Решение по делу № 2-5920/2022 от 20.06.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

25 августа 2022года

Балашихинский городской суд ФИО6 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мироновой Е.М.,

при секретаре Жур Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО Мособлгаз к ФИО1 об обязании не чинить препятствия в газификации путем выдачи согласия на подключение,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Мособлгаз» обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании не чинить препятствия в газификации путем выдачи согласия на подключение, просит суд обязать ответчика ФИО1 не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, к находящемуся в его собственности газопроводу среднего давления протяженностью 1957 кв.м с кадастровым номером №, расположенному по адресу: ФИО6 <адрес> <адрес>, в целях исполнения ФИО3 <адрес> «Развитие газификации в ФИО6 <адрес> до 2030 года», путем выдачи согласие на такое подключение. В случае неисполнения ответчиком ФИО1 настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение жилых домов, расположенных по адресу: ФИО6 <адрес> к газопроводу среднего давления протяженностью 1957 кв.м с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, считать выданным ФИО1

В обоснование исковых требований с учетом уточненных доводов АО «Мособлгаз» указывает, что осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения ФИО6 <адрес>. В своем ФИО2 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ Президент Российской Федерации поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан. Выполнение данных мероприятий предусмотрено ФИО3 <адрес> «Развитие газификации в ФИО6 <адрес> до 2030 года», утвержденной Постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в ФИО3 ФИО6 <адрес> «Развитие газификации в ФИО6 <адрес> до 2030 года»).

АО «Мособлгаз» является исполнителем ФИО3 социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики ФИО6 <адрес>.

Постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов ФИО6 <адрес>» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации ФИО2 ФИО4, утвержденного Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, ФИО3 <адрес> определило региональным оператором газификации ФИО6 <адрес> АО «Мособлгаз».

Таким образом, ФИО3 <адрес> во исполнение поручений Президента Российской Федерации на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Согласно разделу 3 ФИО3 социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов ФИО6 <адрес> осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам». Урегулирование правоотношений с «основными абонентами» по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов М. <адрес> в рамках ФИО3 газификации осуществляется органами местного самоуправления.

Ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит газопровод среднего давления протяженностью 1957 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО6 <адрес> (газопровод-источник).

<адрес> включена в ФИО3 социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.

В связи с этим жители д.Полтево получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

Газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы», согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.). При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований ФИО4 закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до ДД.ММ.ГГГГ постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Газопровод-источник, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с чем права ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

Истец указывает, что АО «Мособлгаз» ДД.ММ.ГГГГ обратилось к ответчику ФИО1 с запросом согласования подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации ФИО3 социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в <адрес> <адрес>. Однако, от ответчика согласия на подключение к газопроводу-источнику истцом не было получено, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения.

Так, в соответствии со статьей 2 ФИО4 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод-источник ответчика не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе ФИО6 <адрес> и является ее частью.

В соответствии со ст. 27 ФИО4 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации. Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности. В связи с этим, на основании статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (применение гражданского законодательства по аналогии) к собственникам частных сетей - физическим лицам подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов. В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя работ по газификации направить свое согласие на подключение нового объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и не вправе препятствовать такому подключению (технологическому присоединению) при наличии пропускной способности таких сетей.

Отказывая в подключении к газопроводу-источнику, ответчик препятствует в выполнении АО «Мособлгаз» мероприятий по социальной газификации. В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В судебном заседании представитель истца АО «Мособлгаз» по доверенности ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам иска.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 исковые требования не признал, в обоснование возражений пояснил, что ответчик приобрел газопровод у ООО НП «Развитие инфраструктуры «Полтево». Он является физическим лицом и не имеет обязанности перед истцом по выдаче согласия на подключения к газопроводу. Истцом не доказано наличие достаточной пропускной способности газопровода для подключения всех третьих лиц, а также отсутствие возможности для такого подключения к иным существующим сетям газопотребления и газораспределения. Полагал, что выдача согласия ответчиком возможна только на возмездной основе.

В дело представлены письменные возражения на иск.

Третье лицо представитель ООО НП «Развитие инфраструктуры «Полтево» возражения ответчика поддержал, указал, что газопровод был продан ФИО1, который является физическим лицом. Обязанности по даче разрешения у ответчика – физического лица на подключение к газопроводу третьих лиц не предусмотрено.

Представитель третьего лица Администрации Богородского городского округа в судебное заседание не явился, извещен, представлена письменная позиция по делу, в которой третье лицо поддержало исковые требования. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица ФИО5 и ФИО14 в суд не явились, извещены, в письменных заявлениях иск поддержали. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо ФИО17 в судебном заседании иск поддержала, указала, что отказ ответчика в даче разрешения препятствует газификации ее дома.

Представитель третьего лица Министерства энергетики ФИО6 <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представил письменные объяснения из которых следует, что оно исковые требования АО «Мособлгаз» поддерживает, считает их основанными на законе. Отказ ответчика в дачи согласия на подключение газопровода создает препятствия в реализации ФИО3 <адрес> «Развитие газификации в ФИО6 <адрес> до 2030 года», нарушает закон о газоснабжении, нарушает права истца и Министерства как исполнителя и заказчика ФИО3 соответственно.

Третьи лица ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно абзацу 2 статьи 4 ФИО4 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ (в действующей редакции) «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ Президент Российской Федерации ФИО9 в своем ФИО2 ФИО4 поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Во исполнение указанного поручения Президента Российской Федерации выполнение данных мероприятий предусмотрено ФИО3 <адрес> «Развитие газификации в ФИО6 <адрес> до 2030 года», утвержденной Постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в ФИО3 ФИО6 <адрес> «Развитие газификации в ФИО6 <адрес> до 2030 года»).

Из представленных суду документов видно, что АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения ФИО6 <адрес> и является исполнителем ФИО3 социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики ФИО6 <адрес>.

Постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов ФИО6 <адрес>» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации ФИО2 ФИО4, утвержденного Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, ФИО3 <адрес> определило региональным оператором газификации ФИО6 <адрес> АО «Мособлгаз».

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 <адрес> во исполнение поручений Президента Российской Федерации на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Согласно разделу 3 ФИО3 социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов ФИО6 <адрес> осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления).

Судом установлено, что в собственности ответчика ФИО1 находится газопровод высокого давления, газопровод среднего давления, газораспределительный пункт для газоснабжения 53 жилых домов общей протяженностью сооружения 1957 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее данный объект недвижимости находился в собственности ООО НП «Развитие инфраструктуры «Полтево», разрешение на ввод объекта в эксплуатацию было получено ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство и технические условия были оформлены в 2012году.

Как видно из материалов гражданского дела <адрес> включено в ФИО3 социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации, поскольку источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.

АО «Мособлгаз» (филиал АО «Мособлгаз Восток) в целях догазификации населенного пункта – <адрес> <адрес>, расположенной по адресу <адрес>, в части газопровода среднего давления в составе объекта с кадастровым номером №, ранее находившегося на балансе ООО НП «Развитие инфраструктуры «Полтево», составлена схема газоснабжения с результатами расчетов, из которой усматривается, что по результатам гидравлических расчетов подключение новых потребителей к газопроводам среднего давления при условии подключения всех указанных в кадастровой карте 91 участка с учетом плотности застройки, минимальное давление в крайней точке газопроводов при давлении на источнике 0,1 Мпа составит: 0,1 Мпа, что обеспечить устойчивую работу регуляторов домовых регуляторных пунктов (ДРП), устанавливаемых перед жилыми домами (в соответствии с требованиями нормативно-технической документации к установке) для снижения среднего давления до низкого, необходимого для работы бытовых газовых приборов.

АО «Мособлгаз» заключены договоры с лицами, желающими газифицировать свои земельные участки, которым также выданы Технические условия на подключение/технологическое присоединение, оформленные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Указанные жители привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц (12 человек), в дело представлено 12 договоров с прилагаемыми к ним техническими условиями. Истцом указано, что газифицировать предполагается большее количество участков, все участки учтены в схеме газоснабжения и расчете к ней.

Как установлено судом, согласно ФИО3 социальной газификации в д.Полтево подлежат газификации негазифицированные жилые дома (схема газификации рассчитана на 91 участок), собственники которых получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

Газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, к газопроводу-источнику, который находится в собственности ответчика, предусмотрено вышеуказанной схемой газоснабжения.

Разработка такой схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы», согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.). При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований ФИО4 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до ДД.ММ.ГГГГ постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №)

Газопровод-источник - газопровод среднего давления с составе объекта общей протяженностью 1957 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ответчику ФИО1, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Из представленной в дело схемы газоснабжения д.Полтево усматривается, что иного источника газификации д.Полтево, помимо существующего газопровода высокого и среднего давления, находящегося в настоящее время в собственности ответчика, не имеется.

Из пояснений истца следует, что для осуществления возможности газификации от иных газораспределительных пунктов необходима фактическая прокладка нового газопровода, что при наличии существующего и введенного в действие представляется нерентабельным, а с учетом схемы существующего газопровода технически невозможным без нарушения границ земельных участков третьих лиц.

Данные доводы полностью опровергают позицию ответчика и его возражения, оснований не доверять представленной истцом и утвержденной в установленном порядке схеме газоснабжения и составленному в связи с ее утверждением расчету, у суда не имеется.

Каких-либо доказательство от ответчика и 3 лица, опровергающих представленные истцом доказательства, в соответствии со ст.56 ГПК РФ в дело не представлено, ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы со стороны ответчика и(или) третьих лиц не заявлялись. Оснований для назначения такой экспертизы по инициативе суда с учетом представленных в дело истцом доказательств у суда не имелось.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Мособлгаз» направило в адрес ответчика ФИО1 по почте заказное письмо, в котором обратилось с запросом согласования подключения к газопроводу среднего давления протяженностью 1957кв.м с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> в рамках реализации ФИО3 социальной газификации в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в <адрес>. Ответчику было предложено дать свое согласие в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

Как следует из письма ФИО1, он фактически отказался от дачи такого согласия, ссылаясь на то, что как физическое лицо, не обязан его давать истцу.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил возражения своего доверителя на подключение к принадлежащему ФИО1 газопроводу среднего давления в рамках объекта протяженностью 1957 кв.м с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> вопрос суда о том, для каких целей его доверителем был приобретен данный газопровод, ответить затруднился.

Как видно из материалов гражданского дела, пропускная способность газопровода протяженностью 1957 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, поэтому права ответчика ФИО1, а равно права прежнего собственника объекта - ООО НП «Развитие инфраструктуры «Полтево», подключением от газопровода не будут нарушены.

Суд считает, что уклонение ответчика ФИО1 от дачи согласия на подключение к газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения.

Так, в соответствии со статьей 2 ФИО4 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод среднего давления в составе объекта протяженностью 1957 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ответчику ФИО1, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе ФИО6 <адрес> и является ее частью.

В соответствии со статьей 27 ФИО4 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями на дату рассмотрения дела) юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации. Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности. В настоящем споре собственником газопровода является физическое лицо, однако, на основании статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (применение гражданского законодательства по аналогии) к собственникам частных сетей - физическим лицам подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов.

В соответствии с положениями статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (статья вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газоснабжения (сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

Таким образом, суд считает, что ответчик ФИО1, уклоняясь от дачи согласия на подключение к принадлежащему ей на праве собственности газопроводу жилых домов, расположенных в <адрес>, злоупотребляет своими правами и нарушает действующее законодательство.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что ответчиком ФИО1 и третьим лицом ООО НП «Развитие инфраструктуры «Полтево» не представлено ни одного обоснованного возражения и довода, указывающих на несоблюдение их законных прав и интересов, возникновения для них негативных последствий и нарушении их прав при проведении социальной газификации <адрес>.

Уклоняясь от дачи согласия и фактически отказывая в подключении к газопроводу, ответчик ФИО1 препятствует АО «Мособлгаз» в выполнении мероприятий по социальной газификации д.Полтево <адрес> ФИО6 <адрес>.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Иное толкование норм права приводило бы к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в населенном пункте.

Как видно из материалов гражданского дела газопровод ответчика протяженностью 1957 метров завершен строительством в ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени в <адрес> остается негазифицированными большое количество домов (расчет и схема составлялись исходя из 91 участка), из них минимум 12 человек (3-и лица) выразили намерение газифицировать свои участками заключили договор с истцом.

В свою очередь, выполнение истцом АО «Мособлгаз» возложенных на него ФИО3 <адрес> во исполнение поручений Президента Российской Федерации задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопровода ответчика в <адрес> без привлечения средств населения, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения, указанные в статье 4 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»: государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, а также выполнению ФИО3 <адрес> по доведению уровня газоснабжения населения в ФИО6 <адрес> до 98 процентов.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя работ по газификации направить свое согласие на подключение нового объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и не вправе препятствовать такому подключению (технологическому присоединению) при наличии пропускной способности таких сетей.

Ответчик ссылается, что как физическое лицо он не обязан давать разрешение на подключение истцу.

Однако, как следует из материалов дела, ранее газопровод принадлежал юридическому лицу - ООО ФИО22 со стороны которого также не было предпринято мер по обеспечению газификации <адрес>, хотя разрешение на ввод газопровода в эксплуатацию было получено еще в ДД.ММ.ГГГГ. Сделка купли-продажи газопровод имела место в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после обращения ФИО2 РФ к ФИО4 и после внесения изменений в ФИО3 ФИО6 <адрес> «Развитие газификации ФИО6 <адрес> до 2030года», касающейся в числе прочего и газификации <адрес>.

Таким образом, суд полагает, что сам факт заключения данной сделки и передача объекта капитального строительства в частную собственность имели своей целью для 3 лица избежать обязанности давать истцу разрешение на подключение к газопроводу в рамках ФИО3 газификации.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что сам по себе факт нахождения газопровода в частной собственности не делает невозможным применение к ответчику положений ст.27 ФЗ «О газоснабжении» с учетом положений ст.1 п.4 ГПК РФ об аналогии закона, поскольку вышеуказанная статья регулирует сходные правоотношения, относящиеся к обязанностям юридических лиц, а Постановление Правительсвта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № под понятием «основной абонент», который дает согласие на такое подключение, понимает как юридических, так и физических лиц,

Кроме того, суд отмечает, что ответчик ФИО1 при причинении ему убытков подключением к газопроводу новых абонентов, вправе в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявить самостоятельные исковые требования для их возмещения с представлением подтверждающих доказательств.

На основании изложенного, исковые требования АО «Мособлгаз» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО1 не чинить препятствий Акционерному обществу «Мособлгаз» по подключению жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, к газопроводу среднего давления в составе объекта общей протяженностью 1957кв.м с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> в целях исполнения ФИО3 <адрес> «Развитие газификации в ФИО6 <адрес> до 2030 года», путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, к газопроводу среднего давления в составе объекта общей протяженностью 1957кв.м с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> считать выданным ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО6 областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                     Е.М.Миронова

    Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья                                                             Е.М.Миронова