Решение от 19.02.2018 по делу № 11-50/2018 от 29.01.2018

Мировой судья Нуриева А.В. № 11-50/2018

Судебный участок № 4 г. Петрозаводска

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2018 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Травиновой О.С. на решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) к Травиновой О.С. о взыскании излишне выплаченных сумм компенсационной выплаты,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что Травинова О.С. являлась получателем ежемесячной компенсационной выплаты за осуществление ухода за получателем трудовой пенсии по старости <данные изъяты>, в соответствии с Указом Президента РФ от 17.03.1994 № 551 «О размере компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». При подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной компенсационной выплаты ответчик обязалась своевременно сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации, однако впоследствии не сообщила в пенсионный орган об устройстве на работу. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата сумм компенсационной выплаты в размере 48326,71 рублей. Истец просит взыскать с ответчика сумму излишне выплаченной компенсационной выплаты в размере 48326,71 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 1649,80 рублей.

Представитель истца, действующий по доверенности, в судебном заседании суда первой инстанции иск поддержал, ответчик с иском не согласилась, просила применить срок исковой давности.

Решением мирового судьи исковые требования ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) удовлетворены частично, с Травиновой О.С. в пользу ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) взыскана сумма компенсационной выплаты в размере 48300 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 1648,81 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.

С данным решением не согласилась Травинова О.С., в апелляционной жалобе просит решение суда в части взыскания с ответчика 48300 рублей и судебных расходов отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование жалобы заявитель ссылается на неверное толкование мировым судьей норм материального права, полагает, что вознаграждение приемного родителя не является оплатой труда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик доводы апелляционной жалобы поддержала, иск не признала. Представитель истца с доводами жалобы не согласился.

В силу ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным данной статьей.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лег, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, с 01.07.2008 установлены ежемесячные компенсационные выплаты.

На основании п. 3 названного Указа порядок осуществления таких выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 №343. Подпунктом «д» пункта 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам предусмотрено, что осуществление компенсационной выплаты прекращается, в том числе в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. В соответствии с п. 10 вышеназванных Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

В соответствии с п. 1 ст. 145 Семейного кодекса РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 1 ст. 121 Семейного кодекса РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных настоящей статьей, а также Семейным кодексом РФ. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 16).

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 Семейного кодекса РФ («Опека и попечительство над детьми»). К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Семейным кодексом РФ, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (п.п. 1 и 2 ст. 152 Семейного кодекса РФ).

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 153 Семейного кодекса РФ).

Из положений п. 2 ст. 153.1 Семейного кодекса РФ усматривается, что Семейный кодекс РФ разграничивает вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки, то есть предусматривает несколько видов обеспечения для приемной семьи. При этом вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки - это разные виды обеспечения приемной семьи.

Из содержания приведенных норм Семейного кодекса РФ следует, что приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта Российской Федерации.

В связи с этим к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются, в том числе и нормы гражданского законодательства о возмездном оказании услуг в части, не урегулированной Семейным кодексом РФ.

Вознаграждение приемным родителям не относится к предусмотренным ст. 217 Налогового кодекса РФ и статьей 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд РФ перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (приемных родителей), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Травинова О.С. с ДД.ММ.ГГГГ получает ежемесячную выплату, как лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином, достигшим возраста <данные изъяты> лет,- <данные изъяты>, на основании Указа Президента Российской Федерации № 551 от 17.03.1994 «О размере компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», в последующем на основании Указа Президента Российской Федерации № 1455 от 26.12.2006 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

Также суд установил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик состояла на учете в качестве безработной в <данные изъяты>, получала пособие по безработице.

ДД.ММ.ГГГГ между уполномоченной службой по патронатному воспитанию в лице <данные изъяты> и Травиновой О.С. заключен договор № о патронатном воспитании, согласно которому <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, оставшийся без попечения родителей, был передан на воспитание в патронатную семью на <данные изъяты> год.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Петрозаводского городского округа и Травиновой О.С. заключен договор № о патронатном воспитании ребенка на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Петрозаводского городского округа и Травиновой О.С. заключен договор о передаче ребенка <данные изъяты>, оставшегося без попечения родителей, в приемную семью на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Травинова О.С. согласно условиям указанных договоров, получала ежемесячную оплату труда как патронатный воспитатель, затем как приемный родитель.

ДД.ММ.ГГГГ при подаче заявления о назначении ежемесячной компенсационной выплаты ответчик приняла на себя обязательства своевременно сообщать пенсионному органу о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации, однако о вышеуказанных обстоятельствах истцу не сообщила, в связи с чем за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата сумм компенсационной выплаты в общем размере 48326,71 рублей.

При указанных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что Травинова О.С, осуществляя трудовую деятельность, не известила орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, незаконно получала указанную выплат.

С учетом положений ст. 196 ГК РФ суд обоснованно взыскал с ответчика суммы компенсации по уходу за три года, предшествовавших обращению истца в суд, в сумме 48300 рублей.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение мирового судьи является законным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе правовых оснований для отмены решения суда, по существу сведены к изложению обстоятельств, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции и которым дана надлежащая правовая оценка, с правильностью которой суд апелляционной инстанции соглашается.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░