Решение по делу № 2-509/2022 от 01.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2022 года г. Пенза

Первомайский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Колмыковой М.В.,

при секретаре Данилиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело по иску Анисимова Павла Александровича, Анисимова Александра Филипповича, Анисимовой Зои Георгиевны, Учинина Виктора Сергеевича, Учининой Джавгарь Жаферовны к администрации г. Пензы о признании жилого домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности,

установил:

Истцы Анисимов П.А., Анисимов А.Ф., Анисимова З.Г., Учинин В.С., Учинина Д.Ж. обратились в суд с названным иском к администрации г. Пензы и АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в обоснование указывая, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом по адресу: .... Истцы обратились в администрацию г. Пензы с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен дом, однако им было отказано только на том основании, что дом по документам числится как индивидуальный жилой, а участок состоит на кадастровом учете с видом разрешенного использования под блокированную жилую застройку. Фактически дом является блокированным, даже административно разделен на две квартиры, каждая из которых состоит на кадастровом учете. Сложившаяся ситуация нарушает права истцов на получение в собственность земельного участка.

Первоначально истцы просили признать жилой дом, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ..., домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков.

В ходе судебного разбирательства истцы неоднократно уточняли исковые требования, окончательно просили: признать жилой дом площадью 127,3 кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ..., домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков;

прекратить право общей долевой собственности Анисимова П.А., Анисимовой З.Г., Анисимова А.Ф. на 50/300 доли (за каждым) в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г..., с кадастровым номером ...,

признать за каждым истцом Анисимовыми П.А., А.Ф.,З.Г. право собственности на 1/3 долю (за каждым) в жилом доме № 2, площадью 64,2 кв.м., расположенный по адресу: ..., блокированный с другим жилым домом № 1, площадью 63,1 кв.м.;

прекратить право общей долевой собственности Учинина В.С. и Учининой Д.Ж. на 50/200 доли (за каждым) в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ...

признать за каждым истцом Учининым В.С. и Учининой Д.Ж. право собственности на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом № 1, площадью 63,1 кв.м., расположенный по адресу: ..., блокированный с жилым домом № 2, площадью 64,2 кв.м.. Уточненные исковые требования истцов приняты к производству суд определением Первомайского районного суда г. Пензы от 05 апреля 2022 года, принятым в протокольной форме.

Определением Первомайского районного суда г.Пензы от 04 октября 2021 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление муниципального имущества г. Пензы.

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 14 октября 2021 года, принятым в протокольной форме, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Истцы Анисимов П.А., Анисимов А.Ф., Анисимова З.Г., Учинин В.С., Учинина Д.Ж. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования с учетом их уточнения просили удовлетворить.

Представитель истцов Яшим М.М., действующий на основании доверенности, после объявленного в судебном заседании 05 апреля 2022 года перерыва, не явился, будучи извещенным надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что первоначально спорный дом был ошибочно дважды поставлен на учет и имел кадастровые номера: ... и .... 17 января 2022 года Управлением Росреестра по Пензенской области принято решение о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером .... Истцы в порядке досудебного урегулирования спора обращались в администрацию г. Пензы с целью изменения вида разрешенного использования земельного участка или признания жилого дома домом блокированной застройки. Администрацией г. Пензы было разъяснено, что с такими требованиями истцы вправе обратиться за судебной защитой в суд. В границах земельного участка с кадастровым номером ..., имеющего вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка», находится объект капитального строительства с назначением «жилой» и наименованием «жилой дом». Указанные обстоятельства препятствуют истцам оформить в собственность земельный участок, расположенный под спорным объектом недвижимости.

Представитель ответчика администрации г. Пензы Дорохова К.С., действующая на основании доверенности от 07 февраля 2022 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по мотивам, изложенным ранее в возражениях на исковое заявление. Так, в своих возражениях на иск ответчик указал, что истцами была произведена реконструкция спорного объекта недвижимости без получения соответствующего разрешения. Решения по данному вопросу администрацией г. Пензы не принималось. Требования истцов направлены на признание жилого дома с кадастровым номером ... домом блокированной застройки как индивидуально определенное здание, состоящее из двух автономных жилых блоков (блок № 1, площадью 63,1 кв.м. и блок № 2, площадью 64,2 кв.м.), то есть без учета возведенных пристроев. В настоящее время жилое помещение, площадью 127,3 кв.м., расположенное по адресу: ..., фактически отсутствует, а существует новый реконструированный объект иной площади. Поскольку технические характеристики спорного жилого дома, отраженные в правоустанавливающих документах, отличаются от технических характеристик фактически существующего объекта, существует новый реконструированный объект недвижимости иной площади, тем самым оснований для признания жилого дома, площадью 127,3 кв.м. жилым домом блокированной застройки не имеется. Также основанием для отказа в удовлетворении иска является и то обстоятельство, что у истцов отсутствует право собственности на земельный участок, расположенный под спорным жилым домом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, в своем заявлении просил о рассмотрение дела в отсутствие своего представителя. От представителя третьего лица Сериковой В.В., действующей на основании доверенности, ранее поступили возражения на иск, в которых указала, что в случае признания права собственности на блоки, жилой дом с кадастровым номером ... перестанет существовать как объект недвижимости, в связи с чем должен быть решен вопрос о снятии его с государственного кадастрового учета и прекращении права общей долевой собственности на него.

Представители третьих лиц Управление муниципального имущества г. Пензы, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, в своих заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введено понятие дома блокированной застройки.

В соответствии со статьей 17 данный документ вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением пунктов 1 - 5 статьи 8, статьи 10, пункта 6 статьи 11, вступивших в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 30.12.2021).

Так, согласно п. 40 ст. 1 ГрК РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Жилой дом (объект ИЖС) может быть признан в судебном порядке домом блокированной застройки при одновременном наличии определенных признаков.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года №ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

В судебном заседании установлено, что 25 мая 2002 года между Учининым В.С., Учининой Д.Ж. и учебно-производственным хозяйством Пензенского совхоза-техникума в лице Крысенкова А.В. (администрации) был заключен договор на передачу дома в собственность граждан, а именно в собственность Учинина В.С. 50/200 доли, Учининой Д.Ж. 50/200 доли собственности на жилой дом, находящийся по адресу: .... Домовладение состоит из 1 этажного 2 квартирного кирпичного жилого дома 1988 года постройки, общей площадью 127, 3 кв.м., в том числе жилой площадью 87, 6 кв.м. Дом принадлежал УПХ Пензенского совхоза-техникума на правах хозяйственного ведения.

25 мая 2002 года между Анисимовой З.Г., Анисимовым А.Ф., Анисимовым П.А. и учебно-производственным хозяйством Пензенского совхоза-техникума в лице Крысенкова А.В. (администрации) был заключен договор на передачу дома в собственность граждан, а именно в собственность каждого по 50/300 доли в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: .... Домовладение состоит из 1 этажного 2 квартирного кирпичного жилого дома 1988 года постройки, общей площадью 127, 3 кв.м., в том числе жилой площадью 87, 6 кв.м. Дом принадлежал УПХ Пензенского совхоза-техникума на правах хозяйственного ведения.

04 октября 2002 года истцы Учинин В.С. и Учинина Д.Ж. получили свидетельства о государственной регистрации права на 50/200 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 127, 3 кв.м., расположенный по адресу: ....

04 октября 2002 года истцы Анисимова З.Г., Анисимов А.Ф., Анисимов П.А. также зарегистрировали право собственности на 50/300 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью 127,3 кв.м., о чем им были выданы свидетельства о государственной регистрации права.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами реестрового дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ....

Ранее спорный жилой дом был ошибочно поставлен дважды на кадастровый учет, поскольку объект недвижимости с кадастровым номером ... дублировал сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером ....

17 января 2022 года внесены изменения в ЕГРН, а именно жилой дом с кадастровым номером ... снят с государственного кадастрового учета, что подтверждается ответом из Управления Росреестра по Пензенской области № 09-0028/22 от 19 января 2022 года.

Жилой дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., поставлен на кадастровый учет с назначением «жилое» и наименованием «жилой дом», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером ... в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Пензы, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 22 декабря 2009 года № 229-13/5, находится в территориальной зоне с кодовым обозначением Ж-1, поименованной как «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», в пределах которой градостроительным регламентом установлены основные виды разрешенного использования земельных участков как «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1), так и «блокированная жилая застройка» (код 2.3).

Земельный участок с кадастровым номером ... имеющеет в Едином государственном реестре недвижимости текущий вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В силу предписаний, содержащихся в частях 3,4 и 6 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

Из материалов гражданского дела, следует, что вышеуказанные требования закона истцы выполнили, обратившись в администрацию г. Пензы с соответствующим заявлением.

Так, из ответа администрации г. Пензы № 139 от 24 января 2022 года следует, что действующим законодательством не предусмотрен механизм перевода объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома) в жилой дом блокированной застройки путем обращения в местную администрацию, разъяснено право на обращение в суд.

Учитывая документы, помещенные в реестровое дело, внести изменения в ЕГРН, изменив объект с «жилой дом» «дом блокированной застройки» не представляется возможным. Статус объекта может быть изменен по решению суда.

При наличии спора о признании дома домом блокированной застройки юридически значимыми являются следующие обстоятельства: 1) категория земельного участка, на котором расположен жилой дом; 2) возможность раздела дома с формированием самостоятельных жилых домов, не имеющих общих с соседним жилым домом чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов; 3) наличие самостоятельного подключения каждого жилого дома, блокированного с соседним, к инженерным сетям; 4) возможность раздела земельного участка с формированием участков под каждым жилым домом, блокированным друг с другом, в размере площади, определенной Правилами землепользования и застройки.

В целях установления вышеперечисленных обстоятельств, по ходатайству истцов была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено АНО «НИЛСЭ».

Согласно заключению эксперта АНО «НИЛСЭ» Фатуева А.В. № 396/16 от 19 ноября 2021 года на момент проведения экспертного осмотра установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: г..., находится одноэтажное строение. Данное строение имеет две входные группы, в отдельно изолированные друг от друга помещения, которые не имеют общие входы. Строение состоит из 2-х автономных жилых блоков, которые имеют самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, индивидуальные системы отопления, общие стены без проемов с соседним блоком, не имеют общих с соседним жилым автономным блоком чердака, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другим жилым блоком. Каждый автономный жилой блок имеет несколько комнат, а также помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком автономном жилом блоке. Раздел в натуре жилого дома, расположенного по адресу: ..., не приведет к снижению прочностных характеристик конструктивных элементов дома до критических. Выводы эксперта: 1. Жилой дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., соответствует признакам жилого дома блокированной застройки, поскольку строение состоит из 2-х автономных блоков, каждый из которых имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, индивидуальные системы отопления, общие стен без проемов с соседним блоком, не имеет общих с соседним жилым автономным блоком чердака, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над и под другим жилым блоком. 2. Реальный раздел (выдел в натуре жилого дома с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., с учетом сложившегося порядка пользования, в соответствии со строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными нормами и правилами, а также с учетом требований, установленных решением Пензенской городской Думы от 22 декабря 2009 года № 229-13/5 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Пензы»- возможен.

Из дополнительного письменного пояснения эксперта АНО «НИЛСЭ» Фатуева А.В. № 396/16 от 06 декабря 2021 года следует, что общая площадь автономного жилого блока № 1 без учета самовольной площади составляет 63,1 кв.м., общая площадь автономного жилого блока № 2 без учета самовольной площади составляет 64,2 кв.м., итого по дому без учета самовольной площади – 127,3 кв.м.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства эксперт Фатуев А.В. пояснил, что спорный жилой дом соответствует всем признакам дома блокированной застройки, в том числе с учетом изменений в законодательстве, вступивших в законную силу 01 марта 2022 года. Жилой дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., соответствует признакам жилого дома блокированной застройки, поскольку строение состоит из 2-х жилых домов, блокированных друг с другом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеющие отдельные выходы на земельный участок, каждый из которых имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, индивидуальные системы отопления, не имеет общих с соседним жилым домом чердака, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над и под другим жилым домом.

Таким образом, заключение судебной строительно-технической экспертизы является обоснованным с научной точки зрения, с учетом показаний эксперта сомнений не вызывает, дано квалифицированным экспертом, который предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Поэтому заключение принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу и учитывается судом при определении статуса жилого дома.

Перевод объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома) в жилой дом блокированной застройки необходим истцам для того, что оформить в собственность земельный участок с кадастровым номером .... На заявление истцов о предоставлении земельного участка в собственность 27 апреля 2021 года администрацией г. Пензы был дан ответ за № 3793, которым было отказано в предоставлении в собственность земельного участка по тем основаниям, что разрешенное использование земельного участка - «блокированная жилая застройка», а расположенный на нем жилой дом не является блокированным, фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой дом с кадастровым номером ..., общей площадью 127, 3 кв.м., является домом блокированной застройки, состоящим из двух жилых домов, блокированных друг с другом: жилой дом № 2, площадью 64,2 кв.м., расположенный по адресу: ..., и жилой дом № 1, площадью 63,1 кв.м., расположенный по адресу: ..., в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Правовые последствия признания спорного жилого дома домом блокированной застройки связанны с прекращением права общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером ... и признанием права собственности на объекты индивидуального жилищного строительства: жилой дом № 1 и жилой дом № 2.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Анисимова Павла Александровича, Анисимова Александра Филипповича, Анисимовой Зои Георгиевны, Учинина Виктора Сергеевича, Учининой Джавгарь Жаферовны к администрации г. Пензы о признании жилого домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности– удовлетворить.

Признать жилой дом, общей площадью, 127,3 кв.м., расположенный по адресу: ..., жилым домом блокированной застройки, состоящий из двух жилых домов (жилой дом № 1, общей площадью 63,1 кв.м., и жилой дом № 2, общей площадью 64,2 кв.м.), блокированных друг с другом.

Прекратить режим общей долевой собственности между истцами Анисимовым П.А., Анисимовым А.Ф., Анисимовой З.Г., Учининым В.С., Учининой Д.Ж. на жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью 127, 3 кв.м., с кадастровым номером .... Решение суда в указанной части является основанием для снятия жилого дома, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Зеленодольская, 39А, общей площадью 127, 3 кв.м., с кадастровым номером ... с государственного кадастрового учета.

Признать за Анисимовым П.А., Анисимовым А.Ф., Анисимовой З.Г. по 1/3 доли за каждым в праве собственности на жилой дом № 2, площадью 64,2 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., дом № 2, блокированный с другим жилым домом № 1.

Признать за Учининым В.С., Учининой Д.Ж. по 1/2 доли за каждым в праве собственности на жилой дом № 1, площадью 63,1 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., дом № 1, блокированный с другим жилым домом № 2.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2022 года.

Судья: М.В. Колмыкова