Решение по делу № 2-3244/2019 от 25.10.2019

Дело №70RS0004-01-2018-001901-32

№2-3244/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи             Рой В.С.,

при секретаре                     Ефименко К.Н.,

помощника судьи                        Марковой Е.Н.,

с участием представителя истца Хариной А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год без права передоверия,

ответчика Зверяковой Л.Н., ее представителя Жежома С.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года, с запретом на передоверие,

помощника прокурора Советского района г.Томска Богдановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску администрации Советского района г.Томска к Зверяковой Л.Н. о выселение из жилого помещения, обязании передать ключи от замков входной двери, снятии с регистрационного учета, встречному иску Зверяковой Любови Николаевны к муниципальному образованию «Город Томска», в лице администрации г.Томска об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма жилого помещения в связи с выселением из жилого помещения,

установил:

администрация Советского района г.Томска обратилась в суд с иском к Зверяковой Л.Н. о выселении из жилого помещения, обязании передать ключи от замков входной двери, снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение по адресу: г... является муниципальным. Администрация Советского района г.Томска в соответствии с п.3.1.3 Положения «Об администрации Советского района г.Томска», утв. решением Думы города Томска от 15.09.2005 №1000, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, а также выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимает решения о признании граждан (семей) малоимущими. В спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает без законных на то оснований Зверякова Л.Н. В ходе рассмотрения гражданского дела №2-3720/2014 Советским районным судом г.Томска, в котором Зверякова Л.Н. принимала участие в качестве истца, установлено, что Зверякова Л.Н. зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, на ее имя открыт лицевой счет. Ордер на спорное жилое помещение Зверяковой Л.Н. не выдавался, договор социального найма жилищно-эксплуатационной организацией, администрацией Советского района г.Томска со Зверяковой Л.Н. не заключался. Решение жилищной комиссии о вселении ответчика в жилое помещение не принималось. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что законных оснований для проживания в спорной квартире у Зверяковой Л.Н. не имеется. Решением Советского районного суда г.Томска по делу №2-3720/2014 Зверяковой Л.Н. отказано в удовлетворении исковых требований о признании права пользования спорным жилым помещением по адресу: ..., и о возложении обязанности заключить договор социального найма. Решение Советского районного суда г.Томска по делу №2-3167/2017 от 07.12.2017 Зверяковой Л.Н. отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на жилое помещение по адресу: г.... При рассмотрении дела представителем администрации Советского района г.Томска представителю Зверяковой Л.Н. –Богушевичу В.Г. вручено требование об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения по адресу: .... Данное требование направлено в адрес Зверяковой Л.Н. почтой с уведомлением о доставке. Письмо вернулось в адрес администрации в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. С учетом изложенного, администрация Советского района г.Томска просит выселить Зверякову Л.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: .... Обязать Зверякову Л.Н. передать администрации Советского района г.Томска ключи от входной двери жилого помещения, расположенного по адресу: .... Снять с регистрационного учета по указанному адресу Зверякову Л.Н.

Зверякова Л.Н. обратилась в суд со встречным иском об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 18 кв.м, в черте муниципального образования «Город Томск», в связи с выселением из жилого помещения по адресу: ....

В обоснование требований указывает, что решением Советского районного суда г.Томска от 10.12.2014 по делу №2-3720/2014 было установлено, что в квартире №... по <адрес> зарегистрирована Зверякова Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, на ее имя открыт лицевой счет. ДД.ММ.ГГГГ Зверякова Л.Н. была вселена в жилое помещение – комнату в общежитии, находящимся на балансе муниципального образования «Город Томск». При предоставлении истцу спорной квартиры, ею не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для ущемления прав гражданина добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры. Таким образом, Зверякова Л.Н. считает, что между нею и администрацией Советского района г.Томска фактически был заключен договор найма жилого помещения (служебного или общежития). В соответствии со ст.110, 108 ЖК РСФСР, того, что в настоящее время Зверякова Л.Н. является пенсионером по старости, она не подлежит выселению без предоставления ей иного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении первоначального иска настаивала, по основаниям в нем изложенным, встречный иск не признала.

В судебном заседании ответчик, ее представитель возражали против удовлетворения заявления. Требования встречного иска поддержали.

Третьи лица по встречному иску Управление по вопросам миграции МВД России по Томской области, УМВД России по Томской области надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Советского района г.Томска, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, во встречном иске надлежит отказать, суд приходит к следующему.

В ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ закреплено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае возникновения жилищных правоотношений до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Жилищные правоотношения сторон возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, в связи с чем при разрешении спора суду в силу ст.5 Жилищного кодекса РФ следует руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.47, 50, 51 и 109 Жилищного кодекса РСФСР, п.10 Примерного положения об общежитиях, утв.Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 №328, действовавших в период вселения ответчика в квартиру по адресу: ..., составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, единственным законным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Действующий Жилищный кодекс РФ в ч.3 ст.57 и ст.60 в качестве оснований для возникновения права пользования жилым помещением называет решение собственника жилищного фонда или уполномоченного им органа о предоставлении жилого помещения, которое является основанием для заключения договора социального найма.

Предоставление же гражданину жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности возможно не иначе, как по решению органа местного самоуправления, с оформлением соответствующего документа.

Как видно из дела, жилой дом по адресу: ... находится в ведении муниципального образования «Город Томск», что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности от 04.06.2018.

На основании решения Совета Томского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №... общежитие по адресу: ... было принято в муниципальную собственность.

Постановлением Мэра г.Томска от 26.12.2005 №707 «Об изменении статуса муниципальных общежитий» статус указанного общежития изменен на статус жилого дома.

В свою очередь жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью 18 кв.м, включено в Реестр муниципальной собственности города Томска на основании приказа департамента недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.... Решения об отнесении указанного помещения к специализированному жилищному фонду (служебному или маневренному) администрацией Советского района г.Томска не принималось.

Изложенное подтверждается ответом заместителя Мэра г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на запрос суда ОГКУ «Государственный архив Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ, решением Томского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №..., перечнем предприятий, имущества, передаваемого в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что в квартире №... по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает Зверякова Л.Н., на ее имя открыт лицевой счет. Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой, в которой основание вселения истца в квартиру не указано, справками ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь с настоящим иском, администрация Советского района г.Томска указывает, что ответчик занимает спорное жилое помещение без каких-либо законных оснований.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого на уважение его жилища.

Национальное жилищное законодательство также основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, обеспечения сохранности жилищного фонда и т.п. (ч.1 ст.1 ЖК РФ).

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст.6 ФКЗ от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст.13 ГПК РФ).

Часть 2 ст.61 ГПК РФ, предусматривающая, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, конкретизирует общие положения процессуального законодательства об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений судов и направлена на обеспечение законности выносимых судом постановлений, а также на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов.

В силу ч.2 ст.209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Разъяснения по вопросу применения ст.61 и ч.2 ст.209 ГПК РФ даны в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении».

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Томска от 10.12.2014 установлено, что Зверякова Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в квартире №... по <адрес>, на ее имя открыт лицевой счет, при этом ордер на спорную квартиру не выдавался, решение жилищной комиссии о заселении не выносилось. Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за Зверяковой Л.Н. права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Дело рассмотрено с участием тех же лиц, что и в настоящем гражданском деле.

Определением Советского районного суда г.Томска от 10.09.2018 Зверяковой Л.Н. отказано в пересмотре решения Советского районного суда г.Томска от 10.12.2014 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением Советского районного суда г.Томска от 07.12.2017, вступившем в законную силу 13.03.2018, Зверяковой Л.Н. отказано в иске к муниципальному образованию «город Томск» о признании права собственности на жилое помещение по адресу: ... в силу приобретательной давности, в виду недоказанности добросовестности владения спорным имуществом, поскольку не представлено доказательств законности вселения в спорное жилое помещение.

Возражая относительно заявленных требований, сторона ответчика указывает в качестве основания, свидетельствующего о законности вселения в спорное жилое помещение наличие у нее статуса вынужденного переселенца.

Так, в материалы дела Зверяковой Л.Н. представлено заявление на имя начальника ГУМП «...» Л. С.И. от Зверяковой Л.Н. от 25.06.1998, в котором она просит посодействовать в предоставлении жилья по адресу: ... в связи с тем, что ей с семьей (дочерью и внуком) негде проживать, т.к. они вынужденные переселенцы из Казахстана (т.1 л.д.71).

Вместе с тем, данное заявление представлено в виде светокопии, соответственно требованиям ст.71 ГПК РФ не отвечает. Более того, не подтверждены полномочия лица, на чье имя адресовано данное заявление по распоряжению муниципальной собственностью.

То обстоятельство, что Зверякова Л.Н. была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий правовым основанием для признания за ней права пользования спорным жилым помещением на предусмотренных законом основаниях, являться не может.

Согласно ответу отдела по учету и распределению жилой площади администрации Советского района г.Томска от 07.09.2018 Зверякова Л.Н. была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях постановлением администрации Советского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ №.... После получения в 1999 году от миграционной службы ссуды на приобретение жилья Зверякова Л.Н. была снята с указанного выше учета решением жилищной комиссии от 25.04.2000.

Как следует из постановления главы администрации Советского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ №... Зверякова Л.Н., проживающая по <адрес> была включена в списки учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

После получения в 1999 году от миграционной службы ссуды на приобретение жилья Зверякова Л.Н. была снята с указанного выше учета решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой администрации Советского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ №... (т.1 л.д.142).

По запросу суда от Управления по вопросам миграции УМВД России по Томской области от 03.12.2018 получен ответ о том, что согласно архивным учетам УВМ УМВД России по Томской области сведениями об оказании материальной помощи или о выдаче ссуды на приобретение жилого помещения на имя Зверяковой Л.Н. не располагают.

Согласно ответу Управления по вопросам миграции УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по учетам УВМ УМВД России по Томской области Зверякова Л.Н. получила статус вынужденного переселенца ДД.ММ.ГГГГ в миграционной службе Томской области (удостоверение вынужденного переселенца № ...), дата выдачи: ..., выдан: Томская область ТО МФС). ДД.ММ.ГГГГ в силу п.2 ч.1 ст.9 ФЗ «О вынужденных переселенцах» территориальным органом ФМС в Томской области в отношении Зверяковой Л.Н. принято решение об утрате статуса вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с п.4 ст.5 вышеуказанного Закона, т.к. Зверякова Л.Н. не обратилась с заявлением о продлении срока действия статуса.

Из пояснений ответчика (истца по встречному иску) Зверяковой Л.Н. следует, что ей как вынужденному переселенцу от миграционной службы предоставлялась ссуда, которая подлежала возврату, а не ссуда для приобретения жилого помещения.

В подтверждение возвратности выданной ссуды ответчиком (истцом по встречному иску) представлены квитанции от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о внесении на счет отела по делам миграции УВД 8 330 руб. 40 коп. и 2 000 руб.

Вместе с тем, будучи осведомленной о принятом жилищной комиссией решении от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета, Зверякова Л.Н. несогласия с принятым решением не выражала, каких-либо мер по защите своего нарушенного права не предпринимала, решения, действия (бездействие) должностных лиц муниципального органа не обжаловала, что не отрицалось ответчитком в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.288, 209 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

В силу п.2 ст.215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

С учетом приведенных обстоятельств и объема представленных доказательств, наличия установленных решением суда обстоятельств, суд считает установленным, что договор социального найма в отношении квартиры органом местного самоуправления с ответчиком Зверяковой Л.Н. не заключался, ордер не выдавался, решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения на условиях договора социального найма собственником муниципального жилищного фонда не принималось, каких-либо иных договоров, подтверждающих право пользования ответчиком спорным жилым помещением, не имеется.

Проживание Зверяковой Л.Н. в спорном жилом помещении в отсутствие законных оснований ограничивает права собственника жилого помещения по его владению, пользованию, распоряжению, а потому, он вправе требовать его выселения без предоставления другого жилого помещения на основании ст.304 ГК РФ, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При указанных обстоятельствах, поскольку Зверякова Л.Н. не имеет права пользования спорным жилым помещением на предусмотренных законом основаниях, суд, руководствуясь положениями ст.304 ГК РФ приходит к выводу об удовлетворении иска администрации Советского района г.Томска о выселении Зверяковой Л.Н. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности передать ключи от замков входной двери.

В соответствии с п.6 ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», одним из оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, производимого органом регистрационного учета, является его выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В этой связи, настоящее решение суда является основанием для снятия Зверяковой Л.Н. с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: ....

Разрешая требования встречного иска, суд не находит оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

Заявляя встречный иск, Зверякова Л.Н. полагает, что в связи с выселением ей должно быть предоставлено жилое помещение на основании ст.103 ЖК РФ и п.9 ч.1 ст. 108 ЖК РСФСР.

В силу п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.94 Жилищного кодекса РФ предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч.2 ст.105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 Жилищного кодекса РФ и ч. 2 данной статьи.

Частью 2 ст.103 Жилищного кодекса РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст.13 указанного Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ дополняет определенный п.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст.13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ не допускалось ст.108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В силу ст.108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса (увольнение по собственному желанию), не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.08.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Согласно ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по данному делу с учетом предъявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных законом условий, при которых ответчик не может быть выселена из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем по делу установлено, что Зверякова Л.Н. проживает в доме, находящемся в ведении муниципального образования «Город Томск». Данный дом имел на момент заселения Зверяковой Л.Н. статус «общежитие». Вместе с тем, Зверякова Л.Н. на момент заселения официально в трудовых отношениях ни с какой из организаций не состояла, что ответчиком Зверяковой Л.Н. не оспаривалось, соответственно, договор найма жилого помещения в общежитии с ней не заключался, ордер на вселение не выдавался.

Помимо прочего, в установленном порядке Зверякова Л.Н. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, доказательств обратного вопреки положениям ст.56 ГПК РФ не представлено.

Из анализа имеющихся в материалах дела доказательств судом установлено, что к перечисленным в ч.2 ст.103 ЖК РФ и ст.108 ЖК РСФСР категориям граждан ответчик также не относится.

При таких обстоятельствах требования встречного иска не могут быть признаны обоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Советского района г.Томска к Зверяковой Л.Н. о выселение из жилого помещения, обязании передать ключи от замков входной двери, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Выселить Зверякову Л.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления иного жилого помещения.

Обязать Зверякову Л.Н. передать администрации Советского района г.Томска ключи от входной двери жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Снять Зверякову Л.Н. с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: ....

В удовлетворении встречного иска Зверяковой Л.Н. к муниципальному образованию «Город Томска», в лице администрации г.Томска об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма жилого помещения в связи с выселением из жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:                            Рой В.С.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.