Решение от 13.08.2020 по делу № 2а-41/2020 от 26.02.2020

Дело № 2а-41/2020

УИД 75RS0012-01-2020-000038-60

Решение

Именем Российской Федерации

13 августа 2020 года                                                                         с.Калга

     Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Макаровой О.П.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Калганского района Забайкальского края Копылова В.В.,

представителя административного ответчика администрации муниципального района «Калганский район» Егорова С.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

     рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Калганский район» об оспаривании бездействия и понуждении к совершению действий,

установил:

     Прокурор Калганского района Забайкальского края обратился в суд с указанным административным иском (с учетом уточнений) о признании незаконным бездействия администрации муниципального района «Калганский район», выразившегося в непринятии должных мер по организации надлежащего водоснабжения населения сельского поселения «Калганское», по ненадлежащему обеспечению состояния источников противопожарного водоснабжения в <адрес>, обязании администрации муниципального района «Калганский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ года организовать надлежащее обеспечение состояния источников противопожарного водоснабжения в сельском поселении «Калганское»: организовать капитальный ремонт здания водокачки по <адрес> (ремонт кровли, замена емкости), с установкой стояка диаметром не менее <данные изъяты>., высотой от поверхности площадки не менее <данные изъяты>.; организовать установку на водозаборное сооружение <адрес> стояка диаметром не менее <данные изъяты>., высотой от поверхности площадки не менее <данные изъяты> обязании администрации муниципального района «Калганский район» обеспечить беспрепятственный круглосуточный доступ к источникам водоснабжения ФГКУ «1 отряд ФПС по Забайкальскому краю пожарно-спасательная часть №20», расположенным по адресу: <адрес> обязании администрации муниципального района «Калганский район» организовать надлежащее водоснабжение населения сельского поселения «Калганское»: установить три дополнительных источника водоснабжения (водонапорных башен) в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года.

     Определением суда от 13.05.2020 года к участию в административном деле была привлечена в качестве соответчика администрация сельского поселения «Калганское».

     Определением суда от 18.06.2020 года производство по административному делу в части обязания администрации муниципального района «Калганский район» обеспечить беспрепятственный круглосуточный доступ к источникам водоснабжения ФГКУ «1 отряд ФПС по Забайкальскому краю пожарно-спасательная часть №20», расположенным по адресу: <адрес>, прекращено.

     Определением от 04.08.2020 года производство по административному делу в части обязания администрации муниципального района «Калганский район» организовать надлежащее водоснабжение населения сельского поселения «Калганское»: установить три дополнительных источника водоснабжения (водонапорных башен) в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года, прекращено.

     Определением от 13.08.2020 года производство по административному делу к администрации сельского поселения «Калганское» об оспаривании бездействия и понуждении к совершению действий прекращено.

     В обоснование уточненных административных исковых требований указано на то, что проведенной прокуратурой Калганского района Забайкальского края проверкой в порядке надзора за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства о водоснабжении и водоотведении установлено следующее.

     В соответствии с актом комиссионного обследования водокачки с<адрес> кадастровый № № от ДД.ММ.ГГГГ года комиссией установлено, что в здании водокачки имеющееся водозаборное сооружение выведено из рабочего состояния в ДД.ММ.ГГГГ года (запас воды отсутствовал), в связи, с чем ФГКУ «1 отряд ФПС по Забайкальскому краю пожарно-спасательная часть № 20» (далее - ПСЧ-20) не имеет возможности осуществить своевременно забор воды и обеспечить тушение пожаров в юго- западной части <адрес> в связи с отдаленностью действующей водокачки по <адрес>.

     Водозаборные сооружения по ул. <адрес> кадастровый номер №, <адрес> кадастровый номер № (Арендуемые ИП Лаврентьевым А.В), являются собственностью муниципального района «Калганский район», не соответствуют техническим нормам водонапорного сооружения и условиям для своевременного забора воды ПСЧ-20.

     Так, диаметр стояка водонапорного сооружения должен быть не менее <данные изъяты> мм и высотой не менее <данные изъяты> метров, в соответствии с требованиями п. 5.1. «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности». Согласно таблицы №1 расход воды для целей пожаротушения с учетом 1 пожара должен составлять 10 литров в секунду, при емкости пожарного автомобиля 2.3м3 время забора со всех водозаборных сооружении должно составлять 3.8 минуты. На всех водозаборных сооружениях данное требование не соблюдается. Время забора воды пожарным автомобилем превышает данные нормы. В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

     В нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией муниципального района «Калганский район» каких-либо действенных мер по ремонту водонапорной башни, находящейся в аварийном состоянии, предпринято не было, водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес>, до настоящего времени не отремонтирована.

     Выявленные нарушения создают условия невозможности обеспечения своевременного тушения пожаров, возникновение которых может привести к чрезвычайной ситуации и стать причиной причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что недопустимо.

     Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Калганский район», выразившееся в ненадлежащем обеспечении состояния источников противопожарного водоснабжения в <адрес>, обязать администрацию муниципального района «Калганский район» организовать надлежащее обеспечение состояния источников противопожарного водоснабжения в сельском поселении «Калганское»: организовать капитальный ремонт здания водокачки по <адрес> (ремонт кровли, замена емкости), с установкой стояка диаметром не менее <данные изъяты>., высотой от поверхности площадки не менее <данные изъяты>., организовать установку на водозаборное сооружение <адрес> стояка диаметром не менее <данные изъяты>., высотой от поверхности площадки не менее 3м.

     В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора Калганского района Забайкальского края Копылов В.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше, просил установить сроки исполнения решения суда в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу.

     Представитель административного ответчика администрации муниципального района «Калганский район» Егоров С.А. в судебном заседании признал административные исковые требования прокурора Калганского района Забайкальского края, заявление о признании административного иска, в соответствии с ч.1 ст.157 КАС РФ, занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем административного ответчика.

     Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, учитывая признание административного иска представителем ответчика, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

     Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

     Частью 5 статьи 46 КАС РФ установлено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

     В соответствии с ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

     Поскольку представитель административного ответчика признал заявленные требования административного истца, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска принимается судом.

     В силу ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

     В мотивировочной части решения суда в этом случае, применяется ч.4.1 ст.198 ГПК в порядке аналогии закона, и может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом, а также на мотивы правомерности признания ответчиком иска.

     Судом разъяснены представителю административного ответчика последствия признания административного иска. Последствия признания административного иска представителю административного ответчика понятны.

     Руководствуясь ст.ст.157, 175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

     ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>.

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░»: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

                                                  ░░░░░-░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.