Решение от 05.04.2018 по делу № 2[1]-1055/2018 от 05.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2018 года                              г. Бузулук.                             

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.,

при секретаре Зиннуровой С.Н.,

с участием истца Ивановой М.Н.,

третьих лиц Ивановой М.И., Хвостова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой М.Н. к администрации МО г. Бузулук, с участием третьих лиц Ивановой М.И., Булгакова В.Е., Хвостова С.С. о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Иванова М.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО г. Бузулук о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на основании Постановления администрации г. Бузулука на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 317 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке ранее располагался жилой дом с кадастровым номером №, который принадлежал ей на праве собственности на основании договора дарения. Данный жилой дом со временем пришел в негодность, в связи с чем ** ** **** был снят с кадастрового учета. На его месте она, за счет собственных средств выстроила новый жилой дом. Однако ввести его в эксплуатацию не успела, поскольку ** ** **** в результате пожара дом частично сгорел.

После пожара она частично восстановила жилой дом, но поскольку в настоящее время у нее отсутствуют денежные средства для завершения строительства, она вынуждена продать неоконченный строительством дом. В связи с чем, ей необходимо зарегистрировать на него право собственности. Указанная постройка является самовольной, разрешение на строительство не выдавалось.

Просила суд признать за ней право собственности на незавершенный строительством жилой дом, площадью 152,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец Иванова М.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик администрация МО г. Бузулук в судебное заседание представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом. Суду представила отзыв, в котором указала, что исковые требования не признает, просила суд рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя администрации.

Третьи лица Иванова М.И., Булгаков В.Е. против удовлетворения заявленных требований не возражали, от Булгакова В.Е., собственника соседнего домовладения, проживающего по адресу: <адрес> А имеется соответствующее заявление.

Третье лицо Хвостов С.С., собственник соседнего домовладения, проживающий по адресу <адрес>, иск считает не подлежащим удовлетворению, поскольку неоконченное строительством домовладение имеет оконный проем, выходящий на его земельный участок. В случае пожара через него будет распространяться огонь на его постройки.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, третьих лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно дубликату договора дарения от ** ** **** №, зарегистрированного в реестре за № и удостоверенного нотариусом БНО Валиковой Л.И., Инюцина А.В. подарила дочери Ивановой М.Н., принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, дом саманный, общей площадью 37,8 кв.м., жилой площадью 23,3 кв.м., расположен на земельном участке площадью 300 м. Дубликат договора дарения выдан ** ** **** Ивановой М.Н.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на здание от ** ** **** №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, общей площадью 37,8 кв.м., объект недвижимости снят с кадастрового учета ** ** ****. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Постановлением администрации г. Бузулука от ** ** **** № «О предоставлении бесплатно в собственность земельных участков» Ивановой М.Н. предоставлен бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 317 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под жилым домом, принадлежащего Ивановой М.Н. на основании договора дарения от ** ** ****.

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Ивановой М.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ** ** ****.

Согласно технического плана объекта незавершенного строительства от ** ** ****, подготовленного кадастровым инженером Афиногеновой Т.В, объект недвижимости находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь объекта недвижимости составляет 152,0 кв.м., степень готовности незавершенного строительства 67 %, количество контуров 1. Данный технический план подготовлен для постановки на государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требования пожарной безопасности, что подтверждается заключением о соответствии нормам пожарной безопасности ООО «Эксперт безопасности» от ** ** **** №, а также имеет ограниченно работоспособное состояние, соответствует градостроительным требованиям, при эксплуатации жилого дома с соблюдением строительных, пожарных и санитарных норм не представляет угрозу жизни и здоровью третьих лиц, что подтверждается заключением ООО «ПРОЕКТ Холдинг» № от ** ** ****.

Из ответа начальника Управления градообразования и капитального строительства г. Бузулука от ** ** **** № следует, что построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен с нарушением Правил землепользования и застройки города Бузулука, утвержденными решением городского Совета депутатов от ** ** ****. № (далее Правила), а именно: жилой дом построен на расстоянии 0,53 м. от границы смежного земельного участка домовладения № по <адрес>, и на расстоянии 4,79 м. от деревянного жилого дома, расположенного на вышеуказанном земельном участке. Также установлено, что жилой дом построен по границе смежного земельного участка домовладения № по <адрес>, и вплотную к строению вспомогательного использования, расположенного на выше указанном земельном участке. В соответствии с Правилами минимальное расстояние от границ земельного участка с учетом требований норм пожарной безопасности, до основного здания должно составлять не менее 3,0 м., к тому же согласно этим правилам противопожарные расстояния между жилым домом и строениями вспомогательного использования расположенных на одном земельном участке до жилых домов и строений вспомогательного использования, расположенных на смежных земельных участках, следует принимать по таблице «противопожарные расстояния». В данном случае эти расстояния должны составлять соответственно 8,0 м. и 10,0 м.. Коэффициент застройки земельного участка составляет 0,74. В соответствии с указанными правилами максимальный коэффициент застройки земельного участка должен составлять 0,3.

В судебном заседании установлено, что собственник соседнего домовладения третье лицо Булгагов В.Е. согласен с признанием за истцом права собственности на указанный объект незавершенного строительства, претензий не имеет. Доводы собственника соседнего домовладения Хвостова С.С. о несоответствии пожарным нормам и правилам строящегося домовладения опровергаются выводами, содержащимися в заключении ООО «Эксперт безопасности» от ** ** **** №.

Имеющиеся нарушения землепользования и застройки являются незначительными, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о признании прав собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, так как строительство объекта недвижимости произведено без нарушений противопожарных норм и правил, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, вступивший в законную силу судебный акт о признании права собственности на объект незавершенного строительства за Ивановой М.Н. является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности Ивановой М.Н. на указанный объект недвижимости.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истцов с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 152,0 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 152,0 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2(1)-1055/18, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.