Решение по делу № 2-5933/2020 от 18.09.2020

2-5933/2020

...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Бородиной М.А.

с участием представителя истца Нефельд О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пономарева С. В. к Администрации муниципального образования город Оренбург о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

Пономарев С.В. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что является собственником нежилого здания- торгового центра с кадастровым номером N, площадью ... кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: ....

В ... году была завершена реконструкцию указанного нежилого здания, в результате чего изменилась его площадь до ... кв.м. При этом разрешение на строительство (реконструкцию) здания получено не было.

В связи с тем, что истцом не было получено разрешительной документации на реконструкцию, нежилое здание с учетом произведенной реконструкции считается самовольным строением.

Здание расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. Объект соответствует целевому назначению и виду разрешенного использования земельного участка, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, пригоден для эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью гражданам.

На основании изложенного, просил суд признать за ним право собственности на реконструированное нежилое здание - торгового центра с кадастровым номером N, площадью ... кв.м., этажей -... расположенного по адресу: ....

    В судебном заседании представитель истца Нефельд О.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

    Истец, представитель ответчика Администрации г.Оренбурга, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела были извещены надлежащим образом. Представитель ответчика представил отзыв, в котором указал предусмотренные законом основания для признания права собственности на самовольное строение, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу Пономареву С.В. на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером N, площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение объекта незавершенного строительства- торговый центр, местонахождение: ....

На земельном участке расположено нежилое здание торгового центра с кадастровым номером N.

Согласно выписке из ЕГРН от ... собственником нежилого здания- торгового центра с кадастровым номером N, количество этажей ..., расположенного по адресу: ... ...., площадью ... ... кв.м., является Пономарев С.В.

Согласно доводам иска в ... году истец произвел реконструкцию нежилого здания – торгового центра с кадастровым номером N, в результате чего изменилась его площадь до ... кв.м. При этом разрешение на строительство (реконструкцию) здания не выдавалось.

Указанные доводы истца подтверждаются материалами дела.

Так, согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером Пучковой Е.А. от ..., площадь здания с кадастровым номером N после реконструкции составляет ... кв.м., количество этажей – ..., наименование – торговый центр. Реконструированное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером ...

В соответствии с Выпиской из Росреестра от ..., земельный участок площадью ... кв.м. с разрешенным использованием размещение объекта незавершенного строительства – торговый центр с кадастровым номером N в пределах которого расположено здание с кадастровым номером N, с установленным адресом ..., принадлежит на праве собственности Пономареву С. В., о чем произведена запись государственной регистрации права ... за номером N

Разрешение на строительство (реконструкцию) указанного объекта не выдавалось.

По положениям пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Так же указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

С учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что образовавшийся после реконструкции нежилого здания объект недвижимости площадью ... кв.м. является самовольным строением.

Из материалов дела усматривается, что истец обращался в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга с целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Ответом Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от ... г. истцу в выдаче разрешения на строительство было отказано.

Вместе с тем, из отзыва Администрации города Оренбурга следует, что по смыслу абз.2 ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано в случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, просили принять решение с учетом всех представленных доказательств в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с Заключение эксперта N от ..., составленным экспертом ООО «Всероссийского добровольного пожарного общества» Захаровым А.С., при строительстве и эксплуатации здания по адресу ... нарушения требований по обеспечению пожарной безопасности не установлены, противопожарные разрывы и пути эвакуации соответствуют нормативным, угрозу жизни и здоровью посетителям и персоналу объекта, а также угрозу уничтожения и повреждения имущества последних, теоретически не может создать пожар, распространившийся в результате несоблюдения правил и норм пожарной безопасности в здании.

В соответствии с Актом экспертизы N-А от ..., составленного ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза», техническое состояние несущих и ограждающих конструкций пристроя литер В1 оценивается как работоспособное. Повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности, устойчивости не выявлено. Прочность, устойчивость конструкций обеспечена. Признаков негативного влияния в результате возведения пристроя литер В1 на несущие конструкции основного здания литер В не выявлено. При обследовании нарушений строительных норм и правил, оказывающих влияние на несущую способность конструкций, при возведении пристроя литер В1 не выявлено. С Учетом категории технического состояния пристроя литер В1 угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует.

В соответствии с Актом экспертизы N-А от ..., составленного ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза», трехэтажное здание литер ВВ1, расположенное по адресу: ..., соответствует санитарным нормам и правилам. Нарушений санитарным норм и правил при обследовании объекта не выявлено.

В соответствии с заключением кадастрового инженера Пучковой Е.А. нежилое здание торгового центра расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером N, земельный участок граничит с землями общего пользования, смежных землепользователей не имеется.

Совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что самовольное строение (нежилое здание - торгового центра) соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Техническое состояние здания оценивается как исправное. Здание пригодно для эксплуатации, соответствует строительным нормам, требованиям и техническим регламентам в области безопасности зданий и сооружений, не создает угрозу для жизни и здоровья лиц.

Материалами дела подтверждается, что нежилое здание с учетом реконструкции расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка соответствует назначению объекта. Спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что объект недвижимого имущества - нежилое здание - торгового центра с кадастровым номером N, площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ...., в связи с реконструкцией в настоящее время представляет собой нежилое здание, площадью ... кв.м., расположенное по тому же адресу, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании права собственности Пономарева С.В. на нежилое здание торгового центра с техническими характеристиками объекта, согласно технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером Пучковой Е.А. от ....

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономарева С. В. к Администрации муниципального образования город Оренбург о признании права собственности на нежилое здание, - удовлетворить.

Признать за Пономаревым С. В. право собственности на реконструированное нежилое здание – торговый центр с кадастровым номером N площадью ... кв.м. количество этажей -..., расположенное по адресу ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2020 года.

Судья: Перовских И.Н.