Решение от 26.06.2019 по делу № 33-1546/2019 от 24.05.2019

Председательствующий: Сивец О.Г.

Дело № 33 - 1546 / 2019 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 июня 2019 г.                                                г. Абакан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лапуговой Л.А.,

    судей Аевой И.И., Кунзек З.М.,

при секретаре Топоевой Е.А.

    рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя истца Чертыковой О.В. на определение Аскизского районного суда от 18 марта 2019 г., которым оставлено без рассмотрения исковое заявление Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации к Чебодаевой Наталье Валеретовне о взыскании убытков в порядке регресса.

Заслушав доклад судьи Кунзек З.М., объяснения представителя истца Чертыковой О.В., поддержавшей доводы частной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Министерство внутренних дел Российской Федерации от имени Российской Федерации обратилось в суд с вышеназванным иском к Чебодаевой Н.В., требования мотивируя тем, что Министерством финансов РФ исполнено решение Абаканского городского суда от 07 сентября 2016 г., которым в пользу Яковенко И.В. была взыскана за счет казны Российской Федерации компенсация морального вреда в размере 10000 руб., причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности. Ссылаясь на то, что возмещение указанного вреда произведено в связи с незаконными действиями Чебодаевой Н.В., состоящей в должности <данные изъяты>, и основываясь на положениях п.3.1 ст.1081 Гражданского кодекса РФ и ч.5 ст.15 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», истец просил в порядке регресса взыскать с Чебодаевой Н.В. в пользу Российской Федерации денежные средства в размере 10000 руб.

Суд постановил вышеприведенное определение, с которым не согласна представитель истца Чертыкова О.В. В частной жалобе она просит определение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В суд апелляционной инстанции явилась представитель истца и третьих лиц - МВД по РХ, ОМВД России по Аскизскому району Чертыкова О.В. Ответчик Чебодаева Н.В., представители третьих лиц - Прокуратуры РХ, Министерства финансов РФ, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.167,327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть частную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.

Оставляя на основании ст.222 ГПК РФ без рассмотрения исковое заявление Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков в порядке регресса, суд исходил из того, что исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление иска.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1070 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Решением Абаканского городского суда от 7 сентября 2016 г. с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Яковенко И.В. взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, в размере 10000 руб.

Указанное решение суда исполнено Российской Федерацией в установленном законом порядке.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (п.3.1 ст.1081 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что Российская Федерация в случае возмещения ею вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов, вправе обратиться к такому лицу с регрессным требованием, при этом от ее имени в суд вправе обратиться федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел (Министерство внутренних дел Российской Федерации) в том случае, если вред причинен противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для оставления искового заявления без рассмотрения у суда не имелось, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене, дело - направлению в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░.░░░░░░░░

                                            ░░░░░                                              ░.░.░░░░

                                                                                           ░.░.░░░░░░