Решение по делу № 33-3032/2024 от 04.07.2024

Дело № 2-123/2023 (33-3032/2024) судья Комарова Е.С.

УИД 69RS0039-01-2022-003109-74

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2024 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Голубевой О.Ю.,

судей Абрамовой И.В., Коровиной Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Марковой К.В.

по докладу судьи Голубевой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Пролетарского района города Твери» на решение Пролетарского районного суда г. Твери от 27 октября 2023 года, которым постановлено:

«исковые требования прокурора Пролетарского района города Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Пролетарского района города Твери» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Пролетарского района города Твери» (ОГРН 1146952014747, ИНН 6950185135) в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу:

- до проведения противоаварийных мероприятий по ремонту карнизных плит и балконов, в том числе балконных плит и ограждений балконов, многоквартирного дома 12 по проспекту Ленина в г. Твери обеспечить обязательный режим постоянного во времени мониторинга над состоянием указанных аварийных конструкций, в том числе установить ограждения, препятствующие доступу к местам разрушения аварийных балконов и карнизных плит;

- до проведения противоаварийных мероприятий по усилению аварийных конструкций балконов многоквартирного дома 12 по проспекту Ленина в г. Твери ограничить доступ на них собственников и/или жильцов соответствующих помещений путем закрытия и опломбирования входов на них.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Пролетарского района города Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Пролетарского района города Твери» отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Пролетарского района города Твери» (ОГРН 1146952014747, ИНН 6950185135) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тверской области - городской округ город Тверь в размере 300 рублей».

Судебная коллегия

установила:

прокурор Пролетарского района г. Твери обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В основании иска указал, что 6 мая 2020 года администрация Пролетарского района в г. Твери провела обследование многоквартирного дома 12 по проспекту Ленина города Твери, в ходе которого установила наличие на фасаде дома разрушений штукатурного слоя, трещин.

ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» является управляющей организацией в отношении указанного многоквартирного жилого дома.

20 мая 2020 года в ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» направлена информация о необходимости привести фасад дома в нормативное состояние.

Ответчик указанные мероприятия не выполнил, в связи с чем 30 июня 2020 года административная комиссия города Твери признала ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-30 «Об административных правонарушениях», Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

31 августа 2022 года прокуратура Пролетарского района г. Твери также обследовала указанный выше многоквартирный дом и установила, что фасад дома имеет разрушения штукатурного и красочного слоев, трещины.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» в части приведения фасада дома в надлежащее состояние. Неисполнение ответчиком публично-правовой обязанности, возложенной на него муниципальным правовым актом, носит длительный, непрекращающийся характер.

На основании изложенного прокурор просил обязать ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства и восстановить целостность штукатурного слоя и окраску фасада дома по всему периметру.

В ходе судебного разбирательства после проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы прокурор изменил предмет иска и просил обязать ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- провести противоаварийные мероприятия (комплекс организационно-строительных и проектных мер, направленных на локализацию разрушений несущих конструкций и повышения общей устойчивости многоквартирного дома) по ремонту карнизных плит и балконов, в том числе балконных плит и ограждений балконов, путем разработки специализированной организацией проектной документации по ремонту указанных конструкций многоквартирного дома, с дальнейшим выполнением предусмотренных мероприятий;

- до проведения противоаварийных мероприятий по ремонту карнизных плит и балконов, в том числе балконных плит и ограждений балконов, обеспечить обязательный режим постоянного во времени мониторинга над состоянием указанных аварийных конструкций, в том числе установить металлические ограждения, препятствующие доступу к местам разрушений балконов и карнизных плит;

- до проведения противоаварийных мероприятий по усилению аварийных конструкций балконов ограничить доступ на них собственников и/или жильцов соответствующих помещений путем закрытия и опломбирования входов на них.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Пролетарского района г. Твери, Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г. Твери, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, Министерство строительства Тверской области, Правительство Тверской области.

В судебном заседании прокурор Галина М.Ю. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» - Зубцов И.А. иск не признал, пояснив, что в ходе рассмотрения дела проведены работы по отбивке отслаивающихся слоев штукатурки от балконов, ограждения балконов частично восстановлены, на карнизе установлен маяк, в связи с чем угроза жизни и здоровью людей в настоящее время отсутствует. Опломбировать и закрыть балконы не представляется возможным, поскольку они являются собственностью жильцов. Восстановление остальных элементов фасада, в том числе балконных плит и карнизов, возможно только при капитальном ремонте.

Представитель третьих лиц - администрации города Твери и администрации Пролетарского района г. Твери - Ястребова А.В. исковые требования прокурора поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Апеллянт полагает, что решение суда является незаконным и необоснованным, поскольку суд при вынесении решения сослался на нормы, которые не возлагают на управляющую компанию те обязательства, о которых говорится в судебном акте.

По мнению подателя жалобы, суд не принял во внимание, что на момент рассмотрения дела ответчик провел охранные мероприятия с целью предотвращения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Выполнены работы по демонтажу (отбивке) отслаивающихся и отпадающих частей бетона и штукатурки с аварийных балконных плит, части карнизов и элементов наружной стены торцевого фасада МКД в местах повреждений, частично восстановлено крепление металлических ограждений балконов, произведен частичный демонтаж отслаивающегося штукатурного слоя стен фасада.

Управляющая компания регулярно проводит плановые весенние и осенние осмотры МКД, частичный текущий ремонт элементов фасада, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для обременении ответчика дополнительными обязательствами в виде постоянного мониторинга над состоянием указанных аварийных конструкций.

Вопреки выводам суда, ГОСТ Р 58967-2020 и приложение к Правилам благоустройства в рассматриваемых правоотношениях не применимы, поэтому оснований для установки каких-либо ограждений вокруг МКД не имеется.

Кроме того, опломбировка выхода на балкон может быть осуществлена только путем механического воздействия на балконную дверь (проем), которая является личным имуществом собственника помещения и не может быть закрыта управляющей компанией.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Пролетарского района г. Твери просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель апеллянта Зубцов И.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Прокурор Обиход И.Д. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.

С учетом положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу пункта 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которыми урегулированы отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).

На основании подпункта «в» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Исходя из положений пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170).

В силу пункта 4.2.3.1 Правил № 170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Пунктом 4.2.4.3 Правил № 170 установлено, что отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

В соответствии с пунктом 4.2.4.2. Правил № 170 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

Пунктом 7 Приложения № 7 к стандартам качества жилищно-коммунальных услуг, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, установлено, что в перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, выполняемых за счет платы за текущий ремонт жилья, входит восстановление или замена отдельных участков и элементов, в том числе балконов.

Согласно пункту 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что многоквартирный дом 12 по проспекту Ленина города Твери находится в управлении ООО «ГУК Пролетарского района города Твери».

6 мая 2020 года администрация Пролетарского района г. Твери провела обследование указанного многоквартирного дома и составила акт, согласно которому на фасаде жилого дома имеются разрушения штукатурного слоя, трещины.

20 мая 2020 года в адрес ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» направлено уведомление с требованием провести работы по приведению фасада здания в нормативное состояние.

Повторный осмотр 28 мая 2020 года выявил факт неисполнения ранее направленного требования.

Постановлением Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций № 55-А от 23 марта 2021 года ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» освобождено от административной ответственности, предусмотренной статьей 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-30 «Об административных правонарушениях», с объявлением устного замечания.

Проверкой, организованной прокуратурой Пролетарского района г. Твери 31 августа 2022 года, установлено, что фасад многоквартирного дома 12 по-прежнему имеет разрушения штукатурного и красочного слоев, трещины.

Полагая, что ненадлежащее содержание ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» общедомого имущества может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Для правильного рассмотрения и разрешения дела судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту Мостовой Н.А. (ООО Проектное бюро «Ротонда»).

По результатам проведенного исследования экспертом установлено следующее.

Обследуемый многоквартирный жилой дом по адресу: г. Тверь, проспект Ленина, д. 12, построен в 1959 году. По данным технического паспорта по состоянию на 1 марта 1996 года капитальный ремонт в доме не проводился, износ наружных стен составлял 30%. В настоящий момент физический износ стен составляет более 45%.

Элементы фасада (балконы, цоколь, карнизы и прочее) на момент проведения осмотра имеют физический износ более 45%. Фактический объем повреждений элементов фасада (балконы, цоколь, карнизы и прочее) - более 40%. Срок эксплуатации жилого дома составляет более 64 лет, что превышает все показатели продолжительности эффективной эксплуатации элементов здания до проведения капитального ремонта, указанные в приложении А таблица А.2 СП 368.1325800.2017.

Наружные стены дома выполнены сплошной кладкой из силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе. Снаружи стены имеют штукатурный слой из цементно-песчаного раствора. Выявлены многочисленные, разнонаправленные трещины с шириной раскрытия до 5 мм, отслоение и отпадение штукатурки стен на площади до 3 кв.м, отслоение и отпадение штукатурки карнизов и перемычек; выветривание швов; ослабление кирпичной кладки; выпадение отдельных кирпичей; трещины в карнизах и перемычках, сквозные трещины в перемычках и под оконными проемами, незначительное отклонение от вертикали и выпучивание стен, шелушение и отпадение окрасочного слоя стен, разнотон (окраска стен различными цветовыми оттенками более одного тона по каталогу производителя, что является нарушением требований таблицы 7.7 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87»). Присутствуют многочисленные следы предыдущих ремонтов (частично уже поврежденные) в виде нанесения нового штукатурного слоя, расшивки и заделки трещин, отслоение штукатурного слоя от основания стен на значительной площади.

Карнизы из мелкоразмерных сборных железобетонных плит и силикатного кирпича. Отмечены места замокания, отслоения штукатурного слоя, разрушение окрасочного слоя. Стыки карнизных плит частично разрушены. В местах прохождения сквозь крышу здания многочисленных кабельных линий (интернет и прочее) имеется смещение карнизных плит со своего проектного положения, что может повлечь в дальнейшем аварийную ситуацию.

Балконные плиты выполнены из железобетона. Выявлены следы протечек, разрушение защитного слоя бетона, расслоение и отпадение бетона, обнажение и коррозия рабочей арматуры балконных плит, коррозия металлических конструкций ограждений. Управляющей компанией проводился частичный ремонт балконных плит, имеются повреждения данного ремонта в виде отслоившегося и растрескавшегося штукатурного покрытия. Металлические ограждения балконов (перила) имеют следы коррозии. В некоторых местах крепления металлических ограждений балкона (перил) к балконной плите имеются следы разрушения бетона и потери связи.

Козырьки над входами в подъезды выполнены в металлических конструкциях, каркас - из прокатного металла с покрытием из листового металла. Имеются следы сильной коррозии, разрушение узлов крепления к стенам, отсутствие защитного окрасочного слоя.

Для приведения фасада и его элементов (балконы, цоколь и прочее) многоквартирного дома в надлежащее состояние необходимо выполнить: ремонт отмостки, имеющей повреждения и просадки; сплошное простукивание штукатурного слоя цоколя для выявления мест, имеющих плохое сцепление с основанием и очистка стены от старой штукатурки (в данных местах); очистка цоколя от расслоившихся кирпичей; частичная вычинка дефектных кирпичей; нанесение штукатурного слоя на цокольную часть стен; железнение верха цоколя; сплошную окраску цоколя; закрепление карнизных плит, вышедших из своего проектного положения; ремонт балконных плит (очистка арматуры и обработка антикоррозионным составом, заделка дефектных мест бетоном), имеющих повреждения с восстановлением штукатурного слоя; ремонт металлического ограждения балконов; окраска балконных плит; окраска металлических ограждений балконов; сплошное простукивание штукатурного слоя стен для выявления мест, имеющих плохое сцепление с основанием и очистка стены от старой штукатурки (в данных местах); очистка стен от расслоившихся кирпичей; частичная вычинка дефектных кирпичей; расшивка трещин с шириной раскрытия от 1 мм до 10 мм; заделка трещин цементно-песчаным раствором; нанесение штукатурного слоя на части стен, имеющих дефекты штукатурки; сплошная окраска стен; ремонт козырьков над подъездами.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктами 4.2.3.1, 4.2.4.3 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, пунктами 4.1, 4.3, 4.4 и 4.5 СП 368.1325800.2017 устранение выявленных повреждений фасада и его элементов возможно в рамках выполнения капитального ремонта.

С целью исключения риска причинения вреда жизни и здоровью граждан необходимо производство охранных и ремонтных работ по карнизным плитам и балконам (балконные плиты и ограждения балконов), находящимся в аварийном состоянии.

Проанализировав заключение эксперта в совокупности с иными доказательствами по делу, руководствуясь положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 18, 21 Правил № 491, пунктов 2.3.7, 2.5.2, 2.6.2, 4.2.1.3, 4.2.3.1,и 4.2.4.2, 4.2.4.3, 5.16.1 Правил № 170, а также требованиями Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368, и ГОСТ Р 58967-2020, ГОСТ 31937-2011, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора в части возложения на ответчика обязанности провести противоаварийные мероприятия в отношении карнизных плит и балконов и ограничить доступ на них собственников и жильцов, не усмотрев при этом оснований для проведения ответчиком ремонта указанных элементов фасада с учетом выводов судебного эксперта о капитальном характере таких работ.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами, ибо они соответствуют установленным обстоятельствам дела при правильном применении ном материального права.

В силу приведенного выше правового регулирования управляющая компания ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

Учитывая обстоятельства, установленные при производстве судебной строительно-технической экспертизы, - нахождение элементов фасада (карнизные и балконные плиты, ограждения балконов) в аварийном состоянии, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что выявленные повреждения элементов общего имущества многоквартирного дома создают опасность для жизни и здоровья граждан, в связи с чем ответчик не может быть освобожден от совершения действий, направленных на предотвращение такой угрозы в рамках принятых на себя обязательств по содержанию общедомового имущества до проведения ремонтных работ капитального характера.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик в ходе рассмотрения дела принял ряд мер, направленных на исполнение требований прокурора, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены оспариваемого судебного акта, ибо доказательств того, что выполненные апеллянтом мероприятия в полной мере исключают риск причинения вреда жизни и здоровью граждан, материалы дела не содержат, отсутствуют ссылки на таковые и в апелляционной жалобе.

Проведение ответчиком плановых осмотров общего имущества многоквартирного дома не является препятствием для возложения на него обязанности осуществлять постоянный мониторинг балконных плит и ограждений балконов с учетом их аварийного состояния.

Тот факт, что спорный многоквартирный дом не признан в установленном законом порядке аварийным, не свидетельствует о том, что в рассматриваемом споре не могли быть применены положения ГОСТ Р 58967-2020, поскольку фактически аварийное состояние элементов фасада дома выявлено проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы. А с учетом высшей ценности охраняемого в рамках инициированного прокурором иска интереса – жизни и здоровья граждан, формальный подход к применению той или иной нормы правил недопустим.

Аргументы подателя жалобы относительно невозможности опломбировать входы на балконы получили надлежащую оценку в оспариваемом решении, оснований для иной оценки доводов ответчика судебная коллегия не находит. Суд в этой части правильно указал, что принятие таких мер прямо предусмотрено пунктом 4.2.4.2 Правил № 170.

Указание в жалобе на то, что Правила № 170 противоречат действующему жилищному законодательству, в частности статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 2 Правил № 491, нельзя признать состоятельным. В чем выражается такое несоответствие, апеллянт в жалобе не приводит.

Утверждение ответчика о том, что опломбировка выхода на балкон возможна только путем механического воздействия на балконную дверь (проем), являющуюся личным имуществом собственника помещения, объективно ничем не подтверждено. Доказательств того, что с технической точки зрения невозможно закрыть и опломбировать входы на балконы с внешней стороны и без использования балконной двери, материалы дела не содержат.

В целом апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, и, по сути, направлена на переоценку установленных по делу обстоятельств.

Между тем по смыслу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несогласие с решением суда первой инстанции либо другая точка зрения стороны на то, как могло быть рассмотрено дело, сами по себе не являются основанием для отмены или изменения судебного решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пролетарского районного суда г. Твери от 27 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Пролетарского района города Твери» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение принято 18 июля 2024 года.

Председательствующий О.Ю. Голубева

Судьи И.В. Абрамова

Е.В. Коровина

Дело № 2-123/2023 (33-3032/2024) судья Комарова Е.С.

УИД 69RS0039-01-2022-003109-74

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2024 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Голубевой О.Ю.,

судей Абрамовой И.В., Коровиной Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Марковой К.В.

по докладу судьи Голубевой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Пролетарского района города Твери» на решение Пролетарского районного суда г. Твери от 27 октября 2023 года, которым постановлено:

«исковые требования прокурора Пролетарского района города Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Пролетарского района города Твери» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Пролетарского района города Твери» (ОГРН 1146952014747, ИНН 6950185135) в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу:

- до проведения противоаварийных мероприятий по ремонту карнизных плит и балконов, в том числе балконных плит и ограждений балконов, многоквартирного дома 12 по проспекту Ленина в г. Твери обеспечить обязательный режим постоянного во времени мониторинга над состоянием указанных аварийных конструкций, в том числе установить ограждения, препятствующие доступу к местам разрушения аварийных балконов и карнизных плит;

- до проведения противоаварийных мероприятий по усилению аварийных конструкций балконов многоквартирного дома 12 по проспекту Ленина в г. Твери ограничить доступ на них собственников и/или жильцов соответствующих помещений путем закрытия и опломбирования входов на них.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Пролетарского района города Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Пролетарского района города Твери» отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Пролетарского района города Твери» (ОГРН 1146952014747, ИНН 6950185135) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тверской области - городской округ город Тверь в размере 300 рублей».

Судебная коллегия

установила:

прокурор Пролетарского района г. Твери обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В основании иска указал, что 6 мая 2020 года администрация Пролетарского района в г. Твери провела обследование многоквартирного дома 12 по проспекту Ленина города Твери, в ходе которого установила наличие на фасаде дома разрушений штукатурного слоя, трещин.

ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» является управляющей организацией в отношении указанного многоквартирного жилого дома.

20 мая 2020 года в ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» направлена информация о необходимости привести фасад дома в нормативное состояние.

Ответчик указанные мероприятия не выполнил, в связи с чем 30 июня 2020 года административная комиссия города Твери признала ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-30 «Об административных правонарушениях», Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

31 августа 2022 года прокуратура Пролетарского района г. Твери также обследовала указанный выше многоквартирный дом и установила, что фасад дома имеет разрушения штукатурного и красочного слоев, трещины.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» в части приведения фасада дома в надлежащее состояние. Неисполнение ответчиком публично-правовой обязанности, возложенной на него муниципальным правовым актом, носит длительный, непрекращающийся характер.

На основании изложенного прокурор просил обязать ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства и восстановить целостность штукатурного слоя и окраску фасада дома по всему периметру.

В ходе судебного разбирательства после проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы прокурор изменил предмет иска и просил обязать ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- провести противоаварийные мероприятия (комплекс организационно-строительных и проектных мер, направленных на локализацию разрушений несущих конструкций и повышения общей устойчивости многоквартирного дома) по ремонту карнизных плит и балконов, в том числе балконных плит и ограждений балконов, путем разработки специализированной организацией проектной документации по ремонту указанных конструкций многоквартирного дома, с дальнейшим выполнением предусмотренных мероприятий;

- до проведения противоаварийных мероприятий по ремонту карнизных плит и балконов, в том числе балконных плит и ограждений балконов, обеспечить обязательный режим постоянного во времени мониторинга над состоянием указанных аварийных конструкций, в том числе установить металлические ограждения, препятствующие доступу к местам разрушений балконов и карнизных плит;

- до проведения противоаварийных мероприятий по усилению аварийных конструкций балконов ограничить доступ на них собственников и/или жильцов соответствующих помещений путем закрытия и опломбирования входов на них.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Пролетарского района г. Твери, Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г. Твери, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, Министерство строительства Тверской области, Правительство Тверской области.

В судебном заседании прокурор Галина М.Ю. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» - Зубцов И.А. иск не признал, пояснив, что в ходе рассмотрения дела проведены работы по отбивке отслаивающихся слоев штукатурки от балконов, ограждения балконов частично восстановлены, на карнизе установлен маяк, в связи с чем угроза жизни и здоровью людей в настоящее время отсутствует. Опломбировать и закрыть балконы не представляется возможным, поскольку они являются собственностью жильцов. Восстановление остальных элементов фасада, в том числе балконных плит и карнизов, возможно только при капитальном ремонте.

Представитель третьих лиц - администрации города Твери и администрации Пролетарского района г. Твери - Ястребова А.В. исковые требования прокурора поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Апеллянт полагает, что решение суда является незаконным и необоснованным, поскольку суд при вынесении решения сослался на нормы, которые не возлагают на управляющую компанию те обязательства, о которых говорится в судебном акте.

По мнению подателя жалобы, суд не принял во внимание, что на момент рассмотрения дела ответчик провел охранные мероприятия с целью предотвращения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Выполнены работы по демонтажу (отбивке) отслаивающихся и отпадающих частей бетона и штукатурки с аварийных балконных плит, части карнизов и элементов наружной стены торцевого фасада МКД в местах повреждений, частично восстановлено крепление металлических ограждений балконов, произведен частичный демонтаж отслаивающегося штукатурного слоя стен фасада.

Управляющая компания регулярно проводит плановые весенние и осенние осмотры МКД, частичный текущий ремонт элементов фасада, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для обременении ответчика дополнительными обязательствами в виде постоянного мониторинга над состоянием указанных аварийных конструкций.

Вопреки выводам суда, ГОСТ Р 58967-2020 и приложение к Правилам благоустройства в рассматриваемых правоотношениях не применимы, поэтому оснований для установки каких-либо ограждений вокруг МКД не имеется.

Кроме того, опломбировка выхода на балкон может быть осуществлена только путем механического воздействия на балконную дверь (проем), которая является личным имуществом собственника помещения и не может быть закрыта управляющей компанией.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Пролетарского района г. Твери просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель апеллянта Зубцов И.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Прокурор Обиход И.Д. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.

С учетом положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу пункта 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которыми урегулированы отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).

На основании подпункта «в» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Исходя из положений пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170).

В силу пункта 4.2.3.1 Правил № 170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Пунктом 4.2.4.3 Правил № 170 установлено, что отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

В соответствии с пунктом 4.2.4.2. Правил № 170 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

Пунктом 7 Приложения № 7 к стандартам качества жилищно-коммунальных услуг, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, установлено, что в перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, выполняемых за счет платы за текущий ремонт жилья, входит восстановление или замена отдельных участков и элементов, в том числе балконов.

Согласно пункту 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что многоквартирный дом 12 по проспекту Ленина города Твери находится в управлении ООО «ГУК Пролетарского района города Твери».

6 мая 2020 года администрация Пролетарского района г. Твери провела обследование указанного многоквартирного дома и составила акт, согласно которому на фасаде жилого дома имеются разрушения штукатурного слоя, трещины.

20 мая 2020 года в адрес ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» направлено уведомление с требованием провести работы по приведению фасада здания в нормативное состояние.

Повторный осмотр 28 мая 2020 года выявил факт неисполнения ранее направленного требования.

Постановлением Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций № 55-А от 23 марта 2021 года ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» освобождено от административной ответственности, предусмотренной статьей 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-30 «Об административных правонарушениях», с объявлением устного замечания.

Проверкой, организованной прокуратурой Пролетарского района г. Твери 31 августа 2022 года, установлено, что фасад многоквартирного дома 12 по-прежнему имеет разрушения штукатурного и красочного слоев, трещины.

Полагая, что ненадлежащее содержание ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» общедомого имущества может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Для правильного рассмотрения и разрешения дела судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту Мостовой Н.А. (ООО Проектное бюро «Ротонда»).

По результатам проведенного исследования экспертом установлено следующее.

Обследуемый многоквартирный жилой дом по адресу: г. Тверь, проспект Ленина, д. 12, построен в 1959 году. По данным технического паспорта по состоянию на 1 марта 1996 года капитальный ремонт в доме не проводился, износ наружных стен составлял 30%. В настоящий момент физический износ стен составляет более 45%.

Элементы фасада (балконы, цоколь, карнизы и прочее) на момент проведения осмотра имеют физический износ более 45%. Фактический объем повреждений элементов фасада (балконы, цоколь, карнизы и прочее) - более 40%. Срок эксплуатации жилого дома составляет более 64 лет, что превышает все показатели продолжительности эффективной эксплуатации элементов здания до проведения капитального ремонта, указанные в приложении А таблица А.2 СП 368.1325800.2017.

Наружные стены дома выполнены сплошной кладкой из силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе. Снаружи стены имеют штукатурный слой из цементно-песчаного раствора. Выявлены многочисленные, разнонаправленные трещины с шириной раскрытия до 5 мм, отслоение и отпадение штукатурки стен на площади до 3 кв.м, отслоение и отпадение штукатурки карнизов и перемычек; выветривание швов; ослабление кирпичной кладки; выпадение отдельных кирпичей; трещины в карнизах и перемычках, сквозные трещины в перемычках и под оконными проемами, незначительное отклонение от вертикали и выпучивание стен, шелушение и отпадение окрасочного слоя стен, разнотон (окраска стен различными цветовыми оттенками более одного тона по каталогу производителя, что является нарушением требований таблицы 7.7 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87»). Присутствуют многочисленные следы предыдущих ремонтов (частично уже поврежденные) в виде нанесения нового штукатурного слоя, расшивки и заделки трещин, отслоение штукатурного слоя от основания стен на значительной площади.

Карнизы из мелкоразмерных сборных железобетонных плит и силикатного кирпича. Отмечены места замокания, отслоения штукатурного слоя, разрушение окрасочного слоя. Стыки карнизных плит частично разрушены. В местах прохождения сквозь крышу здания многочисленных кабельных линий (интернет и прочее) имеется смещение карнизных плит со своего проектного положения, что может повлечь в дальнейшем аварийную ситуацию.

Балконные плиты выполнены из железобетона. Выявлены следы протечек, разрушение защитного слоя бетона, расслоение и отпадение бетона, обнажение и коррозия рабочей арматуры балконных плит, коррозия металлических конструкций ограждений. Управляющей компанией проводился частичный ремонт балконных плит, имеются повреждения данного ремонта в виде отслоившегося и растрескавшегося штукатурного покрытия. Металлические ограждения балконов (перила) имеют следы коррозии. В некоторых местах крепления металлических ограждений балкона (перил) к балконной плите имеются следы разрушения бетона и потери связи.

Козырьки над входами в подъезды выполнены в металлических конструкциях, каркас - из прокатного металла с покрытием из листового металла. Имеются следы сильной коррозии, разрушение узлов крепления к стенам, отсутствие защитного окрасочного слоя.

Для приведения фасада и его элементов (балконы, цоколь и прочее) многоквартирного дома в надлежащее состояние необходимо выполнить: ремонт отмостки, имеющей повреждения и просадки; сплошное простукивание штукатурного слоя цоколя для выявления мест, имеющих плохое сцепление с основанием и очистка стены от старой штукатурки (в данных местах); очистка цоколя от расслоившихся кирпичей; частичная вычинка дефектных кирпичей; нанесение штукатурного слоя на цокольную часть стен; железнение верха цоколя; сплошную окраску цоколя; закрепление карнизных плит, вышедших из своего проектного положения; ремонт балконных плит (очистка арматуры и обработка антикоррозионным составом, заделка дефектных мест бетоном), имеющих повреждения с восстановлением штукатурного слоя; ремонт металлического ограждения балконов; окраска балконных плит; окраска металлических ограждений балконов; сплошное простукивание штукатурного слоя стен для выявления мест, имеющих плохое сцепление с основанием и очистка стены от старой штукатурки (в данных местах); очистка стен от расслоившихся кирпичей; частичная вычинка дефектных кирпичей; расшивка трещин с шириной раскрытия от 1 мм до 10 мм; заделка трещин цементно-песчаным раствором; нанесение штукатурного слоя на части стен, имеющих дефекты штукатурки; сплошная окраска стен; ремонт козырьков над подъездами.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктами 4.2.3.1, 4.2.4.3 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, пунктами 4.1, 4.3, 4.4 и 4.5 СП 368.1325800.2017 устранение выявленных повреждений фасада и его элементов возможно в рамках выполнения капитального ремонта.

С целью исключения риска причинения вреда жизни и здоровью граждан необходимо производство охранных и ремонтных работ по карнизным плитам и балконам (балконные плиты и ограждения балконов), находящимся в аварийном состоянии.

Проанализировав заключение эксперта в совокупности с иными доказательствами по делу, руководствуясь положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 18, 21 Правил № 491, пунктов 2.3.7, 2.5.2, 2.6.2, 4.2.1.3, 4.2.3.1,и 4.2.4.2, 4.2.4.3, 5.16.1 Правил № 170, а также требованиями Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368, и ГОСТ Р 58967-2020, ГОСТ 31937-2011, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора в части возложения на ответчика обязанности провести противоаварийные мероприятия в отношении карнизных плит и балконов и ограничить доступ на них собственников и жильцов, не усмотрев при этом оснований для проведения ответчиком ремонта указанных элементов фасада с учетом выводов судебного эксперта о капитальном характере таких работ.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами, ибо они соответствуют установленным обстоятельствам дела при правильном применении ном материального права.

В силу приведенного выше правового регулирования управляющая компания ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

Учитывая обстоятельства, установленные при производстве судебной строительно-технической экспертизы, - нахождение элементов фасада (карнизные и балконные плиты, ограждения балконов) в аварийном состоянии, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что выявленные повреждения элементов общего имущества многоквартирного дома создают опасность для жизни и здоровья граждан, в связи с чем ответчик не может быть освобожден от совершения действий, направленных на предотвращение такой угрозы в рамках принятых на себя обязательств по содержанию общедомового имущества до проведения ремонтных работ капитального характера.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик в ходе рассмотрения дела принял ряд мер, направленных на исполнение требований прокурора, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены оспариваемого судебного акта, ибо доказательств того, что выполненные апеллянтом мероприятия в полной мере исключают риск причинения вреда жизни и здоровью граждан, материалы дела не содержат, отсутствуют ссылки на таковые и в апелляционной жалобе.

Проведение ответчиком плановых осмотров общего имущества многоквартирного дома не является препятствием для возложения на него обязанности осуществлять постоянный мониторинг балконных плит и ограждений балконов с учетом их аварийного состояния.

Тот факт, что спорный многоквартирный дом не признан в установленном законом порядке аварийным, не свидетельствует о том, что в рассматриваемом споре не могли быть применены положения ГОСТ Р 58967-2020, поскольку фактически аварийное состояние элементов фасада дома выявлено проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы. А с учетом высшей ценности охраняемого в рамках инициированного прокурором иска интереса – жизни и здоровья граждан, формальный подход к применению той или иной нормы правил недопустим.

Аргументы подателя жалобы относительно невозможности опломбировать входы на балконы получили надлежащую оценку в оспариваемом решении, оснований для иной оценки доводов ответчика судебная коллегия не находит. Суд в этой части правильно указал, что принятие таких мер прямо предусмотрено пунктом 4.2.4.2 Правил № 170.

Указание в жалобе на то, что Правила № 170 противоречат действующему жилищному законодательству, в частности статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 2 Правил № 491, нельзя признать состоятельным. В чем выражается такое несоответствие, апеллянт в жалобе не приводит.

Утверждение ответчика о том, что опломбировка выхода на балкон возможна только путем механического воздействия на балконную дверь (проем), являющуюся личным имуществом собственника помещения, объективно ничем не подтверждено. Доказательств того, что с технической точки зрения невозможно закрыть и опломбировать входы на балконы с внешней стороны и без использования балконной двери, материалы дела не содержат.

В целом апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, и, по сути, направлена на переоценку установленных по делу обстоятельств.

Между тем по смыслу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несогласие с решением суда первой инстанции либо другая точка зрения стороны на то, как могло быть рассмотрено дело, сами по себе не являются основанием для отмены или изменения судебного решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пролетарского районного суда г. Твери от 27 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Пролетарского района города Твери» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение принято 18 июля 2024 года.

Председательствующий О.Ю. Голубева

Судьи И.В. Абрамова

Е.В. Коровина

33-3032/2024

Категория:
Гражданские
Статус:
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Истцы
Прокурор Пролетарского района г.Твери
Ответчики
ООО "ГУК Пролетарского района города Твери"
Другие
Департамент ЖКХ и строительства Администрации г.Твери
Администрация Пролетарского района г.Твери
Министерство по обеспечению контрольных функций Тверской области
Правительство Тверской области
Министерство строительства Тверской области
Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области
Администрация города Твери
Суд
Тверской областной суд
Судья
Голубева Ольга Юрьевна
Дело на сайте суда
oblsud.twr.sudrf.ru
04.07.2024Передача дела судье
11.07.2024Судебное заседание
24.07.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
24.07.2024Передано в экспедицию
11.07.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее