Решение по делу № 2а-1264/2018 от 02.07.2018

Дело № 2а-1264/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года          г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Пацира М.В.,

с участием заместителя прокурора Ужурского района Вишневского К.Д.

представителя административного истца Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края Ставер О.В., действующей на основании доверенности от 10.07.2018 года,

административного ответчика Семенова В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края об установлении дополнительных административных ограничений Семенову Валерию Александровичу,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Ужурскому району Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений Семенову В.А., мотивируя свои требования следующим. 21 октября 2010 года Семенов В.А. осужден приговором Ужурского районного суда Красноярского края за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 119 УК РФ на 4 года лишения свободы. 10 декабря 2013 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 27 мая 2015 года решением Ужурского районного суда Красноярского края Семенову В.А. установлен административный надзор до 02 октября 2018 года, а также установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы Ужурского района без уведомления органа внутренних дел. 02 октября 2016 года Семенов В.А. поставлен на учет в Отделе МВД России по Ужурскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Семенов В.А. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, живет на случайные заработки. На беседы профилактического характера реагирует слабо. За время нахождения под административным надзором Семенов В.А. допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. За последний год Семеновым В.А. допущены следующие правонарушения: 14 ноября 2017 года правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 28 ноября 2017 года правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и по ст. 20.21 КоАП РФ, 07 декабря 2017 года четыре правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 14 февраля 2018 года три правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 20 марта 2018 года правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, 10 мая 2018 года правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Административный истец просит установить Семенову В.А. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, всего 4 раза, а также запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, ночные клубы).

Представитель административного истца Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края Ставер О.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что поскольку Семенов В.А. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, в целях усиления контроля необходимо дополнить Семенову В.А. ранее установленные административные ограничения.

Административный ответчик Семенов В.А. в судебном заседании не возражает против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, однако постановления не обжаловал.

Заместитель прокурора Ужурского района Красноярского края Вишневский К.Д. считает административное исковое заявление обоснованным. С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, многократного привлечения его к административной ответственности полагает необходимым заявление Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края удовлетворить, установить Семенову В.А. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, всего 4 раза, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что 21 октября 2010 года приговором Ужурского районного суда Красноярского края Семенов В.А. осужден за совершение тяжкого преступления и преступления небольшой тяжести на 4 года лишения свободы. Согласно справке КП-13 ОИУ-1 № 088349 осужденный Семенов В.А. освобожден по отбытии срока наказания 10 декабря 2013 года.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Семенова В.А. по приговору Ужурского районного суда Красноярского края от 21.10.2010 года в установленном законом порядке не снята и не погашена.

27 мая 2015 года решением Ужурского районного суда Красноярского края в отношении Семенова В.А. установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Семенова В.А.; запрещения на выезд за пределы Ужурского района без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

22 декабря 2015 года определением Ужурского районного суда Красноярского края разъяснено, что срок административного надзора, установленного решением Ужурского районного суда от 27.05.2015 года в отношении Семенова В.А., исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу; административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Семенова В.А., действует с 22 часов и до 06 часов.

Согласно справке - характеристике Семенов В.А. по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на протяжении длительного времени не работает, злоупотребляет спиртными напиткам, устраивает скандалы с сожительницей, от которой неоднократно поступали жалобы на Семенова В.А., в связи с чем он привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

За период нахождения под административным надзором Семенов В.А. привлекался к административной ответственности, а именно: 14 ноября 2017 года за совершение 06 октября 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; дважды 28 ноября 2017 года за совершение 09.11.2017 года и 31.10.2017 года административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 и ст. 20.21 КоАП РФ, к административным наказаниям в виде административных штрафов в размере 516 рублей и 515 рублей, четырежды 07 декабря 2017 года за совершение 21.11.2017 года, 15.11.2017 года, 03.11.2017 года и 27.10.2017 года административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного ареста на 11 суток каждый раз; трижды 14 февраля 2018 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного ареста на 5 суток каждый раз; 20 марта 2018 года за совершение 15 марта 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 516 рублей и 10 мая 2018 года за совершение 27 апреля 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях. Указанные постановления Семеновым В.А. не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, принимая во внимание, что административный ответчик Семенов В.А. более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, срок административного надзора, установленный в отношении него не истек, а потому суд считает, что имеются законные основания для дополнения Семенову В.А. ранее установленных административных ограничений.

Устанавливая предложенные административным истцом Отделом МВД России по Ужурскому району Красноярского края административные ограничения, суд учитывает данные, характеризующие личность Семенова В.А. после освобождения из мест лишения свободы и образ его жизни.

Указание в административном иске об установлении Семенову В.А. дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, ночные клубы) не в полной мере соответствует п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04. 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Принимая во внимание характеристику Семенова В.А., учитывая неоднократное привлечение его к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, необходимо установить Семенову В.А. административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая интересы общественной безопасности, а также с целью предупреждения совершения Семеновым В.А. преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым требования Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края удовлетворить, установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ужурского районного суда Красноярского края от 27 мая 2015 года Семенову Валерию Александровичу, родившемуся 29 сентября 1964 года в с. Усть-Сосновка Ужурского района Красноярского края, административными ограничениями в виде:

1. обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2. запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Решение в окончательной форме составлено и подписано 11 июля 2018 года

Председательствующий             Ю.Н. Моховикова