Решение от 06.12.2021 по делу № 2-2754/2021 от 07.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иркутск                                          06 декабря 2021 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Горбатько И.А., при секретаре Силивановой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2754/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Сити Парк» об обязании произвести демонтаж трансформаторной подстанции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Сити Парк» об обязании произвести демонтаж трансформаторной подстанции.

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1149 кв.м., расположенного по адресу Адрес. На данном земельном участке ведется строительство нежилого административного здания (лечебно-профилактического учреждения) в соответствии с выданным Администрацией г. Иркутска разрешением на строительство. На смежной границе земельных участков (№ и №) ООО «СИТИ ПАРК» размещен объект капитального строительства – трансформаторная подстанция. Сооружение трансформаторной подстанции расположено от границы земельного участка с кадастровым номером № от 29 см. до 77 см., а от самого строящегося здания на расстоянии 3,34 м. (копия заключения кадастрового инженера прилагается). В соответствии с правилами землепользования и застройки, утвержденные решением городской Думы от 26.03.2021 № 007-20-024268/1 земельные участки № и № расположены в территориальной Зоне «Зоны застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более) (ЖЗ -104) в планировочном элементе 0-02-01 ( далее по тексту Правила землепользования и застройки «ПЗЗ»). В соответствии с действующими правилами землепользования и застройки минимальный отступ от границы земельного участка в целях определения места допустимого размещения зданий, строений и сооружений принимается на основании расчетов по требованиям норм инсоляции, освещенности и противопожарным требованиям. При диагональном расположении зданий, предельным параметром является наикротчайшее расстояние между зданиями. Строящееся здание и трансформаторная подстанция находятся в диагональном расположении друг от друга, расстояние между ними составляет 3,34 м, что подтверждается заключением кадастрового инженера. Таким образом, трансформаторная подстанция построена с нарушением правил землепользования и застройки. Сооружение отдельно стоящей закрытой трансформаторной подстанции должно находиться на соответствующем расстоянии от общественного здания в соответствии с требованиями п. 4.3, таблицы 1 СП 4.13130.2013. Сооружение закрытой трансформаторной подстанции при определении противопожарных расстояний рассматривается как здание (сооружение) производственного назначения (класс Ф 5.1).То есть, для определения минимально требуемого противопожарного расстояния между зданием (сооружением) закрытой (закрытого типа) трансформаторной подстанции (класс Ф 5.1 - производственное здание) и общественным зданием необходимо следующее: определить фактическую степень огнестойкости, фактический класс конструктивной пожарной опасности (С..) закрытой ТП (класс Ф 5.1); определить фактическую степень огнестойкости и фактический класс конструктивной пожарной опасности (С..) общественного здания; определить, имеются ли дополнительные условия, при которых возможно сокращать противопожарные расстояния между объектами, либо условия, при которых необходимо увеличивать противопожарные расстояния между объектами (раздел 4 СП 4.13130.2013).

Исходя из анализа требований, установленных вышеуказанными документами, по мнению истца, возможно, сделать вывод о том, что сооружение отдельно стоящей закрытой трансформаторной подстанции не допустимо размещать на расстоянии 3, 34 м. от общественного здания. Даже при условии, что оба данных здания (сооружения) будут 1, II либо III степени огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности С0, расстояние между ними в соответствии с требованиями таблицы 1 СП 4.13130.2013 должно быть не менее 12 метров. Данное сооружение возведено с нарушением действующих градостроительных регламентов и п.3.31 СП 4.13130,2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (ред. от 18.07.2013). Кроме этого, данная трансформаторная подстанция противоречит утверждённому генеральному плану застройки земельного участка, т.к. препятствует проезду пожарной техники в случае возникновения пожара.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии с п. 4.2.131 «Правил устройства электроустановок», утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 20.06.2003 № 242, по условию пожарной безопасности подстанции должны быть расположены на расстоянии не менее 3 м. от зданий I, II, III степеней огнестойкости и 5 м. от зданий IV и V степеней огнестойкости. Расстояние от жилых зданий до трансформаторных подстанций следует принимать не менее 10 м., при условии обеспечения допустимых нормальных уровней звукового давления (шума). Также необходимо руководствоваться требованиями п. 4.2.68 «Правил устройства электроустановок», утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 20.06.2003 № 242, в соответствии с которым противопожарное расстояние от маслонаполненного оборудования с массой масла в единице оборудования 60 кг и более до производственных зданий с категорией помещения В1 - В2, Г и Д, а также до жилых и общественных зданий должны быть не менее: 16 м. - при степени огнестойкости этих зданий I и II; 20 м. - при степени III; 24 м. - при степени IV и V. Требования настоящего пункта распространяются также на КТП наружной установки.

Согласно п. 7.13. ч. 3 СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений», при размещении отдельно стоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 6—20 кВ при числе трансформаторов не более двух мощностью каждого до 1000 кВ-A и выполнении мер по шумозащите расстояние от них до окон жилых и общественных зданий следует принимать не менее 10 м., а до зданий лечебно-профилактических учреждений — не менее 15 м. Вместе с тем, в нарушение требований указанного законодательства, установленная трансформаторная подстанция находится на расстоянии примерно 3,34 м. от строящегося нежилого здания, которое планируется к использованию как лечебно-профилактическое учреждение. Таким образом, ввод в эксплуатацию данного электрооборудования, нарушает принципы федерального законодательства, касающегося права граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Истец просит суд обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: Адрес (Красных Мадьяр), на земельном участке, кадастровый №, и последующую ее установку с соблюдением требований действующего законодательства на расстоянии не менее 15 метров от строящегося здания, расположенного по адресу: Адрес.

Истец ФИО1, его представитель ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в уточненном иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Сити Парк» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ранее представителем в суд поданы возражения иск, в которых изложена правовая позиция ответчика.

Представители третьих лиц Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, Администрации г. Иркутска, УК ООО «Новые кварталы», в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав правовую позицию истца, исследовав материалы гражданского дела, имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлена обязанность каждой из сторон судебного разбирательства доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются судом по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Из п. 1 ст. 263 ГК РФ следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 263 ГК РФ закреплено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка c кадастровым номером №, общей площадью 1149 кв.м, расположенного по адресу: Адрес. Данные земельного участка о категории земель отсутствуют, разрешенное использование: дом детского творчества. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 17.11.2021.

Земельный участок с кадастровым номером 38:36:000021:32052, площадью 10 362 кв.м, расположенный по адресу: Адрес принадлежит ответчику ООО «Сити Парк». Данный земельный участок имеет категорию земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка). Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 03.11.2021.

В соответствии с разрешением на строительство № 38-ru38303000-188-2018 от 03.12.2018 ответчику ООО «Сити Парк» произведено строительство группы жилых многоквартирных домов с офисными помещениями и подземной автостоянкой по ул. Красных Мадьяр в г. Иркутске.

Согласно заключению Службы государственного строительного надзора № 169 от 28.06.2019, застройщик и проектная декларация соответствовали требованиям, установленным Федеральным законом № 214-ФЗ.

На основании разрешения № 22/386/2019 от 17.09.2019, выданного ответчику Енисейским управлением Ростехнадзора, спорная электроустановка соответствует техническим условиям, требованиям проектной документации, нормативно-техническим документам и допускается в эксплуатацию по утвержденной схеме электроснабжения.

Согласно заключению Службы государственного строительного надзора № 106/21 от 09.03.2021 построенный ответчиком объект капитального строительства отвечает требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Отделом разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска ответчику ООО «Сити Парк» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № Иркутска ответчику ООО «Сити Парк» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 38ru-38303000-9-2021 от 12.03.2021.

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Судом учитывается, что трансформаторная подстанция предназначена для приема, преобразования и распределения электрической энергии с целью обслуживания группы жилых многоквартирных домов с офисными помещениями и подземной автостоянкой по ул. Красных Мадьяр в г. Иркутске. Трансформаторная подстанция уже введена в эксплуатацию в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На земельном участке, принадлежащем ФИО1, при наличии разрешений на строительство № 38-ru38303000-81-2016 от 02.10.2017, № 38-ru38303000-81-2016 от 14.02.2018 сроком действия до 01.03.2019, и продленного до 30.06.2022, ведется строительство объекта капитального строительства – нежилого здания, площадью 504,3 кв.м.

Как указывает истец, трансформаторная подстанция размещена с нарушением требований противопожарной безопасности относительно измерения диагонального расстояния между подстанцией и возводимым истцом объектом.

Суд считает такие доводы истца необоснованными и отклоняет по следующим основаниям.

Из представленного стороной истца заключения кадастрового инженера от 22.11.2021 следует, что спорная трансформаторная подстанция расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №. Минимальное расстояние от угла трансформаторной подстанции до угла пожарной лестницы строящегося здания, расположенного на земельном участке истца, составляет 3,36 м., до непосредственно строящегося здания – 8,27 м.

Согласно п. 4.2.131 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.06.2003 № 242, по условию пожарной безопасности подстанции должны быть расположены на расстоянии не менее 3 м от зданий I, II, III степеней огнестойкости и 5 м от зданий IV и V степеней огнестойкости.

Также суд обращает внимание на то обстоятельство, что возведение и ввод в эксплуатацию спорной трансформаторной подстанции произведено в период времени, когда у истца отсутствовало действующее разрешение на строительство нежилого здания (срок действия разрешения на строительство истек 01.03.2019, продлен решением начальника отдела разрешительной документации только 24.11.2021).

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что строящееся здание на земельном участке, принадлежащем ФИО1, на учет не поставлено, не является объектом незавершенного строительства, то есть, как объект гражданского оборота в правовом поле не существует. В связи с этим, очевидным является то обстоятельство, что эксплуатация спорной трансформаторной, подстанции в месте ее размещения не может затрагивать права истца, как застройщика нежилого здания.

Анализируя установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, оценивая представленные сторонами доказательства, суд считает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Сити Парк» об обязании в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: Адрес (Красных Мадьяр), на земельном участке, кадастровый №, и последующую ее установку с соблюдением требований действующего законодательства на расстоянии не менее 15 метров от строящегося здания, расположенного по адресу: Адрес, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░), ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 15 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 08.12.2021, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 320-322 ░░░ ░░.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░