Судья: Трух Е.В. Дело № 33а-11182/2019
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
17 сентября 2019 года г. Самара
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Шилова А.Е.,
судей – Вачковой Р.Р“., Клюева РЎ.Р‘.,
при секретаре – Демиховой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Дачного потребительского кооператива «Победа Октября» на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 20 июня 2019 года,
заслушав доклад РїРѕ делу СЃСѓРґСЊРё Самарского областного СЃСѓРґР° Вачковой Р.Р“., объяснения представителя Дачного потребительского кооператива «Победа Октября» - адвоката Дубининой Р®.Р’. (РїРѕ ордеру Рё доверенности), поддержавшей РґРѕРІРѕРґС‹ апелляционной жалобы, возражения представителя УФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Самарской области Баграмян Рў.Р‘. (РїРѕ доверенности), представителя РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Красноглинскому району Рі.Самары Корольковой Рђ.Р®. (РїРѕ доверенности) РЅР° РґРѕРІРѕРґС‹ апелляционной жалобы, судебная коллегия
РЈРЎРўРђРќРћР’РЛА:
Дачный потребительский кооператив «Победа Октября» (далее РїРѕ тексту – ДПК «Победа Октября») обратился РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј Рє УФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Самарской области, РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Красноглинскому району Рі. Самары Рѕ признании незаконным решения.
Р’ обоснование заявленных требований указано, что 5 марта 2019Рі. РІРѕ исполнение решений принятых очередным общим собранием членов ДПК «Победа Октября» РѕС‚ 3 марта 2019Рі., административный истец обратился РІ РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Красноглинскому району Рі. Самары СЃ заявлением РїРѕ форме Р 12003 Рѕ начале процедуры реорганизации юридического лица РІ форме преобразования. Решением РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Красноглинскому району Рі.Самара РѕС‚ 11 марта 2019Рі. в„–11174Рђ административному истцу отказано РІ государственной регистрации, РїРѕ причине того, что РІ соответствии СЃ пунктом 3 статьи 123.2 Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации потребительский кооператив РїРѕ решению СЃРІРѕРёС… членов может быть преобразован только РІ общественную организацию, ассоциацию (СЃРѕСЋР·), автономную некоммерческую организацию или фонд. Также разъяснено, что реорганизация РІ форме преобразования дачного потребительского кооператива РІ садовое некоммерческое товарищество РЅРµ предусмотрена действующим законодательством. Р’ обжалуемом решении указано, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, РјРѕРіСѓС‚ создаваться РІ организационно-правовой форме товариществ собственников недвижимости, Рє которым относятся, РІ том числе, РЎРќРў. Решением УФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Самарской области РѕС‚ 3 апреля 2019 Рі. в„–20-15/11396@ жалоба ДПК «Победа Октября» РЅР° указанное решение оставлена без удовлетворения.
РџРѕ мнению административного истца, решения РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Красноглинскому району Рі. Самара РѕС‚ 11 марта 2019 Рі. Рё УФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Самарской области РѕС‚ 3 апреля 2019 Рі. в„–20-15/11396@ являются незаконными. Положения пункта 3 статьи 123.2 Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации являются общей РЅРѕСЂРјРѕР№, налоговый орган РЅРµ применяет положения пункта 4 статьи 54 Федерального закона РѕС‚ 29 июля 2017 РіРѕРґР° в„–217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства Рё огородничества для собственных РЅСѓР¶Рґ Рё Рѕ внесении изменений РІ отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», которая предусматривает, что созданные РґРѕ РґРЅСЏ вступления РІ силу настоящего Федерального закона садоводческие или огороднические кооперативы должны быть преобразованы РІ товарищества собственников недвижимости.
Ссылаясь РЅР° указанные обстоятельства, ДПК «Победа Октября» РїСЂРѕСЃРёР» признать незаконными решение РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Красноглинскому району Рі.Самара РѕР± отказе РІ государственной регистрации в„–11174Рђ РѕС‚ 11 марта 2019 Рі., решение УФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Самарской области РѕС‚ 3 апреля 2019 Рі. в„– 20-15/11396@, обязать регистрирующий орган внести РІ ЕГРЮЛ сведения Рѕ ДПК «Победа Октября» РІ соответствии СЃ представленными 5 марта 2019 Рі. документами для государственной регистрации.
Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 20 июня 2019 г. в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель Дачного потребительского кооператива «Победа Октября» просит решение отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе повторно ссылается на позицию, изложенную ранее в административном исковом заявлении.
В заседании судебной коллегии представитель ДПК «Победа Октября» доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представители РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Красноглинскому району Рі.Самары, УФНС РїРѕ Самарской области возражали против РґРѕРІРѕРґРѕРІ апелляционной жалобы, просили решение СЃСѓРґР° оставить без изменения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
РР· материалов дела следует, что ДПК «Победа Октября» зарегистрирован РЅР° основании решения общего собрания членов ДПК «Победа Октября» в„– 50 РѕС‚ 19 августа 2001 Рі.
03 марта 2019 г. состоялось очередное общее собрание членов ДПК «Победа Октября» по итогам, которого большинством голосов приняты решения:
о проведении реорганизации в форме преобразования ДПК «Победа Октября» в Садовое некоммерческое товарищество «Победа Октября;
о полном наименовании садового некоммерческого товарищества на русском языке: Садоводческое некоммерческое товарищество «Победа Октября»;
о сокращенном наименовании СНТ на русском языке: СНТ «Победа Октября»;
об определении адреса в пределах места нахождения СНТ: <адрес>
об утверждении Устава СНТ «Победа Октября»;
о поручении председателю направить в регистрирующий орган в 3 (трехдневный) срок со дня проведения настоящего собрания уведомление о принятом решении о начале процедуры реорганизации и по истечении 3 (трех) месяцев произвести регистрацию садового некоммерческого товарищества;
об утверждении передаточного акта перевода прав и обязательств от реорганизуемого в форме преобразования ДПК «Победа Октября» к создаваемому СНТ «Победа Октября» в порядке правопреемства.
5 марта 2019 Рі. ДПК «Победа Октября» подал РІ РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Красноглинскому району Рі. Самары комплект документов (заявление РїРѕ форме Р 12003) для внесения РІ ЕГРЮЛ сведений Рѕ начале процедуры реорганизации юридического лица РІ форме преобразования.
Решением в„–11174Рђ РѕС‚ 11 марта 2019 Рі. РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Красноглинскому району Рі. Самары отказала ДПК «Победа Октября» РІ государственной регистрации изменений РІ соответствии СЃ подпунктом "Р°" пункта 1 статьи 23 Федерального закона РѕС‚ 8 августа 2001 Рі. N 129 ФЗ "Рћ государственной регистрации юридических лиц" РїРѕ причине непредставления необходимых для государственной регистрации документов, указав, что реорганизация РІ форме преобразования дачного потребительского кооператива РІ садовое некоммерческое товарищество РЅРµ предусмотрена действующим законодательствам.
Не согласившись с указанным решением, ДПК «Победа Октября» обратилось в УФСН России по Самарской области с апелляционной жалобой.
Решением УФСН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Самарской области РѕС‚ 3 апреля 2019 Рі. в„–20-15/11396@, решение РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Красноглинскому району Рі.Самары РѕС‚ 11 марта 2019 Рі. оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемые решения налоговых органов соответствует требованиям закона, прав и законных интересов ДПК «Победа Октября» не нарушают. При этом суд исходил из того, что в силу Федерального закона от 8 августа 2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" реорганизация в форме преобразования дачного потребительского кооператива в товарищество собственников недвижимости не требуется.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства и соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы относительно ошибочности выводов суда о том, что реорганизация в форме преобразования дачного потребительского кооператива в товарищество собственников недвижимости не требуется, подлежат отклонению по следующим основаниям.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В соответствии с подпунктом "а" статьи 12 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.
С 1 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
До вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества, осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривались следующие организационно-правовые формы некоммерческих организаций, создаваемых в области садоводства, огородничества и дачного хозяйства:
садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество;
садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство;
садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив.
Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена возможность создания некоммерческих организаций в организационно-правовой форме товарищества собственников недвижимости в двух видах: садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество.
В целях недопущения ухудшения положения граждан, которые ранее создали некоммерческие организации в организационно-правовых формах, не предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", частью 1 статьи 54 указанного Закона предусмотрено, что реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ, не требуется, за исключением случаев, установленных указанной статьей.
Согласно части 4 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" созданные до дня вступления в силу названного Федерального закона садоводческие или огороднические кооперативы должны быть преобразованы в товарищества собственников недвижимости или должны привести свои уставы в соответствие с законодательством Российской Федерации о сельскохозяйственной кооперации при первом их изменении в случае принятия их членами решения об осуществлении деятельности по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства или иной деятельности, не связанной с ведением садоводства и огородничества на садовых или огородных земельных участках.
Принимая во внимание, что такая форма как кооператив не соответствует предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" целям и задачам, в рамках которых осуществляется ведение садоводства и огородничества, переходными положениями указанного закона установлена возможность их преобразования в товарищества собственников недвижимости.
Положения указанной нормы направлены на обеспечение перехода к новому правовому регулированию и не вводят оснований для преобразования иных видов кооперативов в товарищество собственников недвижимости.
Таким образом, в целях реализации положений частей 1 - 6 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" реорганизация не требуется для:
садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ;
садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих партнерств;
дачного потребительского кооператива.
Указанные организации РїСЂРёРІРѕРґСЏС‚ СЃРІРѕРё учредительные РґРѕРєСѓРјРµ░Ѕ░‚░‹, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░°░░░ј░µ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 1 - 28 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 29 ░░░Ћ░»░Џ 2017 ░і. N 217-░¤░— "░ћ ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░°░ј░░ ░Ѓ░°░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░░ ░ѕ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░‚░І░° ░ґ░»░Џ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░ѓ░¶░ґ ░░ ░ѕ ░І░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░░ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░І ░ѕ░‚░ґ░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░°░є░‚░‹ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░" ░ї░Ђ░░ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░ј ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░ѓ░‡░Ђ░µ░ґ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░І ░‚░°░є░░░… ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░№ (░‡░°░Ѓ░‚░Њ 5 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 54 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° N 217-░¤░—).
░ђ░Ѕ░°░»░ѕ░і░░░‡░Ѕ░°░Џ ░ї░ѕ░·░░░†░░░Џ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░° ░І ░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ ░њ░░░Ѕ░Ќ░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј░Ђ░°░·░І░░░‚░░░Џ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░«░’░µ░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░°░ј░░ ░Ѓ░°░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░░ ░ѕ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░‚░І░° ░ґ░»░Џ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░ѓ░¶░ґ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░‚ 29 ░░░Ћ░»░Џ 2017 ░і. ░„–217-░¤░— ░«░ћ ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░°░ј░░ ░Ѓ░°░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░░ ░ѕ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░‚░І░° ░ґ░»░Џ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░ѓ░¶░ґ ░░ ░ѕ ░І░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░░ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░І ░ѕ░‚░ґ░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░°░є░‚░‹ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░░»░».
░’ ░ї░Ђ░ѕ░µ░є░‚░µ ░Ј░Ѓ░‚░°░І░°, ░І ░Ђ░µ░ґ░°░є░†░░░░ ░ѕ░‚ 2018 ░і░ѕ░ґ░° ░†░µ░»░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ј░µ░‚, ░І░░░ґ░‹ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░”░џ░љ ░«░џ░ѕ░±░µ░ґ░° ░ћ░є░‚░Џ░±░Ђ░Џ░» ░Ѕ░µ ░░░·░ј░µ░Ѕ░░░»░░░Ѓ░Њ ░ѕ░Ѕ░░, ░є░°░є ░░ ░Ђ░°░Ѕ░µ░µ ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░‹ ░Ѓ ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░°░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° (░ѕ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░‚░І░°) ░Ѕ░° ░Ѓ░°░ґ░ѕ░І░‹░… (░ѕ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѕ░‹░…) ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░°░….
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░ѓ░‡░░░‚░‹░І░°░Џ, ░‡░‚░ѕ ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 29 ░░░Ћ░»░Џ 2017 ░і. N 217-░¤░— "░ћ ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░°░ј░░ ░Ѓ░°░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░░ ░ѕ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░‚░І░° ░ґ░»░Џ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░ѓ░¶░ґ ░░ ░ѕ ░І░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░░ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░І ░ѕ░‚░ґ░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░°░є░‚░‹ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░" ░Ђ░µ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░Џ ░І ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░ї░Ђ░µ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░°░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ѕ░ї░µ░Ђ░°░‚░░░І░° ░І ░‚░ѕ░І░°░Ђ░░░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѕ░І ░Ѕ░µ░ґ░І░░░¶░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѓ░µ░‚░Ѓ░Џ, ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░░¤░ќ░Ў ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░і░»░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░ѓ ░і. ░Ў░°░ј░°░Ђ░° ░ѕ░‚ 11 ░ј░°░Ђ░‚░° 2019 ░і. ░░ ░Ј░¤░ќ░Ў ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 3 ░°░ї░Ђ░µ░»░Џ 2019 ░і. ░„–20-15/11396@ ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░, ░І░І░░░ґ░ѓ ░‡░µ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ.
░¤░°░є░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░░ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░”░џ░љ ░«░џ░ѕ░±░µ░ґ░° ░ћ░є░‚░Џ░±░Ђ░Џ░» ░ї░ѕ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░ѕ░·░░░†░░░µ░№ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░°, ░Џ░І░»░Џ░»░░░Ѓ░Њ ░ї░Ђ░µ░ґ░ј░µ░‚░ѕ░ј ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░░, ░Ѓ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░°.
░љ░°░є░░░…-░»░░░±░ѕ ░Ѕ░ѕ░І░‹░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░Ѓ░‚░°░І░Џ░‰░░░… ░ї░ѕ░ґ ░Ѓ░ѕ░ј░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѕ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░░ ░І░»░µ░є░ѓ░‰░░░… ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░░░‚.
░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░Ѓ░‡░░░‚░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░є ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░І░€░µ░і░ѕ░Ѓ░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ. ░ћ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ґ░µ░»░° ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░‹ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ ░░ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░ѕ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј, ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░░░»░░ ░Ѕ░µ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░ѕ.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. 309 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ
░ћ░џ░ ░•░”░•░›░░›░ђ:
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ћ░є░‚░Џ░±░Ђ░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і. ░Ў░°░ј░°░Ђ░‹ ░ѕ░‚ 20 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Џ ░”░°░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ѕ░ї░µ░Ђ░°░‚░░░І░° ░«░џ░ѕ░±░µ░ґ░° ░ћ░є░‚░Џ░±░Ђ░Џ░» - ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░ћ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░°░µ░‚ ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ, ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░€░µ░Ѓ░‚░░ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░µ░І ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ░Ђ“
░Ў░ѓ░ґ░Њ░░ ░Ђ“