Решение по делу № 2-4545/2017 от 15.03.2017

Дело № 24545\17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Харченко И.В.,

при секретаре Хабибуллиной Э.Х.,

рассмотрел 27 апреля 2017 года

в открытом судебном заседании в г.Кургане

гражданское дело по иску Головиной Л.Э. к ГУ Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Головина Л.Э. обратилась в суд с иском к ГУ Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности, указала, что состоит в трудовых отношениях с ООО «Злато Телеком-Курган» с 01.02.2010 года. С 26.09.2016 года она находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. По настоящее время в нарушение действующего законодательства РФ ей работодателем не выплачивается пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также не было выплачено единовременное пособие на рождение ребенка. В настоящее время трудовой договор между ней и работодателем не расторгнут, однако хозяйственная деятельность не ведется, его фактическое местонахождение и местонахождение имущества, на которое может быть обращено взыскание, не известно. Решением Курганского городского суда от 18.01.2017 года был установлен факт невыплаты ООО «Злато Телеком-Курган» ей пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также единовременного пособия на рождение ребенка. В связи с отсутствием возможности получения ею от судебных приставов документов, подтверждающих отсутствие возможности установления местонахождения страхователя ООО «Злато Телеком-Курган» и его имущества на которое может быть обращено взыскание просит восстановить срок для назначения единовременного пособия на рождение ребенка, возложить на ответчика обязанность по выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также единовременного пособия на рождение ребенка.

Представитель Государственного учреждения – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Немкова А.И. в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что пособие назначается в случаях если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев. Кроме того, в соответствии с Законом предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам пособия необходимо предоставить документы, подтверждающие отсутствие возможности установления местонахождения страхователя ООО «Злато Телеком-Курган» и имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.3 Федерального закона от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Согласно ст.13 Федерального закона от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Положениями подп.1п.1ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временное нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в том числе, лица, работающие по трудовым договорам.

Согласно ст.1.4 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временное нетрудоспособности и в связи с материнством» к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относятся, в числе прочих, следующие выплаты: единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В силу ч.2ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 18.01.2017 года установлен факт того, что работодатель ООО «Злато Телеком-Курган» не выплатил Головиной Л.Э. единовременное пособие на рождение ребенка и пособия по уходу за ребенком.

В материалы дела истцом представлен трудовой договор №ТД-0025, заключенный 01.02.2010 года между Головиной (до заключения брака – Магеррамовой) Л.Э. и ООО «Злато Телеком-Курган», трудовая книжка, согласно записям в которой истец с 01.02.2010 года работала в ООО «Злато Телеком-Курган» в должности менеджера абонентского отдела, с 24.05.2012 года – в должности начальника абонентского отдела.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временное нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Согласно ответу Государственной инспекции труда в Курганской области от 27.05.2016 года провести проверку соблюдения требований трудового законодательства и принять меры инспекторского реагирования в рамках предоставленных полномочий не представляется возможным, в связи с тем, что организация ООО «Злато Телеком-Курган» согласно обращению истца не осуществляет хозяйственную деятельность по юридическому адресу: г.Курган, ул.Пролетарская д.20.

09.12.2016 года в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись в отношении ООО «Злато Телеком-Курган» о принятии решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п.18,19 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, утвержденного приказом Минтруда России от 22. 09.2014 №653н, в случае предоставления заявителем вступившего в законную силу решения суда об установлении факты невыплаты страхователем Пособия территориальный орган Фонда направляет запросы в суды и (или) налоговые органы и(или) территориальные органы Федеральной службы судебных приставов о предоставлении документов (сведений), подтверждающих отсутствие возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание. Непредставление заявителем документов, указанных в пп. 16-18 данного Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении заявителю услуги.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленный вступившим в законную силу судебным актом факт невыплаты страхователем истцу спорных пособий, а также то, что местонахождение работодателя установить в настоящее время невозможно, доказательств обратного в материалы дела ответчиком представлено не было, суд приходит к выводу, что в силу ст.13Федерального закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» имеются основания для удовлетворения требований истца о возложении обязанности выплатить пособия.

Кроме того в соответствии со ст.12 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временное нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина. Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Суд полагает, что срок для обращения за выплатой пособия на рождения был пропущен истицей по уважительным причинам, в связи с невозможностью установления местонахождения работодателя. В связи с чем пропущенный шестимесячный срок для назначения пособия должен быть восстановлен.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 1,5 ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░