Решение по делу № 2а-1448/2018 от 05.12.2018

Дело № 2а-1448/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года                            город Гай

    Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Царегородцевой А.В.,

с участием старшего помощника Гайского межрайонного прокурора Хариной А.В.,

при участии представителя административного истца Зубаревой А.К., административного ответчика Шихатова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отделения МВД России по Гайскому городскому округу об установлении административного надзора и установлении ограничений и обязательств в отношении Шихатова А. Н.,

                        установил:

Врио начальника Отд МВД России по Гайскому городскому округу Калинушкин В.В. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и установлении ограничений и обязательств в отношении Шихатова А.Н. по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Гайского городского суда Оренбургской области Шихатов А.Н. осужден по <данные изъяты> УК РФ с применением <данные изъяты> УК РФ к одному году 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Гайским городским судом Оренбургской области осужден по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 4 месяца лишения свободы, на основании <данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений, путем частного сложения с наказанием, назначенным по приговору от ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, освободившегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Гайского городского суда Оренбургской области в отношении Шихатова А.Н. установлен административный надзор сроком на 2 года с применением к нему административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства или местом пребывания в период с 22 часов до 06 часов. Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Гайского городского суда Оренбургской области в отношении Шихатова А.Н. срок административного надзора продлен на 6 месяцев за допущенные нарушения установленных административных ограничений, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Гайским городским судом Оренбургской области осужден по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением автотранспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

По месту жительства со стороны УУП характеризуется с посредственной стороны, жалоб на поведение в быту не поступало, однако, замечен в употреблении спиртных напитков.

Просит суд установить административный надзор в отношении Шихатова А.Н. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения и обязательства: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Представитель административного истца – инспектор по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН Отд. МВД России по Гайскому городскому округу Зубарева А.К., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Шихатов А.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Выслушав участников процесса, заключение старшего помощника Гайского межрайонного прокурора Хариной А.В., полагавшей о необходимости установлении административного надзора и установлении ограничений и обязательств в отношении Шихатова А.Н., изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость Шихатова А.Н. за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Шихатов А.Н., осужден Гайским городским судом Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ с применением <данные изъяты> УК РФ к одному году 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Гайским городским судом Оренбургской области осужден по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 4 месяца лишения свободы, на основании <данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений, путем частного сложения с наказанием, назначенным по приговору от ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, освободившегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Гайского городского суда Оренбургской области в отношении Шихатова А.Н. установлен административный надзор сроком на 2 года с применением к нему административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства или местом пребывания в период с 22 часов до 06 часов. Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Гайского городского суда Оренбургской области в отношении Шихатова А.Н. срок административного надзора продлен на 6 месяцев за допущенные нарушения установленных административных ограничений, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Гайским городским судом Оренбургской области осужден по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением автотранспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

Согласно сведениям ИЦ УВД ДД.ММ.ГГГГ Шихатов А.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания из <адрес>.

Согласно справке – характеристике УУП Отд МВД России по Гайскому городскому округу, Шихатов А.Н. проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Гайским городским судом Оренбургской области Шихатов А.Н. осужден по <данные изъяты> УК РФ с применением <данные изъяты> УК РФ к одному году 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; ДД.ММ.ГГГГ Гайским городским судом Оренбургской области осужден по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 4 месяца лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частного сложения с наказанием, назначенным по приговору от ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, освободившегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания; ДД.ММ.ГГГГ решением Гайского городского суда Оренбургской области в отношении Шихатова А.Н. установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22.00 часов до 06.00 часов, обязанность являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. За несоблюдение административных ограничений ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора Шихатову А.Н. был продлен на 6 месяцев за допущенные нарушения установленных административных ограничений. В период нахождения под административным надзором Шихатов А.Н. неоднократно совершал преступления привентивной направленности, за которые ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы сроком на 10 месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок 2 года 6 месяцев. По месту жительства характеризуется <данные изъяты>.

Поскольку по административному делу бесспорно установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении поднадзорного лица административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Установление этого вида административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, суд устанавливает в отношении поднадзорного лица административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Закона поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел в силу прямого указания закона (статья 8 Федерального закона).

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Установленные административные ограничения не являются максимальными, не ухудшают положение Шихатова А.Н. как осужденного, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, суд усматривает предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд

                        решил:

заявление врио начальника Отделения МВД России по Гайскому городскому округу об установлении административного надзора и установлении ограничений и обязательств в отношении Шихатова А. Н. – удовлетворить.

Установить срок административного надзора в отношении Шихатова А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить Шихатову А. Н. административные ограничения и обязательства в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов,

- обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить Шихатову А. Н., что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья:                                    Е.В. Шошолина