Решение по делу № 16-539/2022 - (16-9873/2021) от 26.01.2022

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-539/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2022 года                                        город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., рассмотрев жалобу Красильникова Игоря Анатольевича на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка №40 Промышленного судебного района г. Самара Самарской области, мирового судьи судебного участка №47 Промышленного судебного района г. Самара Самарской области от 27 июля 2021 г., решение судьи Промышленного районного суда г. Самары от 27 сентября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 стати 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – председателя правления ООО « ТК Довозов» Красильникова Игоря Анатольевича,

установила:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №40 Промышленного судебного района г. Самара Самарской области, мирового судьи судебного участка №47 Промышленного судебного района г. Самара Самарской области от 27 июля 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Промышленного районного суда г. Самары от 27 сентября 2021 г., председатель правления ООО «ТК Довозов» Красильников И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, председатель правления ООО «ТК Довозов» Красильников И.А. просит отменить вынесенные в отношении него судебные акты, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ) фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу пункта 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно пунктам 1 и 3 части 2 статьи 28 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Основанием для привлечения председателя правления ООО «ТК Довозов» Красильникова И.А. к административной ответственности на основании приведенной выше нормы послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что ФИО1, являясь руководителем ООО «ТК ДОВОЗОВ», расположенного по адресу: <адрес> не представил в Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет Ф-4 ФСС за 4 квартал 2020г. при установленном сроке предоставления расчета Ф-4 ФСС за 4 квартал 2020г. не позднее 20.01.2021г., в электроном виде не позднее 25.01.2021г. Расчет Ф-4 ФСС за 4 квартал 2020г. представлен с нарушением срока, а именно 08.02.2021г.

Фактические обстоятельства вменяемого Красильникову И.А. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судебные инстанции пришли к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, председатель правления ООО «ТК Довозов» Красильников И.А. обоснованно привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод судебных инстанций о совершении им указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы заявителя об истечении сроков давности привлечения его к административной ответственности на момент составления протокола и рассмотрения самого дела основаны на неправильном толковании закона.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения Красильникова И.А. к административной ответственности за нарушение установленного пунктом 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ срока представления в Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование по форме Ф-4 ФСС за отчетный период - 4 квартал 2020 года начал исчисляться 26 января 2021 года и истек 26 января 2022 года.

То есть на период составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела мировым судьей указанный срок не истек. Основания для прекращения дела за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу отсутствуют.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Красильникова И.А. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №40 Промышленного судебного района г. Самара Самарской области, мирового судьи судебного участка №47 Промышленного судебного района г. Самара Самарской области от 27 июля 2021 г., решение судьи Промышленного районного суда г. Самары от 27 сентября 2021 г., вынесенные в отношении председателя правления ООО «ТК Довозов» Красильникова Игоря Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Красильникова И.А. - без удовлетворения.

Судья                         Э.Г.Штейн