Решение по делу № 2-315/2022 (2-1875/2021;) от 14.12.2021

Дело № 2-315/2022 (УИД 42RS0016-01-2021-003723-13)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк Кемеровской области                       14 сентября 2022 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Филатовой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Овченковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Николая Викторовича, Третьякова Павла Александровича к Администрации г. Новокузнецка о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов Н.В., Третьяков П.А. обратились в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии и просят сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.

Требования мотивировали тем, что являются собственниками нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> пом. №, площадью 89,5 кв.м.?пом. №, площадью 49,8 кв.м., пом. №, площадью 54,3 кв.м., пом. №, площадью 76,6 кв.м., пом.№, площадью 83,1 кв.м.

В нежилых помещениях, расположенных в многоквартирном жилом доме была произведена перепланировка и переустройство без соответствующего разрешения.

Выполненные перепланировка и переустройство соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы Кузнецов Н.В., Третьяков П.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов Кузнецова Н.В., Третьякова П.А.-Аброксина М.А., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Комитета ЖКХ Администрации г. Новокузнецка, привлеченного определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований при наличии законных оснований (т.1 л.д.136).

В соответствии с пп. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, эксперта и исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ст.14, ч.ч. 2,6,9,10 ст. 23 ЖК РФ в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения собственник помещения обращается в орган местного самоуправления в области жилищных отношений с соответствующими требованиями об их проведении. Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии. При использовании помещения в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Поскольку нежилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, законом для такого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению по аналогии закона положения Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.ю1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.ч.1-3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года N 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).

Установлено, что истцы на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками (по ? доле в праве собственности принадлежит каждому) нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, а именно помещения №, кадастровый №, общей площадью 89,5 кв.м.; помещения №, кадастровый №, общей площадью 49,8 кв.м.; помещения №, кадастровый №, общей площадью 54,3 кв.м.; помещения №, кадастровый №, общей площадью 76,6 кв.м.; помещения №, кадастровый №, общей площадью 83,1 кв.м. (т.1 л.д.102-107, 113-122, 162-164).

ДД.ММ.ГГГГ истцами было принято решение об объединении нежилых помещений в одно нежилое помещение, б/н, площадью 328,7 кв.м. (т.1 л.д.23).

В соответствии с проектной документацией перепланировки №АР в жилом многоквартирном доме в части нежилого помещения, расположенного по адресу: г Новокузнецк, <адрес> предполагается выполнить образование одного помещения в результате объединения пяти помещений №№, для чего произвести следующие виды работ: демонтаж перегородок; монтаж новых перегородок из ГКЛ; устройство дверных проемов в ненесущей стене; устройство дверных проемов в перегородках из ГКЛ; облицовку стен ГКЛ (т.1 л.д.25-31).

В подтверждение исковых требований представлено заключение специалиста ООО «Инвест», согласно которому нежилое помещение, образованное путем объединения пяти нежилых помещений №№ в результате демонтажа перегородок, расположенное по <адрес> соответствует действующим строительным, техническим, пожарным нормам и правилам на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ, и не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц (т.1 л.д.32-43, 133-161).

По ходатайству представителя истцов по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ФБУ Кемеровская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции.

Согласно заключению судебной экспертизы в процессе проведения осмотра установлено, что в исследуемых нежилых помещениях находится предприятие торговли, исследуемые помещения обьединены с нежилыми помещениями смежного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В нежилых помещениях №№, расположенных по <адрес> выполнены работы по перепланировке и переустройству, указанные в проектной документации, а именно: демонтаж перегородок между нежилыми помещениями №№; устройство новых проемов с усилением между нежилыми помещениями №№.; возведение новых перегородок из гипсокартонных листов; облицовка стен и колонн гипсокартонными листами.

Также вы процессе выполнения осмотра установлено, что в нежилых помещениях №№31-35 выполнены строительно-монтажные работы, не указанные в предоставленной проектной документации: демонтаж стены со смежными нежилыми помещениями по адресу: <адрес>; монтаж тамбура запасного выхода; монтаж инженерного оборудования возле запасного выхода.

Выполненные работы, а именно: демонтаж стены со смежными нежилыми помещениями по <адрес>; монтаж тамбура запасного выхода; монтаж инженерного оборудования возле запасного выхода, затрагивают общее имущество собственников многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, поскольку ограждающие несущие конструкции МКД (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), а также ограждающие ненесущие конструкции МКД, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции) относятся.

Из заключения эксперта следует, что на момент проведения осмотра эксперту не был предоставлен доступ к конструкциям, усилениям проемов (не были обеспечены по требованию эксперта разрушающие методы исследования).

Экспертом также сделан вывод о несоответствии выполненной перепланировки и переустройства по вышеуказанному адресу в нежилых помещениях требованиям п.1 ст. 34 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, согласно которому строительство здания и сооружения должно осуществляться с применением строительных материалов и изделий, обеспечивающих соответствие здания или сооружения требованиям настоящего Федерального закона и проектной документации, что указывает также на наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Оценивая данное заключение суд отмечает, что оно содержит ответы на поставленные вопросы, описание проведенного исследования, соответствует требованиям ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», ст. 86 ГПК РФ.

Доводы представителя истцов ФИО4 о том, что экспертом не было предложено на момент проведения осмотра обеспечить доступ к усиленным конструкциям опровергаются показаниями эксперта ФИО5, который в судебном заседании подтвердил выводы, изложенные в заключении,

Таким образом, суд находит установленным, что истцами произведены следующие работы: по демонтажу стены со смежными нежилыми помещениями по <адрес>; монтажу тамбура запасного выхода; монтажу инженерного оборудования возле запасного выхода, которые нарушают права и законные интересы собственников помещений МКД, так как затрагивают общее имущество собственников МКД, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Работы, затрагивающие общее имущество собственников помещений МКД, расположенного по адресу: <адрес> произведены без получения согласия всех собственников данного многоквартирного дома в соответствии с положениями ст. 36 ЖК РФ, что является обязательным условием для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к перепланированному помещению части общего имущества многоквартирного дома.

      Кроме того, суд отмечает, что согласно показаниям эксперта в судебном заседании монтаж тамбура запасного выхода и монтаж инженерного оборудования возле запасного выхода затрагивает фасад МКД. Указанные работы нарушают п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170.

    При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кузнецова Николая Викторовича, Третьякова Павла Александровича к Администрации г. Новокузнецка о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 сентября 2022 года.

Председательствующий:                                               Н.И. Филатова