Решение по делу № 33-13153/2022 от 28.10.2022

Судья Топильская Л.Н. Дело № 33-13153/2022

УИД 34RS0011-01-2022-005518-56

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 23 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Данилова А.А.,

судей Федоренко И.В., Волковой И.А.,

при секретаре Буйлушкиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-4111/2022 по иску Попова В. А. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционным жалобам ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 29 июля 2022 года (с учетом определения Волжского городского суда от 09 сентября 2022 года об исправлении описки), которым постановлено: признать за Поповым В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <.......> кв.м, в порядке приватизации.

Признание права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за Поповым В. А., является основанием для прекращения права собственности на указанное жилое помещение за ФГАУ «Центральное Управление Жилищно-Социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации».

Заслушав доклад судьи Федоренко И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Попов В.А. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указал, что в соответствии с решением ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 2235 г.Ростова-на-Дону о предоставлении жилых помещений по договору социального найма Попову В.А. и совместно проживающими с ним членами семьи: супруга Попова Н.Н., сын Попов А.В., сын Попов Е.В., была распределена отдельная трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от 28 июня 2012 года № 2144, заключенным с ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, семье Попова В.А. было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение – указанная трехкомнатная квартира.

В этой квартире он зарегистрирован и проживает, оплачивает коммунальные услуги, обращался в ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, но до настоящего времени ответа не получил.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу на законных основаниях, он несет обязанности по договору социального найма, просил признать за собой право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционных жалобах ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, просят его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Попова В.А. - Соловьева М.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, выслушав возражения на жалобы представителя Попова В.А. - Соловьевой М.А., оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 3 статьи11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение (статьи 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В силу статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, и его приватизации. Министерством обороны Российской Федерации создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, которому переданы функции указанные в постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

На основании пункта 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года
№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года
№ 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – трехкомнатная квартира общей площадью <.......> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении в Федеральном государственном автономном учреждении «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 2235 от 28 июня 2012 года г.Ростова-на-Дону о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, Попову В.А., и совместно проживающими с ним членами семьи: супруга Попова Н.Н., сын Попов А.В., сын Попов Е.В., была распределена отдельная трехкомнатная квартира, по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № 2144 от 28 июня 2012 года, заключенным с ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, семье Попова В.А. было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение – трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>.

26 апреля 2022 года Попов В.А., обратился с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Ранее истец в приватизации жилищного фонда на территории города Волжского и Российской Федерации не участвовали, что подтверждается справкой, выданной на имя Попова В.А. МУП «Бюро технической инвентаризации» от 21 марта 2022 года, и справкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 18 марта 2022 года.

Из согласия на приватизацию жилого помещения от 18 апреля 2022 года следует, что Попов А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дает свое согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> Поповым В.А.

Из согласия на приватизацию жилого помещения от 13 июля 2022 года следует, что Попова Н. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дает свое согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, Поповым В.А.

Из согласия на приватизацию жилого помещения от 18 июля 2022 года следует, что Попов Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дает свое согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, Поповым В.А.

Как следует из выписки из ЕГРН от 04 февраля 2022 года, жилое помещение – трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании приказа Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 2325 от 28 июля 2021 года.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что спорное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, закрепленное за ФГАУ «Росжилкомплекс», было предоставлено истцу Попову В.А. на законных основаниях, а именно на основании договора социального найма жилого помещения и не во временное пользование в качестве служебного, а в бессрочное владение и пользование. Истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, выполняя обязанности нанимателя жилого помещения, ранее правом на приватизацию жилых помещений не пользовался.

Доводы представителей ответчиков о том, что истцом не предоставлено доказательств, послуживших основанием для удовлетворения исковых требований, суд первой инстанции посчитал несостоятельными в связи с тем, что они опровергаются материалами дела, а именно заявлениями членов семьи нанимателя, о согласии на приватизацию Поповым В.А. спорного жилого помещения.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также предусмотренное статьёй 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в собственность жилого помещения в государственном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), занимаемого по договору социального найма права, суд первой инстанции признал право собственности за истцом на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признание права собственности на спорное жилое помещение за истцом в соответствии с частью 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения права собственности ФГАУ «Росжилкомплекс» на спорное жилое помещение.

Судебная коллегия соглашается с постановленным по делу решением.

Доводы апелляционных жалоб ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Министерства Обороны РФ о том, что спорная квартира относится к служебному жилому помещению, судебной коллегией отклоняется, поскольку доказательств того, что на момент ее предоставления 28 июня 2012 года указанная квартира имела статус служебной квартиры в материалы дела не представлено. Кроме того, спорное жилье было предоставлено истцу именно по договору социального найма (л.д.12).

Доводы жалоб о том, что истцами не представлено документов из уполномоченных органов о не участии в приватизации отклоняется, поскольку из материалов дела следует, что согласно справке МУП БТИ г.Волжский (л.д.20) истец не участвовал в приватизации. В нарушение ст.56 ГПК РФ, доказательств обратного заявителем жалобы не представлено.

Несостоятельны и доводы жалобы ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых до договору социального найма, поскольку решением ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ №1714 Попов В.А. с составом семьи супруга и два сына принят на такой учет 08 ноября 2011 года (л.д.16).

Не могут быть приняты во внимание и доводы жалобы о том, что не предоставляется возможным сделать вывод о том, получены ли отказы всех членов семьи на приватизацию спорного жилого помещения. Из имеющихся в деле нотариально заверенных согласий на приватизацию Поповой Н.Н., Попова Е.В., Попова А.В. однозначно следует, что они дали согласие на приватизацию спорной квартиры Поповым В.А. и отказались от принадлежащего им права на приватизацию указанной квартиры (л.д.35, 81-82).

В силу изложенного доводы апелляционных жалоб не могут служить основанием для отмены решения суда и подлежат отклонению как необоснованные.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 29 июля 2022 года (с учетом определения Волжского городского суда от 09 сентября 2022 года об исправлении описки) - оставить без изменения, апелляционные жалобы ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: