Решение по делу № 2-2005/2024 от 10.07.2024

Дело № 2-2005/2024

                                                                                                                               УИД 26RS0017-01-2024-002898-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года                                                               город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре судебного заседания Швецовой Д.В., с участием помощника прокурора г. Кисловодска Зайцевой П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кисловодска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к ООО «Первое домоуправление» о возложении обязанности провести ремонт детской площадки,

установил:

    прокурор г. Кисловодска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с искомк ООО «Первое домоуправление» о возложении обязанности, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52301-2013 оборудование детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, именно, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детской площадки, установить ударопоглощающее покрытие и информационные таблички или доски, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013.

        Свои требования прокурор обосновал тем, что содержание и текущий ремонт общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «Первое домоуправление».

Согласно п. 11 Правил № содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящих в состав общего имущества.

В силу п. 42 Правил № управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пунктом 5 Правил № предусмотрено, что в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

    Установлено, что на придомовой территории указанного многоквартирного дома имеется детская игровая площадка, оборудованная малыми архитектурными формами для отдыха детей.

    В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ.2 ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детских площадок, расположенных по адресу: <адрес>, не устроено ударопоглощающее покрытие в зонах приземления, данное нарушение создает угрозу травмирования детей в случае возможного падения и приземления.

В нарушение ГОСТ 20022.2 на указанной детской игровой площадке, присутствуют элементы оборудования, имеющие на поверхности дефекты обработки (заусенцы, сколы, задиры). В нарушение п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории указанного многоквартирного дома отсутствует информационная табличка или доска.

Ненадлежащее исполнение ООО «Первое домоуправление» требований жилищного законодательства, законодательства о безопасности конструкций детских игровых площадок создает угрозу безопасности жизни и здоровья детей при организации прогулок на придомовой территории.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кисловодска Зайцева П.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ООО «Первое домоуправление» в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте времени рассмотрения дела, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и не согласии с требованиями. В возражениях указывает, что детская площадка находится в исправном состоянии, места падения детей посыпаются песком, зона площадки засеяна газонной травой, установлена информационная табличка, что подтверждается фотоматериалами. Также указал, что компания направила в адрес совета дома письмо, которым обязало решить вопрос по устройству ударопоглащающего покрытия площадки, варианты проекта, смета.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные, в условиях состязательности процесса письменные доказательства и оценив эти доказательства сучетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, пришел к следующему.

                 Согласно ч. 2 ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

                 В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

                В силу п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

    Подпунктами "е" и "ж" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила), предусмотрено, что в состав общего имущества включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Согласно ст. 162 ЖК РФ управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил №, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь, в том числе, детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. Устройство и благоустройство площадок, элементов оборудования мест отдыха и других необходимо осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

    В судебном заседании установлено, что на придомовой территории МКД по адресу: <адрес> имеется детская игровая площадка, оборудованная малыми архитектурными формами для отдыха детей.

    Содержание и текущий ремонт общего имущества собственников жилых помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Первое домоуправление» на основании договора управления многоквартирным домом № отДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" настоящий Федеральный закон принимается в целях: защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

В силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Требования безопасности при монтаже и эксплуатации детских игровых площадок и отдельных видов оборудования регламентированы "ГОСТ Р 52169-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания. Общие требования", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 года № 1148-ст (ГОСТ Р 52169-2012), а также "ГОСТ Р 52301-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (ГОСТ Р 52301-2013).

Вместе с тем, детская игровая площадка по <адрес>, с размещенным на ней оборудованием, не обеспечивает безопасность детей, содержится в состоянии не обеспечивающем требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей.

    Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора г. Кисловодска Росляковой В.А., элементы детской площадки имеют дефекты, заусеницы, сколы, задиры, отсутствует обновление окраски оборудования, его чистоты, по всей зоне приземления детских игровых элементов, отсутствует ударопоглощающее покрытие, что создает угрозу травмирования детей в случае возможного падения.

Пунктом 4.3.27.7 ГОСТ Р 52169-2012 предусмотрено, что в зоне падения не должно быть препятствий, на которые ребенок может упасть и получить травму, например обнаженных элементов фундамента оборудования и т.д.

Для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм. или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены, в том числе следующие требования: по всей зоне приземления должно быть ударопоглощающее покрытие; материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка.

Примеры ударопоглощающих покрытий приведены в таблице 5 указанного ГОСТ Р 52169-2012, в соответствии с которой к таковым относятся рыхлая почва, торф, древесная кора, древесная стружка, песок, гравий, синтетические покрытия. Данный перечень является исчерпывающим.

По результатам проверки и обследования детской игровой площадки выявлены нарушения, а именно: фактически покрытие детской игровой площадки в зоне приземления не обладает ударопоглощающими свойствами, материал покрытия площадки не исключает травмирование ребенка, что в свою очередь создает непосредственную угрозу травмирования ребенка при падении.

Таким образом, покрытие детской игровой площадки не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012, поскольку ее состав и фактическое содержание не входит в приведенный в таблице 5 перечень допустимых покрытий.

Пунктом 4.3. ГОСТ Р 52301-2013 и примечанием к нему запрещено пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей. Например, если не выполнено ударопоглощающее покрытие.

В силу п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке устанавливают информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Однако, на детской игровой площадке отсутствуют какие-либо информационные таблички или доски.

В судебное заседание представителем ответчика представлены фотоматериалы, из которых, как он утверждает, усматривается, что управляющей организацией размещена информационная табличка.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вместе с тем, суд не может принять данные фотоматериалы в качестве доказательств по делу по тем основаниям, что они не подтверждены надлежащими письменными доказательствами, а именно актами выполненных работ, из которых можно было установить когда, кем и каким образом были устранены недостатки, а так же где установлена табличка.

На представленном фото с правилами и разъяснениями по использованию оборудования, размещенного на площадке, не усматривается, что она размещена на детской площадке МКД по <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с обязанностью по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного дома, в частности детской площадки, ответчик не справился.

Выявленные прокурором <адрес> нарушения, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, создают угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, в том числе и детей, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к    ООО «Первое домоуправление» – удовлетворить.

Обязать ООО «Первое домоуправление», в 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52301-2013 оборудование детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>; для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детской площадки, установить ударопоглощающее покрытие и информационные таблички или доски.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд в течение месяца.

               Мотивированное решение суда изготовлено 07.10.2024.

Судья                                                                                  А.В. Коротыч