Решение по делу № 33-2679/2020 от 24.08.2020

                                                 ВЕРХОВНЫЙ СУД

                                          РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Атрашкевич В.В.                       поступило 24.08.2020 года

Номер дела суда 1 инст. 2-527/2020                    № 33-2679/2020

УИД 04RS0020-01-2020-000872-73

АПЕЛЛЯЦИОННО Е ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 октября 2020 года                                                         гор. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Урмаевой Т.А.

судей коллегии Базарова В.Н., Богдановой И.Ю.

при секретаре Петровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизовой Галины Юрьевны, Елизова Сергея Валерьевича, Мухарямовой Татьяны Витальевны, Мухарямовой Татьяны Олеговны, Кучман Натальи Ивановны, Соболевой Ирины Владимировны, Соболева Александра Михайловича к ТСЖ «Вертикаль» о признании действий по начислению платы незаконными, обязании произвести перерасчет размера оплаты за коммунальную услугу по отоплению, обязании выплатить штраф, взыскании компенсации морального вреда.

по апелляционной жалобе представителя ответчика ТСЖ «Вертикаль»

на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 02 июля 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования истцов удовлетворить частично.

Признать действия ТСЖ «Вертикаль» по начислению платы за отопление в жилых помещениях - квартирах № № ... дома № ... <...> за период 2017, 2018, 2019 г.г., незаконными.

Обязать ТСЖ «Вертикаль» произвести перерасчет размера оплаты за коммунальную услугу по отоплению в жилых помещениях - квартирах №№ <...> за период 2017, 2018, 2109 г.г. в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Взыскать с ТСЖ «Вертикаль» денежную компенсацию морального вреда в пользу каждого из истцов Елизовой Галины Юрьевны, Елизова Сергея Валерьевича, Мухарямовой Татьяны Витальевны, Мухарямовой Татьяны Олеговны, Кучман Натальи Ивановны, Соболевой Ирины Владимировны, Соболева Александра Михайловича в размере 1 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ТСЖ «Вертикаль» в доход муниципального бюджета МО «г.Северобайкальск» государственную пошлину в сумме 3600 руб.

Заслушав доклад судьи Богдановой И.Ю., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истцы Елизова Г.Ю., Елизов С.В., Мухарямова Т.В., Мухарямова Т.О., Кучман Н.И., Соболева И.Ю., Соболев А.М. обратились в суд с самостоятельными исками к ТСЖ «Вертикаль» о признании действий по начислению платы за отопление незаконными, обязании произвести перерасчет размера оплаты за коммунальную услугу по отоплению, обязании выплатить штраф, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что ответчик, являясь исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме № <...>, в период с 2017 по 2019 год неправомерно производил начисление платы за отопление в принадлежащих им помещениях (квартирах), расположенных в этом доме, исходя из норматива, установленного общим собранием членов ТСЖ, тогда как правильно было начислять плату исходя из норматива, установленного на основании показаний приборов учета (по среднемесячному объему). При этом ответчик рассчитывался с ресурсоснабжающими организациями по показаниям общедомовых приборов учета тепла. Считают, что действия ответчика по такому начислению платы неправомерны, т.к. порядок расчета размера платы за отопление предусмотрен законом и не может быть установлен по усмотрению ГорСовета или общего собрания собственников ТСЖ.

В связи с указанным просили признать действия ответчика по начислению платы за отопление незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет размера оплаты за коммунальную услугу по отоплению за указанный период, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии в квартирах: № 509 на сумму 17 058,44 руб. (истцы Елизовы Г.Ю. и С.В.); № 309-310 на сумму 16 253,66 руб. (истцы Мухарямовы Т.В. и Т.О.); № 95 на сумму 12 349,82 руб. (истец Кучман Н.И.); № 67 на сумму 20 621,90 руб. (истцы Соболевы И.В. и А.М.); взыскать с ответчика штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислять и взыскать компенсацию морального вреда в пользу каждого из истцов по 50 000 руб.

Определением суда исковые заявления истцов были объединены в одно производство.

В судебном заседании истцы Кучман Н.И., Мухарямова Т.В., Елизова Г.Ю., Соболева И.В. на удовлетворении требований настаивали.

Истцы Елизов С.В., Соболев А.М. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, направили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Истец Мухарямова Т.О. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных истцов.

Представители ответчика - председатель правления ТСЖ «Вертикаль» Бардеева З.И. и по доверенности Мосягина О.В. просили отказать в удовлетворении иска указывая, что решения собрания ТСЖ об установлении платы за отопление по нормативам оспорены в суде не были, потому они являются действующими и не подлежат оценке при разрешении данного спора. Просили учесть, что ежегодно в 2017, 2018 году общими решениями собрания участников ТСЖ проводилась корректировка платы за услугу отопления, а в марте 2019 года, на основании решения общего собрания членов ТСЖ, был произведен перерасчет и произведена корректировка платы за коммунальную услугу отопление за 2018 года всем собственникам помещений в доме. Считают, что поскольку общими собраниями членов ТСЖ избран способ распределения внесенных средств за отопление (направление их в резервный фонд и использование затем в иных целях на нужды собственников), оснований для проведения перерасчета платежей не имеется.

Северобайкальский городской суд РБ постановил указанное выше решение с которым не согласился представитель ответчика председатель правления ТСЖ «Вертикаль» Бардеева З.И. и представитель по доверенности Мосягина О.В., указав в апелляционной жалобе и дополнении к ней, что с решением суда не согласны, т.к. судом не было учтено, что решения общих собраний членов ТСЖ об установлении нормативов оплаты услуг по отоплению обжалованы не были и являются действующими. Более того, суд не учел, что были представлены доказательства выхода из строя общедомовых приборов учета, потому оплата должна была производится собственниками по нормативам, установленным общими собраниями ТСЖ. Судом не дана оценка тому обстоятельству, что по факту начисления платы за коммунальную услугу была проведена проверка Жилищной инспекцией и нарушения выявлены не были, что ответчик в марте 2019 года произвел корректировку расчетов по услуге отопления за 2018 год, в том числе и истцам. Судом не дана оценка тому обстоятельству, что ранее вопрос о корректировке (перерасчете) платы за отопление являлся предметом судебного разбирательства и суд в решении от 22.11.2019 года указал, что перерасчет платы предусмотрен нормами законодательства, потому нарушать права собственников помещений не может. Не учтено, что решением общего собрания членов ТСЖ от 05.06.2020 года было указано, что перерасчеты за 2018 и 2019 годы по услуге отопления не производить. Считает, что истцами не доказано нарушение их прав, потому решение необходимо отменить и в удовлетворении иска отказать.

В письменных возражениях истцов Кучман Н.И., Соболевой И.В., Елизова Г.Ю. и Махарямовой Т.В. на апелляционную жалобу, они указывают, что доказательства выхода общедомового прибора учета из строя представлены ответчиком не были, более того, в деле имеются доказательства (суточные отчеты по приборам) подтверждающее обратное. Ответчик незаконно применял норматив, который незаконно был утвержден общим собранием членов ТСЖ, тогда как ответчик обязан был производить расчет по оплате отопления по среднемесячному объему потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. Полагают, что необходимости в оспаривании ничтожных в силу закону решений общего собрания членов ТСЖ не имеется.

В суде апелляционной инстанции представители ответчика ТСЖ «Вертикаль» председатель правления ТСЖ «Вертикаль» Бардеева З.И. и по доверенности Мосягина О.В. доводы апелляционной жалобы поддержали

Истцы Елизова Г.Ю., Кучман Н.И., Соболева И.Ю. в судебном заседании апелляционной инстанции возражали против доводов жалобы

Истец Мухарямова Т.В. в судебное заседание не явилась, направив суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Истцы Елизов С.В., Мухарямова Т.О., Соболев А.М. в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ответчик ТСЖ «Вертикаль» является управляющей организацией многоквартирного дома расположенного по адресу: <...> и вправе получать плату за коммунальные услуги и осуществлять расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами с которыми таким товариществом собственников жилья заключены договоры, в том числе по отоплению.

Истцы Елизова Г.Ю., Елизов С.В., Мухарямова Т.В., Мухарямова Т.О., Кучман Н.И., Соболева И.Ю., Соболев А.М. являются собственниками помещений в указанном доме, потребителями услуг, предоставляемыми ответчиком и обязаны своевременно и в полном размере вносить плату за предоставленные ответчиком коммунальные услуги.

Из представленного в материалы дела протокола общего собрания членов ТСЖ «Вертикаль» от 27.02.2012 года следует, что собственниками было принято решение по исчислению взносов за отопление в доме равномерно за все расчетные месяцы календарного года исходя из норматива на отопление 0,03 Гкал/кв.м., установленного Решением депутатов городского Совета гор.Северобайкальск от 26.11.2009 года № 115 (т., л.д. 198-200).

Решением правления ТСЖ «Вертикаль» от 13.07.2017 года было постановлено о снижении платы за отопление с июля 2017 года путем понижения норматива на отопление с 0,03 Гкал/кв.м. до 0,027 Гкал/кв.м (том 3, л.д.8).

Решением собрания членов ТСЖ «Вертикаль» многоквартирного дома от 11.04.2019 года был принят норматив на отопление на основании показаний приборов учета в размере 0,025 Гкал/кв.м (том 2, л.д. 162-163).

Судом первой инстанции было установлено, что многоквартирный дом оборудован двумя общедомовыми приборами учета тепловой энергии, введенными в эксплуатацию 19.10.2012 года, индивидуальным приборами учета тепловой энергии было оснащено только одно нежилое помещение в доме.

Также установлено, что начиная с 2012 года, а также в спорный период 2017-2019 годов оплата за отопление собственникам жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по пр.Ленинградский, 6 в гор.Северобайкальск, производилась путем умножения тарифа на тепловую энергию (установленного ресурсоснабжающей организацией) на норматив (принятый перечисленными выше решениями членов и правления ТСЖ) и далее умножался на площадь жилого (не жилого) помещения, принадлежащего собственнику.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354.

Исходя из положений указанных Правил, в редакции, действовавшей на момент принятия решения общего собрания членов ТСЖ «Вертикаль» от 27.02.2012 года - исполнитель коммунальных услуг обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца (п.31 п.п. г,е Правил)

В соответствии с пунктами 36, 37, 38 Правил расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами. Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При этом пункт 42 Правил предусматривал что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги или в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Исходя из Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306, норматив потребления коммунальной услуги, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении в случаях, предусмотренных настоящими Правилами и Правилами N 354 от 06.05.2011 года, должен быть утвержден только уполномоченным на то органом государственной власти субъектов Российской Федерации.

В связи с указанным, вопрос об установлении норматива отопления при наличии приборов учета в многоквартирном доме, не относится к компетенции общего собрания Товарищества собственников жилья.

Указанный вывод следует и из решения суда гор.Северобайкальск РБ от 22.11.2019 года, апелляционного определения судебной коллегии Верховного суда РБ от 17.02.2020 года, которые имеют преюдициальное значение при разрешении данного спора и из которых следует, что норматив потребления коммунальной услуги устанавливает исключительно уполномоченный орган государственной власти и не может быть установлен решением собственников ТСЖ.

Таким образом, оценив в совокупности приведенные нормы права и установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции верно пришел к выводу, что норматив потребления коммунальной услуги не мог быть установлен решением членов ТСЖ, в силу чего приведенные выше решения членов ТСЖ «Вертикаль» в части установления норматива на отопление являются ничтожными в силу закона с момента их принятия т.к. пункт 3 ст.181.5 Гражданского кодекса РФ, устанавливает, что решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

В связи с указанным доводы жалобы представителей ответчика о том, что решения общего собрания членов ТСЖ об установлении нормативов на которых были основаны расчеты по оплате коммунальной услуги по отоплению должны быть отдельно оспорены в судебном порядке, а до того момента являются действующими, не принимаются во внимание как не основанные на нормах права. В данном случае не требуется принятия отдельного решения суда о признании ничтожными решений в указанной части.

Доводы апелляционной жалобы о выходе из строя общедомовых приборов учета по отоплению судебной коллегией отклоняются как бездоказательные.

Доводы жалобы о том, что суд первой инстанции не учел, что ответчиком была произведена корректировка расчётов по услуге отопления за 2018 год, что принятым решением общего собрания членов ТСЖ от 05.06.2020 года постановлено, что перерасчеты за 2018 и 2019 годы по услуге отопления не производить, судебной коллегией обсуждены и не принимаются во внимание, т.к. при установленных судом первой инстанции обстоятельствах и установлении факта начисления платы за отопление исходя из незаконного норматива, определенного общим собранием членов ТСЖ, признать, что корректировка расчета была произведена верно и что не требуется её проведение в 2018-2019 годах, оснований не имеется.

     Также судебная коллегия не принимает во внимание доводы жалобы апеллянта о том, что суд первой инстанции не учел, что по факту начисления платы за коммунальную услугу была проведена проверка Жилищной инспекцией и нарушения выявлены не были. При разрешении спора суд не обязан руководствоваться выводами исключительно заключения Жилищной инспекции, Акт проверки Жилищной инспекции является одним из доказательств по делу, которое суд оценивает наряду с иными имеющимися в деле доказательствами.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы стороны ответчика не влияют на законность выводов суда первой инстанции, обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке и влияющих на правильность разрешения спора, не содержат, о допущении судом нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не свидетельствуют, а поэтому оснований к отмене решения суда по заявленным доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 02 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи коллегии: