Решение по делу № 2-2569/2020 от 17.07.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» августа 2020 года

Октябрьский районный суд гор. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.,

при секретаре Шелковской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону в интересах Синяк В. А. к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о признании права не перерасчет пенсии по случаю потери кормильца,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор гарнизона Ростов-на-Дону в интересах Синяк В.А. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о признании за Синяк В.А. права на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что Синяк В.А. является вдовой умершего ... г. года военнослужащего ФИО, выполнявшего поставленные задачи в ходе контртерроричтической операции на территории Северо-кавказского региона. В связи со смертью кормильца ей 01 июня 2020 года назначена пенсия по случаю потери кормильца, которая выплачивается без учета повышения на 32%, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

Указанное выше обстоятельство установлено в ходе проведенной по заявлению Синяк В.А. от 22 июня 2020 года проверки. На требование истца в июне 2020 года о перерасчете пенсии с учетом указанного повышения, в перерасчете пенсии ответчиком отказано со ссылкой на то, что она не относится к категории лиц, имеющих право на увеличение размера пенсии.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства и на закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, Военный прокурор гарнизона Ростов-на-Дону в интересах Синяк В.А. обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Пом. военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону Алешина А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель ВК РО по доверенности Галяутдинов А.М. в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в иске истцу отказать, в обоснование позиции ссылаясь на то, что истец не относится к категории лиц, имеющих право на увеличение размера пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основанием для обращения в суд с иском военного прокурора в интересах Синяк В.А. о перерасчете пенсии явилось обращение последней с заявлением о нарушении его прав со стороны ответчика в сфере социального и пенсионного обеспечения, а также ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, предоставляющая прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан по вопросам социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что истец с 01 июня 2020 года является получателем пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью ее супруга Синяк В.А., ветерана боевых действий, на которого распространялись льготы, установленные ФЗ «О ветеранах», и которая относилась к категории лиц, указанных в пп.1 п.1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

Вместе с тем, пенсия по случаю потери кормильца истцу назначена без повышения, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

В июне 2020 года истец обратилась к Военному прокурору гарнизона Ростов-на-Дону с заявлением, в котором указала, что ответчик отказал в перерасчете назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

Поскольку ответчик в добровольном порядке не произвел истцу перерасчет пенсии, Военным прокурором гарнизона Ростов-на-Дону заявлен настоящий иск.

Разрешая заявленные истцом требования и удовлетворяя их, суд исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Этот же вывод вытекает и из содержания статьи 46 этого же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем отказ ответчика в повышении пенсии по тем основаниям, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, но не их членам, получающим пенсию по случаю потери кормильца, основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

При таких обстоятельствах суд признает несостоятельным и отклоняет довод ответчика, что истец не относится к кругу лиц, на которых распространяется действие пункта "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Поэтому суд приходит к выводу, что требования Военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону в интересах Синяк В.А. о признании за ней права на пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», подлежат удовлетворению.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение умершим кормильцем задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 является отнесение к ветеранам боевых действий категории лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Таким образом, положениями ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 установлено право истца на перерасчет пенсии за 12 месяцев предшествующих обращению за перерасчетом. Вместе с тем, учитывая, что пенсия по случаю потери кормильца назначена в июне 2020 года, то и перерасчет пенсии необходимо произвести с 01 июня 2020 года.

С учетом приведенной выше нормы права суд обязывает ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО с 01 июня 2020 года с учетом повышения на 32% расчетного размера, указанного в п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Признать за Синяк В. А. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» произвести Синяк В. А. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с 01 июня 2020 года с учетом повышения на 32% расчетного размера, указанного в п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С у д ь я –

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2020 года.