Решение по делу № 2-14151/2014 от 18.06.2014

К делу 2- 14151/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. г. Краснодар

Ленинский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего судьи Капранова В.В.

при секретаре Петровской Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО « Чрезвычайная страховая компания» (далее – ОАО «ЧСК») о взыскании страховой суммы, штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО « Чрезвычайная страховая компания» о взыскании страховой суммы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» в размере 642200 рублей, штрафа 321100 рублей, компенсации морального вреда 50000 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО1 проходила службу в ГУ МЧС России по Краснодарскому краю и была уволена из Государственной противопожарной службы МЧС России с 01.09. 2011г. в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ по пункту « Ж» ст. 58 ( по болезни). 21.06. 2012г. истцу установлена вторая группа инвалидности, причина - заболевание получено в период военной службы, что подтверждается справкой МСЭ – 2011 № от 25.06. 2012г. ОАО « Чрезвычайная страховая компания» перечислило денежные средства ( страховую выплату) в размере 357800 рублей - 50 окладов. Не согласившись с суммой выплаты, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истица ФИО1 требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО « Чрезвычайная страховая компания» ФИО3 в суд не явился, требования не признал, представив возражения на иск. В ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО « ЧСК».

Выслушав истицу, исследовав и огласив материалы, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ г., по которому ФИО1 была застрахована в ОАО «ЧСК», был заключен до принятия и вступления в силу изменений в ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ, установивших фиксированные размеры выплат, а не по окладам, как было ранее.

В пункте 9.5 Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при исчислении размера выплаты страховой суммы учитываются оклады, установленные на день выплаты страховых сумм. Выплата страховой суммы в размере 357 800 рублей была произведена ФИО1 исходя из окладов, установленных на дату выплаты страховых сумм на 20.07.2012г. - в соответствии с условиями Государственного контракта.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 309-ФЗ, которым были внесены изменения в ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ, не содержит прямого указания о том, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров страхования (в статье 12 Федерального закона № 309-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ содержится указание на то, что он вступает в силу с 01.01. 2012 г.

В силу ст. 8, ст. 927, ст. 969 ГК РФ, ст. 2, ст. 3, ст. 6 Федерального закона № 52-ФЗ основанием возникновения прав и обязанностей для ОАО «ЧСК» по обязательному государственному страхованию является не закон, а договор обязательного государственного страхования (Государственный контракт от 11.01.2011г. № 1/202-5803), который соответствовал обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам, действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ), при этом, ОАО «ЧСК» не принимало на себя иных обязательств помимо условий, содержащихся в заключенном с МЧС России Государственном контракте от 11.01. 2011 г. № 1/202-5803, в случае изменения законодательства РФ.

На договоры страхования (государственные контракты), заключенные до вступления в силу изменений в ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ распространяются положения пункта 2 статьи 422 ГК РФ о том, что, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В ст. 4 Федерального закона № 52-ФЗ содержится прямое указание на то, что
военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица
считаются застрахованными в течение одного года после окончания военной службы,
службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, если смерть или
инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания,
имевших место в период прохождения военной службы, службы, военных сборов,
следовательно, указанные лица, в том числе и ФИО1, подлежали страхованию по
Государственному контракту от 11.01.2011г. № 1/202-5803, и выплата ФИО1
страховых сумм должна производиться по
условиям данного Государственного контракта.

В соответствии с п. 1 ст. 936 ГК РФ обязательное страхование осуществляется путем заключения договора страхования лицом, на которое возложена обязанность такого страхования (страхователем), со страховщиком.

В силу п. 1 ст. 927 ГК РФ страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).

В соответствии со ст. ст. 927, 969 ГК РФ, ст. ст. 2, 3, 6 Федерального закона № 52-ФЗ обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц осуществляется на основании договоров страхования, заключаемых Страхователями - федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрены военная служба, и Страховщиками.

При этом, согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ).

11.01. 2011 г. между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по
следствий стихийных бедствий внутренних дел РФ (далее - МЧС России, «Страхователь») и ОАО «ЧСК» был заключен Государственный контракт № на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих спасательных воинских формирований, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников Федеральной противопожарной службы, в том числе договорных подразделений Федеральной противопожарной службы, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Указанный Государственный контракт был заключен в соответствии с Федеральным законом от 28.03. 1998 г. № 52-ФЗ.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона № 52-ФЗ жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы, службы - в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - служба), военных сборов по день окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

При наступлении страховых случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим статьи 4 настоящего Федерального закона, военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица считаются застрахованными в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Во исполнение указанных норм Федерального закона № 52-ФЗ в Государственном контракте от 11.01. 2011 г. № ( п.п. 2.2) было установлено, что жизнь и здоровье Застрахованных лиц подлежат страхованию со дня начала военной службы, службы в Федеральной противопожарной службе, военных сборов по день окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

ФИО1 была уволена с военной службы, службы 01.09. 2011 г., по день увольнения с военной службы, службы она была застрахован по Государственному контракту, заключенному до указанной даты, т.е. по Государственному контракту от 11.01. 2011 г. № 1/202-5803.

При наступлении страховых случаев, предусмотренных пунктами 3.1.1 и 3.1.2 Контракта, военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица считаются Застрахованными лицами в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы, службы, военных сборов (п. 2.2 Государственного контракта от 11.01. 2011 г. № 1/202-5803).

В соответствии с п. 14.2 Государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № срок страхования по Государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № составлял 1 (один) год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., за исключением случаев, когда Страховщик (ОАО «ЧСК») несет ответственность по страховым случаям, наступившим в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы, службы, военных сборов, для которых срок страхования устанавливается Контрактом с начала течения общего срока страхования (с 01.01.2011) или со дня начала военной службы, службы, военных сборов по день истечения одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Таким образом, общий срок страхования по Государственному контракту от 11.01. 2011 г. № для тех категорий застрахованных лиц, у которых страховой случай - смерть или инвалидность наступят в течение одного года после окончания военной службы, службы, составляет два года - с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 2012 г.

ФИО1 до 01.09.2011г. проходила службу в Государственной
противопожарной службе МЧС России.    

Приказом начальника ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 24.08. 2011 г. № 92-НС ФИО1 была уволена из Государственной противопожарной службы МЧС России.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 52-ФЗ страховым случаем, является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военное службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Как следует из справок серия МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была установлена инвалидность 2-й группы вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, т.е. имело место наступление страхового случая по Государственному контракту от 11.01. 2011 г. № 1/202-5803.

В     силу п. 1 ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ) размер страховой суммы для застрахованных лиц определяется исходя из месячного оклада в соответствии с занимаемой штатной должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, составляющих оклад месячного денежного содержания. При исчислении размера страховой суммы учитывается оклад, установленный на день выплаты страховой суммы.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов: инвалиду 2 группы выплачивается 50 окладов.

09.07. 2012 г. в ОАО «ЧСК» поступили документы для принятия решения о выплате
истцу страховой суммы в связи с установлением инвалидности 2-й группы до истечения
одного года после увольнения с военной службы. В соответствии со Справкой об
обстоятельствах наступления страхового случая, сведения о застрахованном лице и размере
оклада месячного денежного содержания застрахованного лица ГУ МЧС России по
Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № оклад денежного содержания Истца составлял 7 156 рублей, из них: оклад по штатной должности - 4 362 рублей, по воинскому (специальному) званию - 2 794 рублей.

20.07. 2012 г. на лицевой счет истца в отделении банка была переведена страховая сумма в размере 357800 рублей, что составляет 50 окладов месячного денежного содержания застрахованного лица (7 156 рублей х 50= 357 800 рублей).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ст.5 Федерального закона № 52-ФЗ.

Новой редакцией указанного Закона установлены фиксированные выплаты по страховым случаям, в том числе, в случае установления застрахованному лицу инвалидности 2-й группы страховая выплата установлена в размере 1 000 000 рублей.

Однако, пунктом 2 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, что, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договоре сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу пункта 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 08.11. 2011 г. № 309-ФЗ о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1.01. 2012 г., за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. Из содержания указанного Закона не следует, что новая редакция ст. 5, устанавливающая фиксированные выплаты по страховым случаям, распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенного договора обязательного страхования. Кроме этого, обратной силы положениям Федерального закона № 309-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ данной статьей также не придано.

ФИО1 была уволена из Государственной противопожарной службы МЧС России 11.03. 2011 г., установление инвалидности 2-й группы в связи заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, имело место в 2012 года, т.е. до истечения одного года после увольнения.

Исходя из положений п. 2.2. и п. 14.2. Государственного контракта от 11.01. 2011 г. № истец является застрахованным лицом в соответствии с указанным Государственным контрактом, в связи с чем, на него в полной мере распространяется действие этого Контракта, заключенного между МЧС России и ОАО «ЧСК» на основании и в соответствии с действовавшей на дату его заключения редакцией Федерального закона № 52-ФЗ.

Таким образом, страховая сумма ФИО1 была выплачена в соответствии с условиями Государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктов 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ (до внесения в него изменений Федеральным законом №309-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Требование о взыскании штрафа в размере 50 % от присужденной в пользу истца суммы в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

П. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей», п. 6 ст. 13 Закона, на которые ссылается истец, не применяются к отношениям по обязательному государственному страхованию, поскольку, отношения в части установления и применения к Страховщику мер гражданско-правовой ответственности за неисполнение обязательств по обязательному государственному страхованию урегулированы нормами специального закона – п. 4 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ.

Так, согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Правовые отношения между ОАО «ЧСК» и ФИО1 по обязательному государственному страхованию регулируются специальным законом - Федеральным законом № 52-ФЗ, а не Законом «О защите прав потребителей»

Заявляя требования о взыскании с ОАО «ЧСК» штрафа в размере 50 % от присужденной в пользу истца суммы в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», истец не учел тот факт, что отношения между Страховщиком и Застрахованным по обязательному государственному страхованию лицом, в части установления и применения к Страховщику мер гражданско-правовой ответственности за неисполнение обязательств по обязательному государственному страхованию, урегулированы пунктом 4 статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ (специальным законом), в соответствии с которым в случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает застрахованному лицу (выгодоприобретателю) штраф в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

Действующее законодательство не предусматривает применения двух мер гражданско-правовой ответственности за одно и то же нарушение обязательства (правонарушение).

Требование о взыскании с ОАО «ЧСК» компенсации морального вреда в пользу истца в размере 50000 рублей является необоснованным.

ОАО «ЧСК» надлежащим образом исполнило все свои обязательства по выплате страховой суммы в соответствии с Федеральным законом от 28.03. 1998 г. № 52-ФЗ и условиям Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, отсутствуют основания для компенсации морального вреда.

Изложенное является основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО « Чрезвычайная страховая компания» о взыскании страховой суммы, штрафа, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий (подпись)

Копия верна:

Судья

Секретарь