Решение по делу № 12-9/2023 (12-548/2022;) от 18.10.2022

12-9/2023

УИД63RS0038-01-2022-007618-39

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

15 февраля 2023 года г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Башмакова Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Григорьева В.В. на постановление инспектора ДПС 1 роты батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении Григорьева В.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС 1 роты батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре № от ДД.ММ.ГГГГ Григорьев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Григорьев В.В. обратился в Кировский районный суд г. Самары с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Григорьев В.В. не явился, извещен своевременно, причины неявки суду неизвестны.

Инспектор ДПС 1 роты батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" установлено, что водитель механического транспортного средства в установленных случаях обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки путевой лист.

Частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, Григорьев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, выявленного при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 20 час.20 мин по адресу: <адрес> управлял ТС без путевого листа, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ, т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.12.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что №, г/н № принадлежит юридическому лицу ООО «Биофар».

ДД.ММ.ГГГГ определением старшего инспектора ИДПС 1 роты 1 батальона полка УМВД России по г. Самаре вынесено постановление об исправлении описки в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ В графе предусмотренное ч.2 ст.12.3 КоАП РФ считать верным ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол, постанолвение.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что в постановление по делу об административном правонарушении внесено изменение, исправлена ч.1 на ч.2, что следует из представленных копий заявителем и должностным лицом, подпись в постановлении отсутствует, определение об исправлении описки также вынесено в отсутствие физического лица, а также отсутствуют сведения об извещении заявителя на внесении исправлений в постановление.

Таким образом, внесенные изменения в постановление об административном правонарушении в его отсутствие влияют на существо инкриминируемого Григорьеву В.В. деяния и квалификацию его действий.

Приведенные обстоятельства, с учетом также отсутствия в постановлении подписи Григорьева В.В. либо соответствующей записи об отказе от подписи, в части исправления, не позволяют сделать однозначный вывод о том, что изменения в постановление об административном правонарушении внесены должностным лицом ГИБДД в присутствии названного лица, с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

При таких обстоятельствах, постановление об административном правонарушении от 03.10.2022г. не может быть признано допустимым доказательством, поскольку составлено с нарушением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах постановление инспектора ДПС 1 роты батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Григорьева В.В. подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Григорьева В.В. подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Григорьева В.В. удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС 1 роты батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении Григорьева В.В. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении Григорьева В.В. прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Ю. Башмакова