Решение по делу № 12-21/2018 от 29.11.2017

Мировой судья – Бочтарев Р.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Краснодар                                                                                  23 января 2018г.

Советский районный суд гор. Краснодара в составе:

председательствующего                                Баранова С.А.,

при секретаре                                                  Подкопаевой К.В.,

с участием:

представителя УСЗН КО г. Краснодара       Понамарева В.П.,

представителя ООО «Кубанькапстрой»       Жарикова К.В.,

рассмотрев жалобу Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара на постановление мирового судьи судебного участка № 237 Карасунского внутригородского округа                         г. Краснодара от 07.09.2017г. о привлечении ООО «Кубанькастрой» к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 237 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 07.09.2017г.      производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Кубанькапстрой» прекращено, за отсутствие состава административного правонарушения.

Будучи не согласным с данным постановлением мирового судьи, УСЗН КО г. Краснодара его обжаловало, просило отменить как вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права, мотивируя свою жалобу тем, что в действиях ООО «Кубанькапстрой» имеется состав административного правонарушения по ст. 9.13 КоАП РФ, так как обществом не исполнены требования доступности для инвалидов объекта в многоквартирном жилом доме, по адресу: г. Краснодар, проспект им. Писателя Знаменского, 9/1, а именно: отсутствует доступный вход для маломобильных граждан; отсутствует пандус, дублирующий лестницу при входе; несоответствие имеющейся аппарели нормам СП 59.13330.2012; высота порога входной двери – более 1,4 см.; имеющиеся поручни расположены не до конца лестничного марша. Указало, что в 2013г. строительные нормы, касающиеся возведения колейных аппарелей, изменены, в связи с чем, на момент сдачи дома в эксплуатацию требования доступности к объекту инвалидов были нарушены, в связи с чем,                                        ООО «Кубанькапстрой» надлежит привлечь к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 237 Карасунского внутригородского округа                г. Краснодара от 07.09.2017г. отменить и привлечь ООО «Кубанькапстрой» к административной ответственности.

В судебном заседании Понамарев В.П., представитель по доверенности УСЗН КО г. Краснодара, поддержал доводы жалобы.

В судебном заседании Жариков К.В., представитель по доверенности ООО «Кубанькапстро», возражал против удовлетворения данной жалобы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, федеральный суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

Из протокола ведущего специалиста-эксперта УСЗН КО г. Краснодара Пономарева В.П. от 05.10.2017г., следует, что ООО «Кубанькапстрой» уклонилось от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Так, 01.10.2017г., в 10 часов 00 минут, в результате мониторинга выявлено не обеспечение                           ООО «Кубанькапстрой» требований доступности для инвалидов объекта в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> а именно: отсутствие доступного входа для маломобильных граждан: отсутствие пандуса, дублирующего лестницу при входе; не соответствие имеющейся аппарели нормам                       СП 59.13330.2012; высота порога входной двери – более 1,4 см.; имеющиеся поручни расположены не до конца лестничного марша.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 237 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 07.09.2017г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Кубанькапстрой» прекращено, за отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ (ред. От 01.06.2017г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают условия инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно Закону Краснодарского края от 27.04.2007г. № 1229-КЗ      (ред. От 25.12.2015) «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Как следует из материалов дела, строительство жилого многоквартирного дома, по адресу: <адрес> выполнялось в рамках задания на проектирование многоквартирной жилой застройки в МКР № 4 Почтового жилого района              <адрес> жилой дом, литер 15, 16, 16а, являвшегося приложением             № 1 к договору № Ж5-10378 от 29.11.2010г. По окончании строительства Управлением государственного строительного надзора Краснодарского края, согласно акту № объект признан соответствующим требованиям технических регламентов и проектной документации.

06.05.2015г. ООО «Кубанькапстрой» получено заключение Управления государственного строительного надзора Краснодарского края № о соответствии построенного объекта капитального строительства – многоквартирная жилая застройка в МКР № 4 Почтового жилого района <адрес> на земельном участке по проспекту                       <адрес> корректировка – 1 этап, литер 15 – требованиям технических регламентов и проектной документации.

06.05.2015г. ООО «Кубанькапстрой» выдано разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию.

Доводы представителя УСЗН КО г. Краснодара о несоответствии на момент сдачи в эксплуатацию жилого дома, по адресу: <адрес>, действовавшим на тот период строительным нормам, опровергнуты материалами дела и являются состоятельными.

Также, 01.06.2015г., согласно актам проектная и исполнительская документация по объекту «192-квартирный 16-этажный жилой дом, литер 15, расположенный по адресу: <адрес>, а также названный жилой дом передан ООО «ЖКХ Восток».

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения О                      ОО «Кубанькапстрой» по ст. 9.13 КоАП РФ к административной ответственности по обстоятельствам, существовавшим до передачи застройщиком ООО «Кубанькапстрой» указанного жилого дома в управление ООО «ЖКХ Восток» истек.

Таким образом, по состоянию на период проведения проверки, а также на момент составления протокола от 05.10.2017г., как материальные, так процессуальные основания для привлечения ООО «Кубанькапстрой» к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ отсутствовали, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ООО «Кубанькапстрой» справедливо прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, федеральный суд приходит к выводу, что мировой судья законно и обоснованно определил отсутствие

состава административного правонарушения в действиях                                     ООО «Кубанькапстрой», в связи с чем, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 237 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 07.11.2017г. о привлечении ООО «Кубанькастрой» к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара - без удовлетворения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                                С.А. Баранов