Решение от 14.02.2022 по делу № 33а-1561/2022 от 21.01.2022

Дело № 33а-1561/2022; 2а-4043/2021

59RS0005-01-2021-005155-46

Судья Панькова И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2022 года город Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Никитиной Т.А.

Судей Титовца А.А., Шалагиновой Е.В.

При секретаре Греховой Е.В.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Моисеевой Людмилы Петровны на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 24 ноября 2021 года, которым постановлено:

«Взыскать с Моисеевой Людмилы Петровны недоимку по земельному налогу за 2014 год в сумме 64,00 рубля, пени 09 рублей 20 копеек,

недоимку по земельному налогу за 2015 год в сумме 164 рубля 20 копеек, пени 42 рубля 62 копейки,

недоимку по земельному налогу за 2016 год в сумме 166,00 рублей, пени 23 рубля 84 копейки,

недоимку по земельному налогу за 2017 год в сумме 26,00 рублей, пени 1 рубль 36 копеек, всего задолженность 497 рублей 22 копейки.

Взыскать с Моисеевой Людмилы Петровны в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю судебные издержки в размере 70 рублей 80 копеек.

Взыскать с Моисеевой Людмилы Петровны в доход местного бюджета госпошлину в размере 400,00 рублей».

Заслушав доклад судьи Никитиной Т.А., объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю (далее - Инспекция) обратилась в суд с иском к Моисеевой Л.П. о взыскании задолженности по налогам, указав в обоснование заявленных требований, что согласно сведениям, предоставленным органами, осуществляющими кадастровый учет, в собственности административного ответчика находился земельный участок, кадастровый номер **, расположенный по адресу: ****.

Административному ответчику налоговым органом начислен земельный налог за 2014 год в сумме 64,00 руб., за 2015 год в сумме 166,00 руб., за 2016 год в сумме 166,00 руб., за 2017 год в сумме 26,00 руб. и направлены налоговые уведомления № 145185692, № 51625499, № 5740302.

В связи с неуплатой земельного налога в установленный законом срок, налоговым органом начислены пени и в адрес административного ответчика выставлены требования № 4914, со сроком уплаты до 18.04.2017, № 9039 со сроком уплаты до 08.08.2018, № 25400 со сроком уплаты до 06.09.2019, № 34008 со сроком уплаты до 10.09.2019, которые до настоящего времени не исполнены.

09.02.2021 мировой судья на основании ст.123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отменил судебный приказ № 2а-4430/2020 от 05.08.2020 о взыскании недоимки, поскольку от ответчика в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ответчика Моисеевой Л.П. недоимку по земельному налогу за 2014 год в сумме 64,00 руб., пени по земельному налогу за 2014 год за период просрочки с 02.12.2017 по 24.06.2018 в сумме 3,29 руб., за период просрочки с 25.06.2018 по 25.06.2019 в сумме 5,91 руб.;

недоимку по земельному налогу за 2015 год в сумме 164,20 руб., пени по земельному налогу за 2015 год за период просрочки с 02.12.2016 по 21.02.2017 в сумме 4,54 руб., за период просрочки с 22.02.2017 по 25.06.2019 в сумме 38,08 руб.;

недоимку по земельному налогу за 2016 год в сумме 166,00 руб., пени по земельному налогу за 2016 год за период просрочки с 02.12.2017 по 24.06.2018 в сумме 8,52 руб., за период просрочки с 25.06.2018 по 25.06.2019 в сумме 15,32 руб.;

недоимку по земельному налогу за 2017 год в сумме 26,00 руб., пени по земельному налогу за 2017 год за период просрочки с 04.12.2018 по 23.06.2019 в сумме 1,35 руб., за период просрочки с 24.06.2019 по 25.06.2019 в сумме 00,01 руб., всего задолженность в размере 497,22 рублей. Также просит взыскать издержки, связанные с рассмотрением административного дела в размере 70,80 руб.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит административный ответчик Моисеева Л.П., считает его необоснованным, поскольку административное исковое заявление подано с пропуском срока давности, полагает неверными суммы налога, подлежащие взысканию, уведомления направлены за три года, а иск предъявлен за четыре года, включая 2014 год. Указывает, что административным истцом заблаговременно не было направлено административное исковое заявление с приложениями.

Административный ответчик Моисеева Л.П. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, решение суда просила отменить

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю Никитина А.И. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признала, решение суда просила оставить без изменения.

Изучив материалы административного дела в соответствии с положением ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст. 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В силу ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Таким образом, выставлению в адрес налогоплательщика требования об уплате налога предшествует направление в его адрес соответствующего уведомления.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 52 НК РФ, в случае, если общая сумма налогов, исчисленных налоговым органом, составляет менее 100 рублей, налоговое уведомление не направляется налогоплательщику, за исключением случая направления налогового уведомления в календарном году, по истечении которого утрачивается возможность направления налоговым органом налогового уведомления в соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 52 Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно абз.3 ч.1 ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года (в редакции, действующей до 01.11.2015 – не позднее 1 октября), следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, начисляются пени (ч. 1 ст. 75 НК РФ).

В силу п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, административный ответчик Моисеева Л.П. состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми является плательщиком земельного налога.

Согласно налоговому уведомлению № 145185692 от 12.10.2016 со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 Моисеевой Л.П. следовало уплатить земельный налог за 2015 год в размере 166,00 руб. (л.д.15).

В соответствии с налоговым уведомлением № 51625499 от 09.09.2017 со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 Моисеевой Л.П. следовало уплатить земельный налог за 2014 год – 64,00 руб., 2016 год – 166.00 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 54,21 руб. (л.д.13).

Согласно налоговому уведомлению № 5740302 от 26.06.2018 со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 Моисеевой Л.П. подлежал уплате земельный налог за 2017 год в размере 26,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 163,00 руб. (л.д.11).

Поскольку в установленный законом срок, административный ответчик не уплатил земельный налог, налоговым органом начислены пени и в соответствии с положениями ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес Моисеевой Л.П. направлены требования:

№ 4914 от 22.02.2017 со сроком исполнения до 18.04.2017 об уплате земельного налога в размере 166,00 руб. (164,20 руб. на 28.05.2021), пени в размере 4,54 руб. за период просрочки с 02.12.2016 по 21.02.2017 (л.д.23);

№ 9039 от 25.06.2018 со сроком исполнения до 08.08.2018 об уплате земельного налога в размере 230,00 руб., пени в размере 11,81 руб. за период просрочки с 02.12.2017 по 24.06.2018 (л.д.20,22);

№ 25400 от 24.06.2019 со сроком исполнения до 06.09.2019 об уплате земельного налога в размере 26,00 руб., пени в размере 1,35 руб. за период просрочки с 04.12.2018 по 23.06.2019 (л.д.17,19);

№ 34008 от 26.06.2019 со сроком исполнения до 10.09.2019 об уплате пеней в общем размере 59,32 руб. (л.д.26,28-29).

Направление вышеуказанных требований в адрес ответчика подтверждается списками почтовых отправлений, представленными в материалы дела.

05.08.2020 мировым судьей судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми выдан судебный приказ № **/2020 о взыскание с Моисеевой Л.П. задолженности по налогам и сборам.

09.02.2021 мировой судья судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми отменил судебный приказ от 05.08.2020 о взыскании задолженности, поскольку от ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Пункт 2 ст. 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции от 23.11.2020).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемых налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2 указанной статьи в редакции от 23.11.2020).

Согласно положению части 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что срок исполнения самого раннего требования № 4914 от 22.02.2017 был установлен до 18.04.2017, поскольку сумма недоимки, подлежащей взысканию с Моисеевой Л.П. не превысила 3 000 руб., как и не превысила она 3000 руб. при предъявлении требований №№4914,9039,25400,34008 налоговый орган должен обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока после предъявления с░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ 18.04.2020, ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 18.10.2020.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 31.07.2020, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

05.08.2020 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № **/2020 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 499,02 ░░░. 09.02.2021 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░.

04.08.2021 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ 497,22 ░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2014 - 2017 ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 - 2017 ░░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 51625499 ░░ 09.09.2017 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. 2 ░. 3 ░░. 52 ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 9039 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 2014 ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 48, 70 ░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 50 ░░ 16.06.2021, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ 61491160325231 (░.░. 35-38).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 310 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 309. 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-

░░░░░-