Решение по делу № 33-8716/2011 от 20.06.2011

судья – Григорьева Э.Н. дело № 33-8716/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июня 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего – Малышевой И.А.,

судей: Серышевой Н.И., Колгановой В.М.,

при секретаре: Лётовой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Серышевой Н.И.

дело по кассационной жалобе представителя УПФР в Кировском районе г. Волгограда В.Г. Шаркова

на решение Кировского районного суда г. Волгограда

от 28 апреля 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Кравченко Александра Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда обязанность засчитать в специальный трудовой стаж Кравченко Александра Николаевича, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы: с 27.07.1998г. по 15.05.2007 г. в должности котельщика в ремонтно-механическом цехе № на участке по изготовлению нестандартного оборудования и реставрации катодов электролизеров ВОАО <данные изъяты>, исключая отпуск без сохранения заработной платы – 2002 г.- 1 день, 2004 г. – 1 день, 2006 г.-1 день, гособязанности – 2003 г. – 3 дня.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда обязанность назначить Кравченко Александру Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, проработавшему с вредными условиями труда, с 24.03.2011 г.

В удовлетворении исковых требований Кравченко Александра Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 21.03.2011г. – отказать.

УСТАНОВИЛА :

Кравченко А.Н. обратился в суд с иском к УПФР в Кировском районе г. Волгограда об оспаривании решения, которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Управлением пенсионного фонда в специальный стаж не засчитан период работы: с 27.07.1998 г. по 15.05.2007 г. в должности котельщика в ремонтно-механическом цехе № на участке по изготовлению нестандартного оборудования и реставрации катодов электролизеров ВОАО <данные изъяты>, так как документально не подтверждаются условия и характер труда, предусмотренные ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года. Просил суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г. Волгограда от 17.03.2011г. в назначении ему досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с февраля 2011 года.

Определением Кировского районного суда г. Волгограда от 28.04.2011 года производство по делу в части признания незаконным отказа Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г.Волгограда от 17.03.2011 г. в назначении Кравченко А.Н. досрочной трудовой пенсии прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

В ходе рассмотрения дела Кравченко А.Н. изменил, исковые требования и просил суд возложить обязанность на УПФР в Кировском районе г. Волгограда включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 27.07.1998 г. по 15.05.2007 г. в должности котельщика в ремонтно-механическом цехе № на участке по изготовлению нестандартного оборудования и реставрации катодов электролизеров ВОАО <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию с 21.03.2011 года.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель УПФР в Кировском районе г. Волгограда Шарков В.Г. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, заслушав возражения на доводы жалобы представителя Кравченко А.Н. -Дедюхина Е.А., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания, детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч.1, ст.18, 19, 46 Конституции РФ, каждый гражданин РФ обладает на её территории всеми правами и свободами, и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает порядок сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжёлыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно п.1 пп.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 названного Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в феврале 2011г. Кравченко А.Н. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях. Решением от 17 марта 2011 года ему было отказано по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию. В специальный стаж не засчитан период его работы с 27.07.1998 г. по 15.05.2007 г. в должности котельщика в ремонтно-механическом цехе № 9 на участке по изготовлению нестандартного оборудования и реставрации катодов электролизеров на ВОАО «Химпром», так как документально не подтверждаются условия и характер труда, предусмотренные ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ №173 от 17.12.2011 г.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, указанным в пп. 2 п. 1 ст. 27 названного закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вреднымии тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. При досрочном назначении трудовой пенсии работникам, указанным в пп. 1 п. 1ст.27 названного закона, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В соответствии с позицией 2150300А-13144 подраздела 3 раздела XIV Списка № 2 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются котельщики, занятые на котельных работах, выполняющие работы по изготовлению котлов и котельного оборудования (трубы, поддоны, решётки и другие детали котлов).

27.07.1998 года Кравченко А.Н. был принят котельщиком 5-го разряда на участок по изготовлению нестандартного оборудования и технического перевооружения в цех № ВОАО <данные изъяты>. 23.07.2003 года он был переведён котельщиком 5-го разряда на участок по изготовлению нестандартного оборудования и реставрации катодов электролизеров в том же цехе. 15.05.2007 года истец был уволен.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом, установленных по делу обстоятельств и требований действующего законодательства, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о доказанности выполнения истцом работы в качестве котельщика в ремонтно-механическом цехе № на участке по изготовлению нестандартного оборудования и реставрации катодов электролизеров на ВОАО <данные изъяты>, в период действия Списка № 2, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. т.е. с 27.07.1998г. по 15.05.2007г., исключая 6 дней: отпуск без сохранения заработной платы – 2002 г.- 1 день, 2004 г. – 1 день, 2006 г.-1 день, гособязанности – 2003 г. – 3 дня, что составляет 8 лет 09 месяцев 13 дней, в условиях полной занятости в течение рабочего дня.

Поскольку ответчиком незаконно исключен из специального стажа вышеуказанный период работы, суд пришел к правильному выводу, что заявленные исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж указанного периода подлежат удовлетворению.

В силу ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», тру­довая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за ука­занной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случа­ях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ука­занную часть трудовой пенсии).

Доводы истца о наличии особого характера работы и условий труда, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, постоянной занятости на льготной работе, подтверждены доказательствами.

Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как установлено в судебном заседании, истец с 03.07.2007 года и по настоящее время работает в должности котельщика в ОАО <данные изъяты>. Данная работа отнесена к работе по Списку № 2, что подтверждено решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда от 17.03.2011 г. (л.д.8).

В силу ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», тру­довая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за ука­занной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случа­ях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ука­занную часть трудовой пенсии).

С учетом изложенных положений закона, судом правомерно определена дата назначения пенсии – 24 марта 2011 года, т.е. со дня возникновения права на указанную пенсию.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, а сводятся к переоценке обстоятельств дела, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, что нашло полное отражение в решении суда

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2011 года – оставить без изменения, кассационную жалобу представителя УПФР в Кировском районе г. Волгограда – Шаркова В.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: