Решение от 16.11.2022 по делу № 2-368/2022 от 23.08.2022

Дело № 2-368/2022г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Вяземский 16 ноября 2022 года Вяземский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Матвиевской К.А., при секретаре Коняевой Я.И., с участием истца Добровольской Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добровольской Тамары Павловны к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Вяземская районная больница», о признании приказа незаконным, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Добровольская Т.П. обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Вяземская районная больница» о признании приказа незаконным, компенсации морального вреда, просила признать незаконным приказ № 875 от 18.05.2022, которым она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, мотивируя тем, что в оспариваемом приказе не указано, в чем заключается ее проступок, время и место его совершения. Никаких норм Трудового кодекса РФ она не нарушала, ранее к ней не применялись дисциплинарные взыскания.

При рассмотрении дела Добровольская Т.П. на исковых требованиях настаивала, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что она является юрисконсультом КГБУЗ «Вяземская районная больница». Ко всем обязанностям согласно должностной инструкции она относится добросовестно. По поручению Министерства здравоохранения Хабаровского края нужно было подготовить проект приказа об отмене приказа об оплате труда. Составление проекта было поручено ей, контроль за проектом был возложен на заместителя главного врача по экономическим вопросам. 15.04.2022 она подготовила проект приказа, 19.04.2022 ушла в отпуск. По выходу из отпуска она узнала, что приказ, который она готовила, переделали, внесли изменения в Положение об оплате труда. От нее потребовали объяснительную, после чего издали приказ о привлечении ее к дисциплинарной ответственности. При этом, ей непонятно, в чем заключается ее нарушение, в связи с чем она сильно переживала.

Представитель ответчика КГБУЗ «Вяземская районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При направлении документов в суд представил письменные пояснения, согласно которым юрисконсульту Добровольской Т.П., которая по должностной инструкции обязана разрабатывать документы правового характера, было поручено устранить нарушения, предписанные Министерством здравоохранения Хабаровского края. Резолюцией и.о. министра ФИО4 дважды было сделано замечание, что документация оформлена с нарушением норм Трудового кодекса РФ. В связи с этим от Добровольской Т.П. было запрошено объяснение, поле чего в целях предупреждения дальнейших нарушений трудового законодательства при оформлении документации было принято решение о привлечении ее к дисциплинарной ответственности в виде замечания, что не привело к лишению стимулирующих выплат.

Выслушав истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях с 30.05.2018 и по настоящее время в должности юрисконсульта.

Судом установлено, что по поручению главного врача истец Добровольская Т.П. изготовила проект приказа № 147 от 14.04.2022 «Об отмене приказа № 338 от 27.10.2021 «О внесении изменений в Положение об оплате труда», отдала на подпись главного врача. На основании указанного приказа 15.04.2022 заместитель главного врача ФИО5 была уведомлена об изменении условий трудового договора. 04.05.2022 в приказ № 147 приказом № 172 были внесены изменения в части даты в п.1 приказа за подписью главного врача.

11.05.2022 истцом была предоставлена объяснительная по факту выполнения вышеуказанных проектов приказов.

18.05.2022 истец приказом № 875 привлечена кдисциплинарнойответственности в виде замечания.

В соответствии со ст.37 КонституцииРФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен.

В соответствии со ст.352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод являются судебная защита.

В соответствии с положениями ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Положениями ст.56 ТК РФопределено понятие трудового договора, согласно которому трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Заключая трудовой договор, работник в силу прямого указания ст.21 ТК РФ обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовуюдисциплинуи правила внутреннего трудового распорядка организации. Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника кдисциплинарнойответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.
В соответствии со ст.189 ТК РФдисциплинатруда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.192 ТК РФзасовершениедисциплинарногопроступка, то есть невыполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующиедисциплинарныевзыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. При наложениидисциплинарноговзысканиядолжны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно положениям ст.193 ТК РФ при наложениидисциплинарноговзысканиядолжны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. До применениядисциплинарноговзысканияработодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.Дисциплинарноевзысканиеприменяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.Закаждыйдисциплинарныйпроступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применениидисциплинарноговзысканияобъявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.Дисциплинарноевзысканиеможет быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2, при рассмотрении дела, в частности, обоспариваниидисциплинарноговзысканияследует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). К таким нарушениям, в частности, относятся: отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте; отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (ст.162 ТК РФ), так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст.56 ТК РФ); отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм трудового законодательства,дисциплинарное взыскание может быть применено к работникузадисциплинарныйпроступок.

Дисциплинарнымпроступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам одисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарнымпроступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

При этом, право выбора конкретной мерыдисциплинарноговзысканияиз числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Положениями раздела 6 Правил внутреннего трудового распорядка КГБУЗ «Вяземская районная больница» определено, что за нарушение трудовой дисциплины работодатель применяет следующиедисциплинарныевзыскания: замечание, выговор, увольнение.

Правилами внутреннего трудового распорядка ответчика предусмотрены обязанности работника: добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, требования по охране труда (раздел 3).

Согласно п.п. 2.2 трудового договора от 30.05.2018 с истцом, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Согласно должностной инструкции юрисконсульт обязан разрабатывать и принимать участие в разработке документов правового характера (п.2.1).

В ходе судебного разбирательства установлено, что приказом № 875 от 18.05.2022 «О привлечении к дисциплинарной ответственности» истице объявлено замечаниезаненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, выразившихся в нарушении норм Трудового кодекса РФ при оформлении документации. Основание: выписка из СЭД резолюций и.о.заместителя министра-начальника управления МЗ ХК ФИО4 от 15.04.2022, 19.04.2022.

В подтверждение законности наложенного дисциплинарного взыскания ответчиком представлены выписки из системы электронного документооборота с указанными резолюциями. Однако, из текста данных резолюций не следует, что юрисконсульт Добровольская Т.П. совершила нарушение трудового законодательства, данные резолюции содержат сведения о нарушении норм Трудового кодекса РФ при принятии приказа без указаний его реквизитов (номера, даты, наименования).

Истцом представлено суду сообщение из Министерства здравоохранения Хабаровского края о поступлении обращения коллектива работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» по вопросу оплаты труда заместителя главного врача с предложением в срок до 10.04.2022 рассмотреть вопрос о внесении изменений в Положение об оплате труда с резолюцией для исполнения Добровольской Т.П. и для контроля ФИО6

При этом, должностная инструкция юрисконсульта не содержит обязанностей по оформлению документов, касающихся оплаты труда работников, юрисконсульт разрабатывает и принимает участие в разработке документов правового характера, осуществляет методическое руководство правовой работой в учреждении (п.п. 2.1,2.2). А руководство финансово-хозяйственной деятельностью учреждения, контроль за правильностью начисления заработной платы в учреждении, соблюдением штатной дисциплины, расходованием фонда заработной платы, правильностью установления профессий и должностей, применения должностных окладов, доплат, надбавок, коэффициентов к заработной плате возложены на заместителя главного врача по экономическим вопросам (п.п. 1,11,12).

При указанных обстоятельствах суд не усматривает противоправности в действиях или бездействии истца, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором и должностной инструкцией. В данном случае контроль за внесением изменений в документы об оплате труда должен был выполнять заместитель главного врача по экономическим вопросам в силу прямых обязанностей, возложенных на него должностной инструкцией.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали правовые основания для привлечения истца кдисциплинарнойответственности в виде замечания.

Таким образом, требования истца о признании незаконным приказа № 875 от 18.05.2022 «О привлечении к дисциплинарной ответственности» обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая требования истца овзысканииденежной компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.237 ТК РФморальный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Право на возмещение морального вреда работник имеет во всех случаях нарушения его трудовых прав, сопровождающихся нравственными или физическими страданиями.
Учитывая, что ответчиком были нарушены трудовые права истца в виде незаконного привлечения кдисциплинарнойответственности в виде замечания, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, индивидуальных особенностей работника, его возраста, принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимостивзысканияв пользу истца денежной компенсации морального вреда, размер которой определяет в сумме 8000 рублей.

В соответствии с п. 1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФгосударственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежитвзысканиюс ответчика и равна сумме 600 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 875 ░░ 18.05.2022 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8000 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 600 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 21.11.2022.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░