Решение по делу № 2-273/2018 от 06.06.2018

Дело № 2-273/2018 Копия

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

02 августа 2018 года р.п.Ардатов

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе судьи Минеевой И.А., с участием представителя истца помощника прокурора Ардатовского района Донца Д.С., представителя ответчика администрации р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области Канаева В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Панкратовой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению Прокуратуры Ардатовского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района

Нижегородской области об обязании привести дорожное покрытие

на проезжей части дорог по ул.Гусева ( на участке от ул.Ленина до

ул.Арзамасской), по ул.Труда ( на участке от дома № 1 до дома № 5) по пл.Октябрьская ( на участке от проходной АО «Сапфир» до ул. Труда) в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 путем устранения дефектов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Ардатовского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к администрации р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области об обязании привести дорожное покрытие на проезжей части дорог по ул.Гусева ( на участке от ул.Ленина до ул.Арзамасской), по ул.Труда ( на участке от дома № 1 до дома № 5) по пл.Октябрьская (на участке от проходной АО «Сапфир» до ул. Труда) в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 путем устранения дефектов.

В обоснование заявленных требований указано следующее:

Прокуратурой Ардатовского района совместно с ГИБДД МО МВД РФ «Кулебакский» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что в нарушение Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ) состояние проезжей части ул.Гусева, ул. Труда и пл.Октябрьская р.п. Ардатов не обеспечивает безопасность дорожного движения.

Так, в ходе проверки, проведённой 15.05.2018 г., на проезжей части ул. Гусева на участке от ул.Ленина до ул.Арзамасской установлено наличие множественных просадок и выбоин, в том числе обнаружены 4 выбоины следующих размеров: №1 - длиной 130 см, шириной 80 см, глубиной 9,5 см; №2 - длиной 150 см, шириной 140 см, глубиной 9 см; №3 - длиной 160 см, шириной 120 см, глубиной 10,5 см; №4 - длиной 160 см, шириной 165 см, глубиной 7,5 см.

На ул. Труда на участке от дома № 1 до дома № 5 установлено наличие множественных просадок и выбоин, в том числе обнаружена выбоина длиной 310 см, шириной 180 см и глубиной 22 см.

На проезжей части пл.Октябрьская на участке от проходной АО «Сапфир» до ул.Труда также установлено наличие множественных просадок и выбоин, в том числе обнаружена выбоина длиной 730 см, шириной 140 см и глубиной 8,5 см.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной или более 0,06 кв.м, устранение которых осуществляется в сроки не более 12 суток.

Дефекты дорожного полотна проезжей части ул.Гусева, ул.Труда и пл. Октябрьская р.п. Ардатов, выявленные в ходе проверки 15.05.2018, существенно превышают предельно допустимые размеры дефектов установленные ГОСТ Р 50597-2017 и до настоящего времени не устранены.

Так как содержание дорожного покрытия ул.Гусева, ул.Труда и пл.Октябрьская р.п. Ардатов не соответствует установленным требованиям, администрацией р.п. Ардатов допущены нарушения законодательства в части содержания дорог и непринятия надлежащих мер по организации безопасности имущественного вреда автовладельцам, создает реальную угрозу эрони и здоровью, нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, как проживающих, так и находящихся на территории р.п. Ардатов.

Просят обязать Администрацию р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области привести дорожное покрытие на проезжей части дорог по ул.Гусева ( на участке от ул.Ленина до ул.Арзамасской), по ул.Труда ( на участке от дома № 1 до дома № 5) по пл. Октябрьская ( на участке от проходной АО «Сапфир» до ул.Труда) в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 путем устранения дефектов.

Представитель истца помощник прокурора Ардатовского района Нижегородской области Донец Д.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит суд установить срок исполнения решения 2 месяца со дня вступления в законную силу.

Представитель ответчика администрации р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области Канаев В.В. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.

Признание иска ответчиком принято судом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что требования Прокуратуры Ардатовского района Нижегородской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, суд исходит из следующего:

Согласно ст. 1 Закона № 196-ФЗ основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 12 Закона № 196-ФЗ устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Как предусмотрено ст.ст. 15, 17 данного закона, п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устава р.п. Ардатов Ардатовского муниципального района к полномочиям администрации р.п. Ардатов относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов рабочего поселка и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов рабочего поселка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст).

Требования данного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной или более 0,06 кв.м, устранение которых осуществляется в сроки не более 12 суток.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ардатовского района совместно с ГИБДД МО МВД РФ «Кулебакский» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что в нарушение Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ) состояние проезжей части ул.Гусева, ул. Труда и пл.Октябрьская р.п. Ардатов не обеспечивает безопасность дорожного движения.

В ходе проверки, проведённой 15.05.2018 г., на проезжей части ул. Гусева на участке от ул.Ленина до ул.Арзамасской установлено наличие множественных просадок и выбоин, в том числе обнаружены 4 выбоины следующих размеров: №1 - длиной 130 см, шириной 80 см, глубиной 9,5 см; №2 - длиной 150 см, шириной 140 см, глубиной 9 см; №3 - длиной 160 см, шириной 120 см, глубиной 10,5 см; №4 - длиной 160 см, шириной 165 см, глубиной 7,5 см.

На ул. Труда на участке от дома № 1 до дома № 5 установлено наличие множественных просадок и выбоин, в том числе обнаружена выбоина длиной 310 см, шириной 180 см и глубиной 22 см.

На проезжей части пл.Октябрьская на участке от проходной АО «Сапфир» до ул.Труда также установлено наличие множественных просадок и выбоин, в том числе обнаружена выбоина длиной 730 см, шириной 140 см и глубиной 8,5 см.

Дефекты дорожного полотна проезжей части ул.Гусева, ул.Труда и пл. Октябрьская р.п. Ардатов, выявленные в ходе проверки 15.05.2018, существенно превышают предельно допустимые размеры дефектов установленные ГОСТ Р 50597-2017 и до настоящего времени не устранены.

Так как содержание дорожного покрытия ул.Гусева, ул.Труда и пл.Октябрьская р.п. Ардатов не соответствует установленным требованиям, администрацией р.п. Ардатов допущены нарушения законодательства в части содержания дорог и непринятия надлежащих мер по организации безопасности имущественного вреда автовладельцам, создает реальную угрозу жизни и здоровью, нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, как проживающих, так и находящихся на территории р.п. Ардатов.

При указанном, требования Прокуратуры Ардатовского района Нижегородской области являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить администрации р.п.Ардатов Ардатовского района Нижегородской области срок для исполнения требований действующего законодательства в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокуратуры Ардатовского района Нижегородской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию р.п.Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области в течении 2 (двух) месяцев с момента вступления решения в законную силу привести дорожное покрытие на проезжей части дорог по ул.Гусева (на участке от ул.Ленина до ул.Арзамасской), по ул.Труда ( на участке от дома № 1 до дома № 5) по пл. Октябрьская (на участке от проходной АО «Сапфир» до ул.Труда) в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 путем устранения дефектов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ардатовский районный суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: И.А. Минеева