Решение от 03.11.2022 по делу № 2-1771/2022 от 21.09.2022

Дело №2 - 1771/2022

УИД 12RS0001-01-2022-002464-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 03 ноября 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А., с участием представителя истцов Васиной Т.Е. и представителя ответчика Пуртовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баутиной И. В., Баутиной Е. К. к администрации городского округа «Город Волжск» о признании права собственности на самовольную постройку

установил:

Баутина И.В. и Баутина Е.К. обратились с иском в суд указывая на то, что им на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2 (одна вторая) каждой принадлежит 2-х этажное нежилое здание – магазин, общей площадью 463,3 кв. м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РМЭ, <адрес>.

Указанное нежилое здание расположено в пределах границ земельного участка – категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, общая площадь – 350+/- 7 кв. м., с кадастровым номером №, по адресу <адрес> Эл, <адрес>, принадлежащий Баутиной И.В. и Баутиной Е.К. на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2 каждого, на основании договора купли-продажи земельного участка, №, выдан 22.08.2022г.

После ввода нежилого здания в эксплуатацию и регистрации прав собственности в 2021 году истцами в ходе проведения ремонтных работ систем внутренней канализационной сети были проведены строительные работы по реконструкции здания, а именно выемка непучинистого грунта обратной засыпки до отметки 3,10 от уровня пола и образование подвала общей площадью 239,1 кв.м. и обустройство пристроя, общей площадью 8,3 кв.м., служащий входом в подвальное помещение.

В результате произведенной реконструкции, согласно технического паспорта от 21 марта 2022 года, нежилое здание – магазин по адресу РМЭ, <адрес> имеет следующие характеристики – этажность -3, включая поземный этаж -1, строительный объем – 1860 м3, общая площадь 690,6 кв.м. из них площадь первого этажа составляет 225,6 кв.м., площадь второго этажа – 225,9 кв.м., площадь подвала – 239,1 кв.м.

В целях оформления права собственности на реконструированный объект – магазин общей площадью 690, 6 кв.м., расположенного по адресу РМЭ, <адрес> истцы обратились в администрацию ГО «Город Волжск» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом от 07.07.2022 года № Б-1341 администрацией городского округа ГО «Город Волжск» в выдаче разрешения на ввод вышеуказанного реконструированного объекта в эксплуатацию отказано, в виду отсутствия документа, предусмотренного под.3 п.2.14 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, утвержденного постановлением администрации ГО «Город Волжск» от 23.10.2019 г. №- разрешения на строительство ( реконструкцию).

Отказ от 07.07.2022г. №Б-1341 выданный администрацией ГО «Город Волжск» послужил основанием для обращения в суд, так как иным путем, кроме обращения в суд, истцы лишены возможности признания права собственности на возведенный объект недвижимости.

До обращения в суд, в целях определения соответствия объекта нормативным требованиям в области строительства, пожарной безопасности, санитарным нормам и определения наличия или отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации построенного объекта было проведено экспертно-диагностическое обследование объекта.

Согласно экспертного заключения объект – здание торгового назначения по <адрес> в <адрес>, РМЭ нормального уровня ответственности в полной мере соответствует действующим нормативным документам в области строительства, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, а также требования ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и не представляет опасности для жизни и здоровья людей, причин создающих угрозу для использования здания как нежилое, назначение – по магазин, не выявлено. Магазин своим существованием не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Реконструированный магазин, общей площадью 690,6 кв. относится к объектам, в отношении которых в силу ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется государственный строительный надзор, а также не относится к объекту, к отношении которых требуется проведение экспертизы в соответствие со ст. 49 градостроительного кодекса Российской Федерации.

Истцы Баутина И.В. и Баутина Е.К. просят суд признать право общей долевой собственности, доля в праве 1/2 (одна вторая) каждой за Баутиной Е. К. и Баутиной И. В. на реконструированный объект – магазин с кадастровым номером №, общей площадью 690,6 кв.м. расположенный по адресу РМЭ, <адрес>, согласно основным и дополнительным характеристикам указанным в техническом паспорте от 21 марта 2022 года, выполненный специалистом Волжского производственного участка Отделения по Республике Марий Эл Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» Тумаковой Н.Н.

В судебном заседании представитель истцов Васина Т.Е. полностью поддержала исковые требования и суду пояснила соответствующее вышеизложенному.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Волжск» Пуртова Д.А. исковые требования признала.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по РМЭ, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РМЭ о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, однако в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно выписки из ЕГРН от 31.08.2022 г. земельный участок с кадастровым номером:№, расположенный по адресу: РМЭ, <адрес>, площадью 350 кв.м.+/-7, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле Баутиной И.В. и Баутиной Е.К. на основании договора купли-продажи земельного участка № от 16.08.2022 г. и акта приема-передачи земельного участка № от 22.08.2022 г. В пределах данного земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №

Согласно выписки из ЕГРН от 25 декабря 2018 года здание с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: РМЭ, <адрес>, площадью 463,3 кв.м., назначение: нежилое, наименование: магазин, год завершения строительства 2018, расположенный в пределах границы земельного участка с кадастровым номером: №, принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле Баутиной И.В. и Баутиной Е.К. на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №-RU№, выдан 04.10.2018 г. администрацией городского округа «Город Волжск», постановления «О внесении изменений и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №-RU№ от 04.10.2018 г., №, выдан 09.11.2018 г. администрацией городского округа «Город Волжск», договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №, выдан 23.01.2018 МО городской округ «Город Волжск».

Из технического паспорта от 21 марта 2022 года, выполненного специалистом Волжского производственного участка Отделения по Республике Марий Эл Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» Тумаковой Н.Н. нежилое здание - магазин общей площадью 690,6 кв.м. имеет 3 этажа, в т.ч. один подземный этаж – подвал площадью 239,1 кв.м., площадь ДД.ММ.ГГГГ,6 кв.м., площадь 2 этажа 225,9 кв.м., расположен по адресу: РМЭ, <адрес>.

Ответом на заявление Баутиной И.В. и Баутиной Е.К. с просьбой о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию оконченного строительства объекта – магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: РМЭ, <адрес> администрация городского округа «Город Волжск» сообщает, что на основании п.2.14 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановлением администрации городского округа «Город Волжск» от 23.10.2019 г. № отказано в связи с отсутствием документов, указанных в п.2.14 п.п.3- разрешения на строительство.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданским кодексом Российской Федерации, в том числе путем признания права собственности.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые интересы других лиц.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с пунктами 26, 27, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Бремя доказывания соответствия постройки санитарным, строительным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, отсутствия нарушений прав и законных интересов лежит на лице, требующем признания права собственности на такую постройку.

Согласно заключения ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет» от 06 июля 2022 года здание торгового назначения по <адрес> РМЭ после реконструкции имеет категорию технического состояния – «Исправное». Реконструированный объект – нежилое здание – магазин, общей площадью 690,6 кв.м. соответствует действующим нормативным документам в области строительства, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, а также требования ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и не представляет опасность для жизни и здоровья людей, причин создающих угрозу для использования здания как нежилое, назначение ( под магазин) не выявлено.

При этом площадь застройки здания превышает его площадь по документам на 1,42 кв.м. (исходя из следующего расчета 5,71 * 0,25), что согласно действующему законодательству РФ, является допустимым, ввиду не превышения величины допустимого отклонения в площади земельного участка равной +/-7 кв.м.

Изложенными доказательствами суд установил, что сохранение нежилого здания – магазина, общей площадью 690,6 кв.м. в реконструированном состоянии, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 690,6 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ «░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2022