Решение по делу № 2-513/2012 от 18.07.2012

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2012 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

судьи Кукорцевой Т.А.

при секретаре Питиримовой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело               по исковому заявлению Лаптевой Надежды Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда в городе Качканаре Свердловской области о включении периода работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л :

Лаптева Н.А. обратилась в Качканарский городской суд с заявлением о зачете периодов ее работы в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и назначение пенсии.

В обоснование иска указано, что ответчиком было отказано в назначении ей песни как педагогическому работнику со ссылкой на отсутствие необходимого трудового стажа. По мнению истца, ответчик необоснованно отказал ей во включении дополнительных учебных отпусков в период осуществления ее педагогической деятельности и во время ее работы в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении № «Росинка».

В судебном заседании истец поддержала свои требования и пояснила, что обучалась в Уральском государственном педагогическом университете в период своей педагогической деятельности, поэтому считает, что учебные отпуска должны быть включены в стаж для назначении пенсии. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в МБДОУ № «Росинка», но в этот период было изменено только наименование детского сада, фактически оставалось все по-прежнему, она продолжала выполнять свои прежние трудовые функции в том же здании, в том же коллективе. Изменение наименование детского учреждения не должно быть основанием для отказа в назначении ей льготной пенсии.

Представитель УПФР в городе Качканаре Демченко Ю.А. по доверенности в судебном заседании просила в иске отказать, считает действия работников УПФР в <адрес>, выразившиеся в отказе истцу в назначении льготной пенсии, обоснованными, так как такого наименования учрежедния как муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Списком не предусмотрено. Что касается учебных отпусков, то считает, что в этот период педагогическая деятельность работником не осуществлялась, поэтому оснований включать их в стаж работы нет.

Представитель Управления образования Качканарского городского округа в судебное заседание направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Лаптева Н.А. работала воспитателем детского сада №, в последующем старшим воспитателем детского сада «Звездочка», «Ласточка».

Лаптева Н.А. обучалась в Уральском государственном педагогическом университете, в 2003 году окончила его, ей присвоена квалификация организатор-методист дошкольного образования.

Решением УПФР в городе <адрес>                 № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии Лаптевой Н.А. отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ - не менее 25 лет. Указанным решением в стаж для назначения льготной пенсии не включены учебные отпуска в период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда учреждение именовалось «Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № «Росинка», так как такое наименование не предусмотрено Списком и Правилами, утвержденными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Указанный федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в целях реализации пенсионных прав граждан в соответствии с Постановлением Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П возможно исчисление стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию по ранее действующему законодательству.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В спорный период работы с 01.10.1998г. по 29.11.1998г. действовал СПИСОК ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ В ШКОЛАХ И ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года. Указанным списком должность воспитателя детских учреждений всех типов и наименований включалась в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что поскольку учреждение имело неверное наименование, данный стаж не подлежит включению в педагогический стаж, не заслуживают внимания.

       Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Педагогическая деятельность истца ответчиком в спорный период не оспаривалась ответчиком, она подтверждена трудовой книжкой, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Отвлечения, которые не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию, в спорный период у истца отсутствовали.

На основании изложенного ответчиком необоснованно исключен стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № «Росинка», этот период составит 1 месяц 29 дней.

Рассматривая требование истца о включении в стаж для назначения льготной пенсии учебных отпусков, суд руководствуется Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации.

Так, согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего, профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из материалов дела следует, что истец, работая в должности воспитателя дошкольного учреждения, в спорные периоды обучалась в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный педагогический университет», истцу выдан диплом, являющийся государственным документом о высшем образовании (л.д.13). В спорные периоды истцу в соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации предоставлялись оплачиваемые отпуска, которые являются одним из видов дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. При этом п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» позволяют учитывать периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков при определении стажа, дающего на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы ответчика о том, что указанные периоды не могут включаться в специальный стаж, противоречат приведенным нормам права, поэтому отклоняются судом.

Следовательно, включению в специальный стаж подлежат периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ-12 дней

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -17 дней

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -5 дней

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -10 дней

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ--20 дней

с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ -8 дней (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ)

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 1 день, так как уже включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -61 день

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -26 дней

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -20 дней

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -26 дней

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -31день

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -25 дней

с ДД.ММ.ГГГГ -- ДД.ММ.ГГГГ- 90 дней (уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ), всего 367 дней ( 1го<адрес> дня)

То есть на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ Лаптевой Н.А. в УПФР в городе Качканаре с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии стаж на соответствующих видах работ истца составит 25 лет 2 месяца 5 дней (включенный ответчиком стаж 24 года 4 дня и стаж, подлежащий включению по судебному решению).

       Руководствуясь ст.ст.194 -197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лаптевой Надежды Анатольевны удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, стаж работы Лаптевой Надежды Анатольевны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № «Росинка», а также учебные отпуска:

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, (из этого периода следует включить 1 день (30.11.), с 01.11. 1999 - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -- ДД.ММ.ГГГГ

       Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Качканаре назначить Лаптевой Н.А. пенсию с 20.06.2012г., момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 30 дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда                                   Т.А.Кукорцева