Решение по делу № 2-2661/2016 от 07.09.2016

№ 2-2661/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2016 года г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Кальной Е.Г.

при секретаре Махутдиновой Н.А.

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску военного прокурора Брянского гарнизона, выступающего в интересах Российской Федерации, к Диченко Е.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Брянского гарнизона, выступающий в интересах Российской Федерации, первоначально обратился в суд с иском к Диченко Е.А. о снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой Брянского гарнизона проведена проверка соблюдения должностными лицами войсковой части (номер обезличен) законодательства, регулирующего порядок регистрационного учета в Российской Федерации по адресам воинских учреждений. Проверкой установлено, что недвижимое имущество войсковой части (номер обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен), является собственностью Российской Федерации и закреплено за военной частью на праве оперативного управления. Установлено, что гражданка Диченко Е.А. зарегистрирована по адресу войсковой части (номер обезличен): (адрес обезличен). Основанием для регистрации Диченко Е.А. послужил ее приезд к месту прохождения службы супруга в войсковой части (номер обезличен).

Диченко Е.А. не числится в списках личного состава войсковой части (номер обезличен), воинскую службу не проходит, на территории части не появляется, тем самым она утратила связь с воинской частью, фактически по адресу: (адрес обезличен), не проживает и не появляется, следовательно законных оснований находится на регистрационном учете по указанному адресу не имеет и подлежит снятию с регистрационного учета.

Поскольку Диченко Е.А. не числится в списках личного состава воинской части, при смене места жительства в установленный законом срок не зарегистрировалась по новому месту жительства, а регистрация граждан по месту жительства осуществляется в целях исполнения гражданами обязанностей перед государством, невыполнение этих обязанностей Диченко Е.А. нарушают права Российской Федерации.

По указанным основаниям и ссылаясь на положения Постановления Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) прокурор просил суд снять Диченко Е.А. с регистрационного учета по адресу войсковой части (номер обезличен) ((адрес обезличен)).

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Брянского гарнизона Иванов А.Л., действуя по доверенности от имени Военного прокурора Брянского гарнизона полковника юстиции Фамилия А.Ю., исковые требования уточнил и просил признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением по месту расположения войсковой части (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), и снять его с регистрационного учета по данному адресу, в обоснование иска также указывая, что в ходе проверки исполнения должностными лицами войсковой части (номер обезличен) жилищного законодательства установлен факт регистрации Диченко Е.А. по месту постоянной дислокации войсковой части (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен). Основанием для регистрации Диченко Е.А. послужил ее приезд к месту прохождения службы ее супруга в войсковой части (номер обезличен). При этом, войсковая часть (номер обезличен) к категории жилых помещений не относится, регистрация Диченко Е.А. производилась формально, без фактического вселения по данному адресу. Несмотря на то, что ответчик не числится в списках личного состава войсковой части (номер обезличен), воинскую службу не проходит, на территории части не появляется, до настоящего времени она находится на регистрационном учете по вышеуказанному адресу, заявление о снятии с регистрационного учета от нее не поступало.

В судебном заседании представитель войсковой части (номер обезличен) по доверенности Попович А.М. исковые требования поддержал.

В судебное заседание третье лицо Управление по вопросам миграции УМВД России по Орловской области, не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Ответчик Диченко Е.А., надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений с просьбой о рассмотрении дела в своё отсутствие не представила, в связи с чем, учитывая позицию представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав старшего помощника военного прокурора Брянского гарнизона, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает правило о том, что регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

На основании ст. 3 указанного Закона Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах (абз. 2 ч. 1).

Как указано в ч. 3 указанной статьи, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Исходя из приведенных положений Закона, военнослужащий до получения им жилого помещения по установленным нормам, в случае предоставления ему служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения маневренного фонда или общежития приобретает право пользования им при фактическом вселении в него, выполнении обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг. Регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения, является исключением из общего правила и не связана с правом пользования каким-либо жилым помещением.

При регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование) (пункт 106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации).

Регистрация граждан, уволенных с военной службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, военнослужащий Фамилия А.Д., (дата обезличена) года рождения, проходил службу в войсковой части (номер обезличен).

(дата обезличена) по прибытию к месту службы мужа Диченко Е.А. была зарегистрирована по месту дислокации войсковой части (номер обезличен) - по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается сведениями о регистрации военнослужащих войсковой части (номер обезличен), предоставленными заместителем командира полка по тылу - начальником тыла войсковой части (номер обезличен) Фамилия С., а также данными, содержащимися в домовой книге (номер обезличен) для регистрации граждан проживающих в войсковой части (номер обезличен), начатой (дата обезличена), оконченной (дата обезличена).

Тот факт, что здание войсковой части располагается по адресу: (адрес обезличен), военный городок (номер обезличен) на земельном участке общей площадью 40,96 га. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенным по адресу: (адрес обезличен), военный городок (номер обезличен) следует из свидетельств о государственной регистрации права Орловской квартирно-эксплуатационной части района серия (адрес обезличен) от (дата обезличена), Российской Федерации серия (адрес обезличен) от (дата обезличена), а также акта приемки (передачи) зданий, сооружений и территории военного городка (номер обезличен).

Войсковая часть (номер обезличен) к категории жилых помещений не относится, данное утверждение никем не оспорено. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

По сведениям, предоставленными заместителем командира полка по тылу - начальником тыла войсковой части (номер обезличен) Фамилия С., Фамилия А.Д., совместно с которым была зарегистрирована его жена Диченко Е.А., умер (дата обезличена), и в связи с чем был исключен из списков личного состава войсковой части (номер обезличен).

Таким образом, Фамилия А.Д., утратил статус военнослужащего, а следовательно, и Диченко Е.А. утратила связь с войсковой частью (номер обезличен).

Более того, проведенной проверкой исполнения должностными лицами войсковой части (номер обезличен) законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в пределах Российской федерации по адресам воинских учреждений, установлено, что регистрация ответчика по месту дислокации военной части произведена формально, без фактического вселения, начиная с (дата обезличена) по настоящее время ответчик также в указанном помещении не проживает, на момент смерти Фамилия А.Д. и исключения из списков личного состава войсковой части (номер обезличен) Фамилия А.Д. на учете военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, не состоял.

При указанных обстоятельствах, поскольку у ответчика Диченко Е.А. отсутствует право быть зарегистрированной по месту дислокации войсковой части, в связи с тем, что она не относится к числу граждан, проходящих военную службу и имеющих право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые по их просьбе до получения жилых помещений по нормам, могут быть зарегистрированы по месту жительства, по адресам воинских частей, его регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, исковые требования военного прокурора Брянского гарнизона в защиту интересов Россисйкой Федерации подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета является, в частности вступившее в законную силу решение суда о его выселении из занимаемого жилого помещения.

На основании приведенной нормы, а также норм ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» о регистрации по адресу воинских частей лишь самих военнослужащих и членов их семей, Диченко Е.А. подлежит снятию с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235- 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования военного прокурора Брянского гарнизона, выступающего в интересах Российской Федерации к Диченко Е.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать Диченко Е.А., (дата обезличена) года рождения, уроженку (адрес обезличен), не приобретшей право пользования жилым помещением по месту расположения войсковой части (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен).

Снять Диченко Е.А., (дата обезличена) года рождения, уроженку (адрес обезличен) с регистрационного учета по месту расположения войсковой части (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен).

Настоящее решение является основанием для снятия Диченко Е.А., (дата обезличена) года рождения, уроженку (адрес обезличен), с регистрационного учета по месту расположения войсковой части (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья      Е.Г.Кальная