Решение от 11.01.2022 по делу № 8Г-24740/2021 [88-772/2022 - (88-27760/2021)] от 01.09.2021

        Дело № 88-772/2022

        № дела суда 1-й инстанции 2-1349/2020

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Краснодар     11 января 2022 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего Якубовской Е.В.,

    судей Губаревой С.А., Руденко Ф.Г.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Южному таможенному управлению ФТС России, Астраханской таможне о признании решений, приказа незаконными, обязании возвратить денежные средства, передать учетное по кассационным жалобам представителя ответчиков Астраханской таможни и Южного таможенного управления ФТС России по доверенности ФИО6 на решение Советского районного суда г. Астрахани от 17 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 июня 2021 года.

    Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В., пояснения представителя ответчиков по доверенности ФИО6, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Южному таможенному управлению ФТС России, Астраханской таможне о признании решений, приказа незаконными, обязании возвратить денежные средства, передать учетное дело.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 17 июля 2020 года исковые требования удовлетворены. Суд признал решение комиссии Южного таможенного управления ФТС России от 24 сентября 2019 года, оформленное протоколом № от 24 сентября 2019 года, в части внесения предложения начальнику Южного таможенного управления о предоставлении ФИО1 единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> руб. незаконным; признал решение комиссии Астраханской таможни, оформленное протоколом от 23 июля 2019 года, в части направления в Южное таможенное управление документов на очередника – пенсионера таможенной службы ФИО1 и расчет Астраханской таможни от 2 августа 2019 года размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой сотруднику гражданину) ФИО1 в размере <данные изъяты> руб., незаконными; признал приказ начальника Южного таможенного управления от 3 декабря 2019 года № «О выплате ФИО1 единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой сотруднику (гражданину) ФИО1, в размере <данные изъяты> руб. незаконным; признал решение Астраханской таможни, оформленное протоколом от 24 декабря 2019 года № о снятии с учета ФИО1 незаконным; обязал ФИО1 возвратить денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. Южному таможенному управлению России; обязал Южное таможенное управление ФТС России и Астраханскую таможню направить документы – учетное жилищное дело ФИО1 по последнему месту службы в Минераловодскую таможню для принятия решения по выплате единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 14 октября 2020 года решение Советского районного суда г. Астрахани от 17 июля 2020 года отменено, по делу принято новое решение. В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Южному таможенному управлению ФТС России, Астраханской таможне о признании решений, приказа незаконными, обязании возвратить денежные средства, передать учетное дело отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 2 марта 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 14 октября 2020 года в части отмены решения Советского районного суда г. Астрахани от 17 июля 2020 года об обязании Южного таможенного управления ФТС России и Астраханской таможни направить документы – учетное жилищное дело ФИО1 по последнему месту службы в Минераловодскую таможню для принятия решения по выплате единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оставлено без изменения. В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 14 октября 2020 года отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 июня 2021 года решение Советского районного суда г. Астрахани от 17 июля 2020 года в части признания незаконными решения комиссии Южного таможенного управления ФТС России от 24 сентября 2019 года, оформленного протоколом № от 24 сентября 2019 года, в части внесения предложения начальнику Южного таможенного управления о предоставлении ФИО1 единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> руб.; решения комиссии Астраханской таможни, оформленного протоколом от 23 июля 2019 года, в части направления в Южное таможенное управление документов на очередника - пенсионера таможенной службы ФИО1 и расчет Астраханской таможни от 2 августа 2019 года размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой сотруднику (гражданину) ФИО1 в размере <данные изъяты> руб.; приказа начальника Южного таможенного управления от 3 декабря 2019 № «О выплате ФИО1 единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой сотруднику (гражданину) ФИО1, в размере <данные изъяты> руб.»; решения Астраханской таможни, оформленного протоколом от 24 декабря 2019 года № о снятии с учета ФИО1, возложения на ФИО1 обязанности возвратить денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. Южному таможенному управлению оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ответчика Астраханской таможни по доверенности ФИО6 просит отменить судебные постановления в связи с тем, что выводы суда, изложенные в решении суда первой инстанции, в апелляционном определении, не соответствуют обстоятельствам дела, свидетельствуют о нарушении судами апелляционной инстанции норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указано, что на момент увольнения из Астраханской таможни ФИО1 не имел специального звания «полковник таможенной службы», у таможни при расчете размера единовременной социальной выплаты отсутствовали правовые основания для учета права на дополнительную площадь, предусмотренного пункта 19 Правил, а также для перерасчета выслуги лет. Постановка на учет и снятие с учета для предоставления единовременной социальной выплаты, внесение изменений в учетные данные, влияющие на условия и право пребывания на учете, а также постановка на учет для предоставления единовременной социальной выплаты носят заявительный характер. При этом ФИО1 будучи председателем комиссии Минераловодской таможни по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам таможенных органов, мог предпринять меры по постановке на соответствующий учет в период службы в Минераловодской таможне. С момента поступления на службу в Минераловодскую таможню ФИО1 утратил статус гражданина, уволенного со службы в таможенных органах, при этом в комиссию Астраханской таможни о снятии с учета истец не обращался. ФИО1 в настоящий момент реализовано право на получение единовременной социальной выплаты, следовательно, право истца на приобретение жилого помещения не нарушено

Кассационная жалоба представителя ответчика Южного таможенного управления по доверенности ФИО6 содержит аналогичные основания. Кассатор также указывает на то, что у комиссии Астраханской таможни не имелось законных оснований для расчета размера единовременной социальной выплаты исходя из показателя средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по иному субъекту Российской Федерации, в том числе по Ставропольскому краю. Оспоренный истцом и признанный судом незаконным расчет выплат не нарушает прав истца. Указанный документ также не обладает признаками правового акта, поскольку является документом, фиксирующим сумму денежных средств, подлежащую выплате исходя из принятого решения. Расчет не содержит властно-распорядительных указаний, не возлагает юридических обязанностей на истца, в связи с чем производство по делу в данной части подлежит прекращению.

В судебном заседании суда кассационной инстанции посредством ВКС участвует представитель ответчиков по доверенности ФИО6

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, в суд не явились, об уважительности причин своей неявки не сообщили. При таких обстоятельствах, с учетом положений части 1 статьи 167 и части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В., пояснения представителя ответчиков по доверенности ФИО6, поддержавшей жалобы, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 15 октября 2013 года на основании заявления решением комиссии от 30 декабря 2013 года ФИО1, являвшийся сотрудником таможенных органов, поставлен на учет Астраханской таможней для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

11 марта 2014 года истец уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации на основании приказа Астраханской таможни от 5 марта 2014 года по выслуге срока службы (23 года 7 месяцев 21 день), дающего право на пенсию, в звании подполковника таможенной службы. Вместе с тем на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в таможне истец продолжал состоять с 12 марта 2014 на основании пункта 7 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

14 марта 2014 года он принят на службу в качестве сотрудника в Минераловодскую таможню, где 10 июля 2014 года ему присвоено специальное звание полковника таможенной службы. 18 декабря 2014 года уволен со службы в таможенных органах по выслуге срока службы (24 года 2 месяца 5 дней), дающего право на пенсию.

Об изменении обстоятельств, влияющих на размер единовременной выплаты (увеличение срока выслуги и специального звания) истец уведомил ФТУ, которое в свою очередь направило эти сведения в Астраханскую таможню.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам таможенных органов для приобретения или строительства жилого помещения Астраханской таможни № от 23 июля 2019 года принято решение о направлении в Южное таможенное управление документов на очередника – пенсионера таможенной службы ФИО1, включая расчет Астраханской таможни от 2 августа 2019 года размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой сотруднику (гражданину) ФИО1 в размере <данные изъяты> руб., который произведен исходя из выслуги срока службы 23 года 7 месяцев 21 день и специального звания – подполковник таможенной службы, то есть по состоянию на день увольнения из Астраханской таможни без учета изменившегося срока выслуги и специального звания, имевших место на момент установления размера единовременной социальной выплаты.

На заседании комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам таможенных органов для приобретения или строительства жилого помещения Южного таможенного управления от 24 сентября 2019 года (протокол №) принято решение внести начальнику ЮТУ предложение о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1в размере <данные изъяты> руб. с учетом звания подполковник и выслуги лет 23 года 7 месяцев 21 день.

Приказом Южного таможенного управления № от 3 декабря 2019 года истцу предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в вышеуказанном размере.

18 декабря 2019 года денежные средства перечислены на расчетный счет, что подтверждается соответствующим платежным поручением.

Протоколом заседания комиссии Астраханской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения № от 24 декабря 2019 года истец снят с учета для предоставления единовременной социальной выплаты.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 обосновывает свои требования тем, что при рассмотрении вопроса о предоставлении ему единовременной социальной выплаты, комиссией не учтены его имеющихся на момент такого предоставления специального звания полковник таможенной службы и выслуги лет – 24 года 2 месяца 5 дней, что существенно повлияло на размер социальной выплаты.

Суд первой инстанции при вынесении решения руководствовался положениями Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369.

Суд первой инстанции указал, что рассмотрение вопроса о выплате ФИО1 компенсации состоялось 24 сентября 2019 года. Однако при определении размера единовременной социальной выплаты не учтено право истца на дополнительную общую площадь жилого помещения размером 15 кв.м. и не принята во внимание выслуга лет 24 года 2 месяца 5 дней. ФИО1 обращался в комиссию Астраханской таможни по рассмотрению вопросов предоставлена сотрудникам единовременной выплаты с просьбой учесть при определении размера выплаты его звание и выслугу лет. Вместе с тем, комиссии данный вопрос проигнорировала и никаким образом его не разрешила. Таким образом, при рассмотрении вопроса о возможности выплаты ФИО1 единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения, Астраханская таможня, Южное Таможенное управление, располагая учетным делом ФИО1, достоверно знали о специальном звании истца и о выслуге лет, однако не учло указанные данные при составлении расчета и принятии решения по выплате. Невключение данных о специальном звании ФИО1 и сроки выслуги значительно ухудшает положение истца и существенно уменьшает размер выплаты.

Суд при апелляционном рассмотрении дела, предполагающем проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию, исследовав представленные сторонами в дело доказательства в их совокупности, указал, что юридические значимые обстоятельства, связанные с наличием у ФИО1 специального звания полковник таможенной службы на дату составления расчета и принятия решения по выплате (пункт 19 Правил учета), выслуги лет 24 года 2 месяца 5 дней на дату составления расчета и принятия решения по выплате (пункт 21 Правил учета), а также увольнение его со службы в таможенных органах по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, судом первой инстанции установлены в полном объеме.

Доводы кассационных жалоб сводятся к повторному изложению возражений относительно исковых требований и не могут быть признаны состоятельными, так как являются выраженным несогласием с оценкой установленных по делу обстоятельств, а также основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 4 которого сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ определяются Правительством РФ, постановлением которого от 24 апреля 2013 года № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Вопреки доводам кассаторов суды нижестоящих инстанций установили, что ФИО7 уволен со службы в таможенных органах с выслугой более 24 лет и специальном звании полковник таможенной службы. На дату увольнения со службы из Минераловодской таможни право на выплату ЕСВ не было реализовано. Соответственно, принятый на учет в период прохождения службы ФИО1 вправе обратиться в Астраханскую таможню на основании пункта 7 статьи 4 Федерального закона № 283-ФЗ для реализации выплаты с учетом выслуги более 24 лет и специального звания полковник таможенной службы.

Довод кассаторов о том, что комиссия Астраханской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не располагала сведениями о наличии у истца выслуги более 24 лет и специального звания полковник таможенной службы, был обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции со ссылкой на то, что указанные сведения имелись в учетном жилищном деле ФИО1 Доказательства уведомления Астраханской таможни о наличии выслуги лет 24 года 2 месяца 5 дней и специального звания полковника таможенной службы до принятия оспариваемого решения таможенной службы представлены истцом в материалы дела.

Нормами Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты приобретение сотрудником, обратившимся в период прохождения службы с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, права на получение указанной меры социальной поддержки не поставлено в зависимость от даты рассмотрения заявления сотрудника (подлежит рассмотрению в трехмесячный срок со дня подачи) комиссией – до или после его увольнения со службы.

Как верно указал суд апелляционной инстанции, иное толкование нормативных положений, регулирующих порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты, противоречащее положениям части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, гарантирующим равенство прав и свобод граждан, ставило ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ № 283-░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░» (░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № (2017), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ (░ ░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2017 ░░░░)).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ 19, 21 ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2013 ░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ 17 ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 18-20 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1 ░░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 21 ░ 22 ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ 19, 21 ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1, 2 ░░░░░░ 253 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ № 289-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░6 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░