Решение по делу № 33-3465/2017 от 11.08.2017

Дело № 2-553/2017 Председательствующий судья – Слепухова Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 33-3465/2017

г. Брянск 26 сентября 2017 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего      Зубковой Т.И.,

судей Кулешовой Е.В., Горбачевской Ю.В.,

при секретаре Зверевой Р.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца МУ Мичуринская сельская администрация на решение Брянского районного суда Брянской области от 13 июня 2017 года по иску МУ Мичуринская сельская администрация к Левкину Алексею Валерьевичу о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.В., объяснения представителя истца МУ Мичуринская сельская администрация Кириченко П.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МУ Мичуринская сельская администрация обратилась в суд с
настоящим иском, указав, что 12 февраля 2015 года между сторонами был
заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2556 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид
использования - для индивидуального жилищного строительства, стоимость
земельного участка составила 19640 руб.

Основанием для заключения данного договора купли-продажи послужило наличие на земельном участке объекта капитального строительства - жилого дома.

Ссылаясь на то, что земельный участок предоставлен ответчику Левкину А.В. с нарушением действующего законодательства, поскольку решением Мичуринского сельского Совета народных депутатов от 10 июня 2009 года № 1-25-4 предельный (максимальный) размер предоставления земельного участка составлял на момент заключения договора купли-продажи - 1500 кв.м, договор купли-продажи земельного участка от 12 февраля 2015 года является ничтожной сделкой, поскольку посягает на публичные интересы, права и охраняемые законом интересы третьих лиц, истец просил суд признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером № площадью 2556 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства, недействительным; взыскать с администрации <адрес> в пользу Левкина А.В. 19640 руб.; погасить в сведениях ЕГРН запись о переходе права собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца МУ Мичуринская сельская администрация Кириченко П.Н. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Парфенова Л.И. исковые требования не признала, указав на пропуск истцом срока исковой давности.

Представитель Управления Росреестра по Брянской области Шепелев О.О. при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Иные лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении дела не ходатайствовали.

13 июня 2017 года Брянский районный суд Брянской области постановил решение, которым отказал в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истец МУ Мичуринская сельская администрация просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Указывает, что для заключения договора купли-продажи данного земельного участка с ответчиком послужило наличие расположенного на нем жилого дома, однако учитывая площадь принадлежащего в настоящий момент ответчику земельного участка позволяет сформировать из него два самостоятельных земельных участка, в связи с чем право собственности ответчика на объединенный участок нарушает права третьих лиц.

Кроме того, по действующим в Мичуринском сельском поселении нормам предоставления максимальных и минимальных размеров земельных участков, земельный участок принадлежащий Левкину А.В. превышает максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам. Так же данной сделкой нарушаются публичные права, поскольку сельская администрация недополучает арендные платежи, которые могли быть уплачены Левкиным А.В. в случае нахождения у него одного из объединенных земельных участков в аренде.

В принесенных возражениях представитель ответчика Парфенова Л.И. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца МУ Мичуринская сельская администрация Кириченко П.Н., судебная коллегия приходит к выводу, что не имеется оснований для отмены постановленного судом решения.

Согласно п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ранее земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1223 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, уч.7-17 и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1333 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, уч.7-18 принадлежали на праве собственности Муниципальному образованию «Мичуринское сельское поселение Брянского района Брянской области».

На основании постановления Мичуринской сельской администрации от
17 декабря 2009 года №64, земельный участок с кадастровым номером 32:02:050401:233, площадью 1223 кв.м., расположенный по адресу: Брянская

область, <адрес>, уч.7-17, передан в

аренду Давыденко А.Ю. сроком на 49 лет, о чем 24 декабря 2009 года между

сторонами заключен договор аренды и подписан акт приема передачи земельного участка.

Согласно договору об уступке прав от 16 августа 2010 года,
Давыденко А.Ю. уступил свои права и обязанности по договору аренды
земельного участка от 24 декабря 2009 года Левкину В.В., а Левкин В.В. в
свою очередь, уступил права и обязанности по данному договору аренды
Левкину А.В. на основании договора об уступке прав от 19 декабря 2012
года.

На основании постановления Мичуринской сельской администрации от 24 августа 2009 года №25, земельный участок с кадастровым номером

№ площадью 1333 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, уч.7-18, передан в аренду Левкину В.В., сроком на 49 лет, о чем 27 августа 2009 года между

сторонами заключен договор аренды и подписан акт приема передачи

земельного участка.

Постановлением администрации Брянского района Брянской области от

9 июля 2010 года №1445, Левкину В.В. утвержден градостроительный план

земельного участка, расположенного в <адрес>, уч.7-18

согласно приложению.

Согласно распоряжению МУ «Мичуринская сельская администрация»     от 3 августа 2010 года по заявлению Левкина В.В., строящемуся дому на земельном участке площадью 1333 кв.м., расположенном в <адрес>, уч.7-18 присвоен адрес: <адрес>.

9 декабря 2010 года Левкину В.В. главным архитектором Брянского

района выдано разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, уч.7-18.

Согласно договору об уступке прав от 6 сентября 2012 года Левкин В.В. уступил свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от 27 августа 2009 года с кадастровым номером №, площадью 1333 кв.м., Левкину А.В..

Постановлением Мичуринской сельской администрации от 4 декабря
2014 года, по заявлению Левкина А.В. земельный участок площадью 1223
кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, уч.7-17, с кадастровым номером № с разрешенным использованием: для индивидуального
жилищного строительства, принадлежащий на правах аренды Левкину А.В. по
договору об уступке прав от 19 декабря 2012 года (договор аренды от 24
декабря 2009 года) и земельный участок полощадью 1333 кв.м.,
расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащий на правах аренды Левкину А.В. по договору об уступке прав от 6 сентября 2012 года (договор аренды от 27 августа 2009 года, объединены в один земельный участок площадью 2556 кв.м,, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Постановлением Мичуринской сельской администрации от 6 февраля 2015 года №18, объединенный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2556 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, постановлено передать Левкину А.В. в собственность. На основании данного постановления между сторонами 12 февраля 2015 года заключен договор купли-продажи данного земельного участка, на котором расположен жилой дом, находящийся в собственности Левкина А.В. на основании записи в ЕГРН от 3 февраля 2015 года.

Согласно принятому решению Мичуринского сельского совета народных депутатов Брянского района Брянской области №1-25-4 от 10 июня 2009 года, действовавшему на момент предоставления спорных земельных участков, на территории Муниципального образования «Мичуринского сельского поселения Брянского района Брянской области установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры участков, передаваемых в собственность. В частности в отношении земель, предоставляемых в собственность или на ином праве, находящихся в собственности Мичуринского сельского поселения», предельный максимальный размер земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства составляет 1500 кв.м..

В настоящее время, решением Мичуринского сельского совета
народных депутатов Брянского района Брянской области №3-19-8 от 25 сентября 2015 года, на территории Муниципального образования
«Мичуринского сельского поселения Брянского района Брянской области
установлен предельный максимальный размер земельного участка,
передаваемого в собственность и находящегося в собственности Мичуринского сельского поселения», - 1000 кв.м.

В нарушение действовавшего решения №1-25-4 от 10 июня 2009 года, постановлением Мичуринской сельской администрации от 6 февраля 2015 года №18, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2556 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, постановлено передать Левкину А.В. в собственность за плату. Впоследствии, на основании данного постановления, 12 февраля 2015 года между Мичуринской сельской администрацией и Левкиным А.В. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка, площадью 2556 кв.м., зарегистрированный в Управлении Росреестра по Брянской области в установленном законом порядке.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения оспариваемой сделкой прав неопределенного круга лиц, то есть публичных интересов, поскольку    до заключения договора купли-продажи с Левкиным А.В. на объединенный земельный участок, земельные участки, из которых был образован спорный участок, находились на праве аренды у Левкина А.В. и не могли быть испрошены на каком либо праве третьими лицами.

При этом суд указал, что срок исковой давности, установленный ч.2 ст.181 ГК РФ, составляет для оспоримой сделки 1 год, и его пропуск является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В развитие данных положений п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права собственника ограничены возможностью совершения действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц.

Презюмируется, в частности, что подобного рода ограничения могут быть обусловлены и публичными интересами. На особый правовой режим реализации прав при наличии публичных интересов неоднократно указывает законодатель в Гражданском кодексе Российской Федерации (например, ст.,ст. 152.1, 152.2, п. 4 ст. 166, п. 2 ст. 168, ст. 169 Гражданского кодекса Российской Федерации и др.).

При этом содержание конкретных публичных интересов может быть сформулировано путем перечисления целей законодательного регулирования той либо иной сферы общественных отношений.

Публичный интерес в настоящем споре состоит в защите государственных интересов в сохранности, использовании имущества, принадлежащего государству и обществу, и обусловлен предоставлением Левкину А.В. земельного участка с нарушением действующего законодательства выразившегося в превышении норм предоставления земельных участков.

Судебная коллегия отмечает, что оспариваемый договор купли-продажи земельного участка от 12.02.2015 года, заключенный между Мичуринской сельской администрацией и Левкиным А.В. фактически исполнен, право собственности на земельный участок зарегистрировано ответчиком в Управлении Росреестра по Брянской области, на земельном участке расположен жилой дом, выразителем публичных интересов на момент совершения сделки являлась Мичуриснкая сельская администрация, кроме того, постановление Мичуринской сельской администрации от 06.02.2015 года о передаче объединенного земельного участка в собственность Левкина А.В. до настоящего времени не оспорено и не отменено, является действующим, а так же с учетом пропущенного срока для подачи иска о признании сделки недействительной (оспоримой), в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания ее таковой.

Доводы жалобы о недополучении арендных платежей не являются основанием для отмены решения суда.

Остальные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.

Нарушений норм материального права и норм процессуального права, влекущих безусловную отмену постановленного по делу решения, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Брянского районного суда Брянской области от 13 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца МУ Мичуринская сельская администрация – без удовлетворения.

Председательствующий     Т.И. Зубкова

Судьи Ю.В. Горбачевская

Е.В. Кулешова