Решение по делу № А12-19952/2012 от 05.09.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон:(8442) 23-00-78    Факс: (8442)24-04-60  

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

город Волгоград                                                                                     Дело № А12-19952/2012

«05» сентября 2012 года

Резолютивная часть решения оглашена 29 сентября  2012 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономарева Александра Викторовича рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298)

о привлечении арбитражного управляющего Лукьянова Валерия Федоровича (ОГРН

305346001200273, ИНН 344600966750) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Климова Ю.М., доверенность от №32 от 05.04.2012 ;

от предпринимателя – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Лукьянову В.Ф. о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддерживает заявленные требования.

Предприниматель Лукьянов В.Ф., будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, что по правилам ст. 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя Управления Росреестра по Волгоградской области, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Судом из материалов дела установлено, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2010 по делу А12-4209/2008 ОАО «Племенной завод «Привольный» (404191, Волгоградская обл., Светлоярский район, п. Привольный, ул. Сорокина, 2, ИНН - 3426010275) признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Лукьянов Валерий Федорович.

Согласно п.6 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника. Конкурсный управляющий обязан прекратить производство должником товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании решения собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности должника в течение трех месяцев с даты принятия такого решения.

Согласно отчета конкурсного управляющего Лукьянова В.Ф. от 10.01.2012 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства ОАО «Племенной завод «Привольный», подготовленного к собранию кредиторов на 25.01.2012, текущие расходы конкурсного производства ОАО «Племенной завод «Привольный» за вспашку зяби составили 3 000 000 руб.

Таким образом, в нарушение п.6 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий Лукьянов В.Ф. не поставил перед собранием кредиторов вопроса о прекращении хозяйственной деятельности должника либо о переходе к процедуре внешнего управления, в то время как ведение должником производственной деятельности влечет увеличение его текущих обязательств и уменьшение денежных средств, направленных на удовлетворение требований кредиторов, выключенных в реестр кредиторов.

Доказательства того, что конкурсный управляющий ставил перед собранием кредиторов вопрос о прекращении хозяйственной деятельности либо о переходе к процедуре внешнего управления Лукьяновым В.Ф. в Управление не представлены.

В соответствии с п.2 ст. 124 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, но не более чем на шесть месяцев.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2010 по делу А12-4209/2008 ОАО «Племенной завод «Привольный» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производств сроком на 6 месяцев.

Определением суда от 07.06.2011 срок конкурсного производства в отношении ОАО «Племенной завод «Привольный» продлен на шесть месяцев до 27.10.2011 в связи с тем, что не завершены мероприятия по реализации имущества.

Определением суда от 15.11.2011 срок конкурсного производства в отношении ОАО «Племенной завод "Привольный» вновь продлен на шесть месяцев до 27.04.2012 по причине не завершения мероприятий по оценке и реализации имущества должника.

Согласно  отчету конкурсного управляющего  Лукьянова В.Ф.  от 17.10.2011           о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства ОАО «Племенной завод «Привольный» расходы конкурсного производства составили 7 511 307,05 руб.

Согласно  отчету конкурсного управляющего  Лукьянова В.Ф.  от 10.01.2012           о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства ОАО «Племенной завод «Привольный» расходы конкурсного производства составили 16 067 165,56 руб.

В то время как общая сумма кредиторской задолженности, включённая реестр кредиторов ОАО «Племенной завод «Привольный» составляет 17 894 816,35 руб.

В соответствии с п.4 ст.20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Таким образом, за счет поступивших денежных средств возможно было бы наиболее полное удовлетворение требований кредиторов, вместе с тем в нарушение п.4 ст.20.3 Закона о банкротстве конкурсный управляющий Лукьянов В.Ф. затягивает срок проведения процедуры банкротства ОАО «Племенной завод «Привольный», что в свою очередь увеличивает текущие расходы.

Таким образом, Лукьянов В.Ф., выполняя обязанности конкурсного управляющего ОАО «Племенной завод «Привольный», расположенного по адресу: Волгоградская обл., Светлоярский район, п. Привольный, ул. Сорокина, 2, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушил требования п.6 ст. 129, п.2 ст. 124 и п.4 ст.20.3 Закона о банкротстве, выразившиеся в непредставлении собранию кредиторов вопроса о прекращении хозяйственной деятельности должника, затягивании срока процедуры конкурсного производства ОАО» Племенной завод «Привольный» и увеличении расходов по делу о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.03.2012 по делу № А12-4209/2008 конкурсный управляющий ОАО «Племенной завод «Привольный» Лукьянов В.Ф. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 25.05.2012 по делу № А12-4209/2008 определение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.03.2012 оставлено без изменения, апелляционная жалоба конкурсного управляющего Лукьянова В.Ф. без удовлетворения.

27.07.2012 в отношении Луекьянова В.Ф. составлен протокол об административном правонарушении № 00713412 по ч. 3 ст. 14.13 КоАП России.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Судом установлен и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, факт совершения арбитражным управляющим Лукьяновым В.Ф.. административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, процессуальных нарушения судом не выявлено, а потому арбитражный управляющий должен быть привлечен к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает, что Лукьянов В.Ф. ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение ( дело № А12-14452/ 2012), однако  вредных последствий не наступило, а потому считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.3 части 3 ст. 14.13 КоАП РФ в размере штрафа в 3200 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Лукьянова Валерия Федоровича (16.07.1971 года рождения, уроженца г.Волгограда, зарегистрированного по адресу: г. Волгоград, пер. Удмуртский д. 105, кв. 7, ОГРН 305346001200273, ИНН 344600966750),  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 200 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК Минфина России по Волгоградской области Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области )

Номер счета получателя платежа  40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области

БИК 041806001

Код бюджетной классификации: 32111690040040000140

ИНН 3445071298        КПП 344501001      ОКАТО  18401000000

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области в установленном законом порядке.

Судья                                                                                А.В. Пономарев