Решение по делу № 5-1704/2014 от 15.10.2014

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о выдворении с территории Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Троицкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зайцева Р.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Украина, проживающего по адресу: Р. Украина, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Р. Украина ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 мин. по адресу: <адрес>, ТАО, <адрес>, п. п.ЛМС, мкр. Центральный, вблизи <адрес>, территория объекта капитального строительства – Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест», ООО «Строймонтажгрупп», в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по <адрес> в Троицком АО выявлен ФИО3 Украина ФИО1 который в нарушение ст. 13 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве сварщика (занимался свариванием арматуры) без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства с территорией действия <адрес>. Указанными действиями ФИО3 Украина ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КРФобАП.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Ходатайств не заявлял. Просил не назначать наказания связанной с выдворением за пределы РФ, поскольку опасается репрессий со стороны радикальных группировок.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, оценив все предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, полностью доказана.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- рапортом инспектора ОИК ОУФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- фотоматериалом;

- копией государственного контракта на выполнение подрядных работ от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- копией документов, справкой СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у судьи сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, права ФИО1 при привлечении к административной ответственности соблюдены.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, а также данные о личности ФИО1 и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций ДД.ММ.ГГГГ) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст. 2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, ДД.ММ.ГГГГ) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 проживает в <адрес>а <адрес> Республики Украины. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

Таким образом, назначение ФИО1 данного наказания не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

В связи, с чем суд не применяет в качестве наказания ФИО1 административное выдворение за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ, Федеральным законом № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3Украина ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей (УФМС России по <адрес>) ИНН 770 66 03 405 КПП 770601001 Р/с 401 018 108 000000 100 41 Банк: Отд. 1 Московского ГТУ Банка России; БИК: 044583001 КБК 192 11690020026000140 Код ОКТМО 45384000).

На основании ст. 30.1 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Федеральный судья                                 Зайцев Р.Е.

Постановление объявлено, копия вручена ________________________________________