Решение по делу № 33-3852/2020 от 05.02.2020

18 февраля 2020 г.                                       г. Уфа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-1611/2019

(33-3852/2020)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего                  Свистун Т.К.,

судей                    Алексеенко О.В., Пономаревой Л.Х.,

при секретаре                        Рахматуллине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2019 г. которым постановлено:

Исковое заявление Тимерханова Ф.Ф. к ГУ УПФ Российской Федерации в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ Российской Федерации в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан №... от дата в части отказа Тимерханову Ф.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан включить в специальный стаж для назначения Тимерханову Ф.Ф. досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- в Передвижной Механизированной Колонне №... треста Башнефтезаводстрой с дата по дата в качестве монтажника ж/б и стальных конструкций;

- в ДООО СМУ №... ОАО «Строительный трест №...» с дата по дата в качестве монтажника; с дата по дата в качестве каменщика; с дата по дата в качестве монтажника на ж/б и стальных конструкций;

- периоды учебы в профессионально – техническом училище №... адрес АССР с дата по дата,

- службу в составе вооруженных сил СССР с дата по дата;

Признать за Тимерхановым Ф.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со времени наступления такового права, с момента обращения в ГУ УПФ Российской Федерации в адрес и адрес Республики Башкортостан, т.е. с дата.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

Тимерханов Ф.Ф. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит ГУ УПФ Российской Федерации в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом необоснованно включены в специальный стаж истца периоды работы в ДООО СМУ №... ОАО «Строительный трест №...» с дата по дата в качестве каменщика; с дата по дата в качестве монтажника на ж/б и стальных конструкций.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

В части удовлетворения исковых требований Тимерханова Ф.Ф. о включении в специальный стаж периодов работы с дата по дата в качестве монтажника ж/б и стальных конструкций; с дата по дата в качестве монтажника, а также периода учебы и военной службы, решение суда не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки судебной коллегии.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан Искандарова И.С., Тимерханова Ф.Ф., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с дата Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действующей с дата).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2017 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991), и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. N 10 по разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612), а также каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан от дата №... Тимерханову Ф.Ф. дата года рождения отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа Списку №... лет 6 месяцев.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов работы истца в ДООО СМУ №... ОАО «Строительный трест №...» с дата по дата в качестве монтажника; с дата по дата в качестве каменщика; с дата по дата в качестве монтажника на ж/б и стальных конструкций, суд первой инстанции исходил из того, что представленная в материалы дела трудовая книжка истца содержит запись N 9 от дата о приеме его на работу монтажником 3 разряда в ДООО СМУ №... ОАО Строительный трест №... с дата, внесенные в трудовую книжку истца записи заверены подписью директора и скреплены печатью организации.

Также трудовая книжка истца содержит запись N 10 от дата о присвоении второй профессии плотника-бетонщика, а дата установлена третья профессия каменщика. При этом записей о переводе истца на работу в данных профессиях в трудовой книжке не имеется. Внесенные в трудовую книжку истца записи также заверены подписью директора и скреплены печатью организации

Между тем, выводы суда первой инстанции об удовлетворении требований истца о включении периода его работы в ДООО СМУ №... ОАО Строительный трест №... с дата по дата являются ошибочными в силу следующего.

Ответчиком в специальный стаж истца не включены спорные периоды работы в виду отсутствия в представленных страхователем индивидуальных сведениях кода особых условий труда за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что согласно ст. ст. 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 15 названного Постановления, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу п. 2 ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина а качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Тимерханов Ф.Ф. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования дата (л.д. 13).

Указанный выше спорный период работы истца с дата по дата относится к периодам после его регистрации в качестве застрахованного лица, в связи с чем, на основании п. 2 ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях», он должен быть подтвержден при подсчете страхового стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В пункте 5 части 2 статьи 11 указанного Федерального закона закреплено, что страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемой на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователя представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Работодатель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении в специальный стаж периода работы истца с дата по дата.

Таким образом, решение суда в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы Тимерханова Ф.Ф. с дата по дата подлежит отмене, с вынесением в отмененной части решения об отказе в удовлетворении требований о включении этого периода в специальный стаж по Списку № 2.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения за назначением досрочной страховой пенсии дата специальный стаж Тимерханова Ф.Ф. без учета указанного периода составлял более 12 лет 6 месяцев, поэтому у суда имелись основания для удовлетворения требований о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда в остальной части является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2019 г. отменить в части включения в специальный стаж по Списку № 2 период работы Тимерханова Ф.Ф. с дата по дата.

Принять по делу новое решение, которым отказать во включении указанного периода работы в специальный стаж по Списку № 2.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий                     Т.К. Свистун

Судьи                                 О.В. Алексеенко

                                        Л.Х. Пономарева

справка: судья Яндубаева А.Ю.