Решение по делу № 12-145/2024 от 14.05.2024

Материал №

УИД: 26RS0№-92

РЕШЕНИЕ

«10» июня 2024 года                                    <адрес>.

Судья Красногвардейского районного суда <адрес> Самойлова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, без ведения протокола судебного заседания, жалобу Пилипенко И.В. на постановление № от 14.02.2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пилипенко И.В.,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России «Красногвардейский» № от ДД.ММ.ГГГГ, Пилипенко И.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Красногвардейский районный суд <адрес>, Пилипенко И.В. просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, производство по делу об административном правонарушении, в отношении него, прекратить, приводя доводы о его незаконности.

Указав в жалобе, что ДД.ММ.ГГГГ, ориентировочно в 00.40, он двигался на приобретенном им - ДД.ММ.ГГГГ, автомобиле марки Киа Соренто, из <адрес> в <адрес>, по месту своего жительства. В районе села Красногвардейское, он был остановлен сотрудниками ГИБДД по <адрес> по причинам отсутствия номерных государственных знаков на данном транспортном средстве и регистрационного документов — СТС, а также полиса страхования гражданской ответственности, и, в отношении него, было вынесено постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, также, протокол об отстранении от управления транспортным средством сер.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и протокол о задержании транспортного средства сер. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Им, был предъявлен оригинал договора купли - продажи 08.02.2024г. и ПТС, и он пояснил, что транспортное средство новое, ранее на учете в РФ не было зарегистрировано; и он, с момента возникновения права собственности, в течение 10 дней, вправе осуществлять его эксплуатацию и постановку на учет в ГИБДД, что не было принято во внимание сотрудниками ГИБДД.

    Передать дело по его фактическому рассмотрению по месту жительства (регистрации) Пилипенко И.В., <адрес>.3

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Пилипенко И.В., не явился. Судом приняты меры к надлежащему извещению заявителя.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80102196359309, извещение на судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ, заявителем не получено, ДД.ММ.ГГГГ извещение прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ – «неудачная попытка вручения», ДД.ММ.ГГГГ – «возврат отправителю, из-за истечения срока хранения».

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительной обязанностью адресата. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей корреспонденцией адресату, является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого он несет.

Таким образом, в случае невозможности фактического вручения обжалуемого постановления, по адресу, который был указан самим лицом, по которому оно было направлено лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, это лицо считается извещенным надлежащим образом, так как извещение было осуществлено одним из способов, позволяющих контролировать получение соответствующей информации адресатом.

Кроме того, информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", заблаговременно размещается на интернет-сайте суда, и подав жалобу в конкретный суд, заявитель должен отслеживать движение поданной им жалобы.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО8 ДПС ГИБДД ОМВД России «Красногвардейский» ФИО4 не явился. Административный орган о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно справки заместителя начальника ОМВД России «Красногвардейский» - начальника (ОРЛС) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант полиции ФИО4 инспектор ДПС ОДПС ГИБДД Отдела МВД «Красногвардейский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в служебной командировке, в составе СОП ГУ МВД России по <адрес> на ФКПП «Ищерское», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом были приняты необходимые меры к надлежащему и своевременному извещению участников процесса о месте и времени рассмотрения жалобы, созданы условия, необходимые для осуществления права на защиту, суд, при таких обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч.1, ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3. КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановление должностным лицом вынесено ДД.ММ.ГГГГ, жалоба направлена Пилипенко И.В., согласно штемпелю на конверте - ДД.ММ.ГГГГ, т.е., в установленный для обжалования в срок, при этом, в суд жалоба поступила, по средствам «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ.

Направляя жалобу, заявитель Пилипенко И.В.. указывая на незаконность обжалуемого им постановления должностного лица, в пункте 1 просительной части жалобы, просит об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу. При этом, в п.2, просит о передаче дела для рассмотрения по месту его жительства в <адрес>.

В случае удовлетворения п.2 просительной части жалобы, рассмотрение жалобы будет с нарушением правил территориальной подсудности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

С учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации жалобы на постановления должностных лиц подлежат разрешению районным (городским) судом по месту рассмотрения дела, то есть по месту, где должностным лицом было вынесено постановление (за исключением дел, рассмотренных в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ).

Обжалуемое постановление было вынесены должностным лицом ИДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России «Красногвардейский» ФИО6, на территории <адрес>, что относится к юрисдикции Красногвардейского районного суда <адрес>.

С учетом изложенного, заявленное в жалобе ходатайство о направлении жалобы для рассмотрения по месту жительства заявителя, удовлетворению не подлежит.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводам:

Часть 1 статьи 12.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В п. п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации приводится перечень документов, которые водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, Пилипенко И.В., ДД.ММ.ГГГГ, в 00 часов 20 минут, на 206 км 600 м., автодороги Ростов – на – Дону от 149 ДОН – Ставрополь, управлял автомобилем марки Киа Соренто, 2018 года выпуска, VIN №, без регистрационных документов на это транспортное средство.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Пилипенко И.В., к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С вынесенным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении Пилипенко И.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд согласиться не может, по следующим основаниям:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправных действий (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Не соглашаясь с обжалуемым постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, полагаю необходимым учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ действует Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России" (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 52240) (далее - Правила N 399).

В силу п. 14 Правил N 399 сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства, подлежат обязательному учету с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств.

Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции (изменение регистрационных данных транспортного средства, изменение регистрационных данных о владельце транспортного средства и изменение регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на транспортное средство), или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами (п. 11 Правил N 399).

В соответствии с п. 45.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утв.Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 605 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Административный регламент), сведения об изменениях регистрационных данных вносятся в реестр регистрации транспортных средств.

В силу п. 6 Правил N 399, владелец транспортного средства обязан, в установленном настоящими Правилами порядке, зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, в течение 10 суток, после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В форме свидетельства о регистрации транспортного средства (Приложение N 2 к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 399) указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование собственника (владельца), адрес его регистрации. Исходя из этого, а также из содержания п. п. 6, 11, 14 Правил N 399, изменение регистрационных данных о собственнике (владельце) транспортного средства, входящих в состав регистрационных данных транспортного средства, происходит в следующих случаях:

смены собственника (владельца) при отчуждении транспортного средства (под этот случай подпадает и реорганизация юридического лица);

изменения фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса регистрации физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя) - собственника (владельца) транспортного средства;

изменения наименования, адреса регистрации юридического лица - собственника (владельца) транспортного средства.

При смене собственника транспортного средства (при переходе права собственности) новый собственник оформляет соответствующее заявление (п. 11 Правил N 399, п. 56.1 Административного регламента).

В соответствии с положениями п. 33 Правил N 399 обязанность получения регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" (выдаются на срок 30 суток) предусмотрена для:

организаций-изготовителей транспортных средств и шасси транспортных средств;

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами, перегоняемыми к местам их доработки (доукомплектования) либо продажи.

Необходимость получения таких знаков возникает только в случаях:

- следования к конечным производителям транспортных средств;

-перегона транспортного средства к месту его регистрации;

-вывоза транспортного средства за пределы РФ на постоянное пребывание.

Для вывоза за пределы Российской Федерации в целях постоянного использования транспортных средств, которые не состояли на регистрационном учете или регистрация которых была прекращена, выдаются свидетельства о регистрации транспортного средства и регистрационные знаки "ТРАНЗИТ". Они выдаются, если представлены (п. 44 Правил N 399):

договоры купли-продажи, дарения или иные документы, удостоверяющие право собственности иностранного физического или юридического лица, не зарегистрированного в Российской Федерации;

полис страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (если есть сведения о выданных паспортах транспортных средств, электронных паспортах).

С учетом вышеизложенного, обязанность получения сразу же после покупки транспортного средства временных государственных регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" возложена только на покупателей, являющихся субъектами предпринимательской деятельности - индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, профессионально занимающихся продажей автомобилей и перегоном их к месту продажи или доработки, а также для физических лиц, производящих вывоз приобретенного транспортного средства за пределы Российской Федерации.

В иных случаях физическим лицам регистрационный знак "ТРАНЗИТ" не выдается, для них действует разрешение управлять транспортным средством без регистрации в течение 10 суток после его приобретения. Такая новелла действующего законодательства была вызвана тем, что теперь разрешается поставить автомобиль на регистрационный учет в органах ГИБДД в любом месте, а не только в регионе проживания, как было до введения нового правового регулирования. Чтобы физические лица могли управлять автомобилем без транзитных или постоянных регистрационных знаков, им необходимо иметь при себе документ, подтверждающий, что 10 суток с момента покупки еще не истекло, и предъявить его инспектору ДПС (например, договор дарения, договор купли-продажи либо свидетельство о наследовании, акт приема-передачи автомобиля и т.п.).

Если автомобиль юридического лица или индивидуального предпринимателя используется без государственных регистрационных знаков (временных или постоянных), то сотрудники ГИБДД имеют право принимать его за незарегистрированное транспортное средство. То же самое касается физических лиц, которые осуществляют поездки на приобретенном автомобиле без номеров более 10 суток, не позаботившись о перерегистрации и постановке на учет.

В соответствии с п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

С момента фактической передачи автомобиля продавцом покупателю:

продавец является исполнившим свои обязательства, предусмотренные договором и положениями ст. 456 ГК РФ;

риск случайной гибели товара, в силу п. 1 ст. 459 ГК РФ, переходит к покупателю;

у покупателя возникает право собственности на автомобиль, поскольку по общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что согласно договору купли-продажи автомобиля б/н от ДД.ММ.ГГГГ, гр.ФИО2 (продавец) и Пилипенко И.В. (покупатель) заключили договор купли-продажи автомобиля марки Киа Соренто, 2018 года выпуска, VIN №.

Согласно п.1 Договора, Продавец передает в собственность Покупателя (продает), а Покупатель принимает (покупает) и оплачивает транспортное средство автомобиль марки Киа Соренто, 2018 года выпуска, VIN №.

Согласно п.2 Указанное в п.1 транспортное средство, принадлежит Продавцу на праве собственности, что подтверждает паспорт транспортного средства №, выданный ООО «Фаворит – ДВ», ДД.ММ.ГГГГ

В договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что право собственности на транспортное средство, указанное в п.1 договора (где указан автомобиль марки Киа Соренто, 2018 года выпуска, VIN №), переходят к Покупателю с момента подписания сторонами настоящего договора.

Обязательства продавца по передаче автомобиля и относящихся к нему документов в собственность покупателя считаются надлежаще исполненными с момента подписания сторонами договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела видно, что договор купли-продажи подписан сторонами от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из электронного паспорта транспортного средства ТС N № от ДД.ММ.ГГГГ, собственник «ФИО3 В.»

Указанные доводы и обстоятельства, на которые ссылался заявитель при составлении административного материала и рассмотрении дела должностным лицом, должной оценки не получили.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Ответственность по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ может быть возложена на лиц, у которых регистрационных документов нет при себе, но предполагается их наличие, а, соответственно, и наличие регистрации транспортного средства.

Как выше указано, физическим лицам разрешается управлять транспортным средством без регистрации в течение 10 суток после его приобретения.

Чтобы физические лица могли управлять автомобилем без транзитных или постоянных регистрационных знаков, им необходимо иметь при себе документ, подтверждающий, что 10 суток с момента покупки еще не истекло, и предъявить его инспектору ДПС (в данном случае - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ)

Учитывая приведенные обстоятельства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Пилипенко И.В., на момент остановки его автомобиля, у него находились при себе необходимые документы, подтверждающие приобретение им автомобиля ДД.ММ.ГГГГ, то есть он осуществлял поездку на приобретенном автомобиле без регистрационных документов, менее чем 10 суток после его приобретения.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях Пилипенко И.В., объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным.

При вынесении обжалуемого постановления, должностное лицо пришло к выводу о доказанности вины Пилипенко И.В. в совершении административно правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ, выразившегося в отсутствие у Пилипенко И.В. регистрационных документов на транспортное средство.

При этом, инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России «Красногвардейский» не учтено, что обязательным условием привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.3 КоАП РФ является отсутствие у водителя регистрационных документов на транспортное средство, именно на момент проверки, а не отсутствие их вообще.

Из материалов дела следует, что транспортное средство - автомобиль марки Киа Соренто, 2018 года выпуска, VIN №, которым управлял Пилипенко И.В., не зарегистрировано в установленном законом порядке, государственные регистрационные знаки отсутствуют, следовательно, регистрационных документов на автомобиль не имеется вообще, они административным органом не выдавались.

При таких обстоятельствах объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ, в действиях Пилипенко И.В., отсутствует.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах Постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России «Красногвардейский» № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Пилипенко И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России «Красногвардейский» № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Пилипенко И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, - отменить

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Судья:                                                                  Самойлова Т.В.