Решение по делу № 33-2238/2023 от 30.05.2023

    Судья Помишина Л.Н. № гражданского дела 2-1261/2023

    Поступило ... г.                                                                      33-2238

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Улан-Удэ                                                 19 июня 2023 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Хаыковой И.К. и Васильевой С.Д., при секретаре Артемьевой Е.В.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, третьего лица АО «Желдорреммаш» на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 10 апреля 2023 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ удовлетворить частично;

включить Ерышевой <...> в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период ее работы:

машинистом крана Улан-Удэнского ЛВРЗ с 7 июня 1993 года по 28 февраля 1994 года, с 1 апреля 1994 года по 31 марта 1995 года, с 1 мая 1995 года по 30 июня 1995 года, с 1 сентября 1995 года по 31 августа 1996 года, с 1 октября 1996 года по 31 августа 1997 года, с 1 октября 1997 года по 31 августа 1998 года, с 1 октября 1998 года по 31 августа 1999 года, с 1 сентября 2002 года 30 сентября 2003 года;

машинистом крана Улан-Удэнского ЛВРЗ филиала ОАО «РЖД» с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года, с 3 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 5 января 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 2 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 2 января 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 16 января 2009 года по 30 июня 2009 года;

машинистом крана Улан-Удэнского ЛВРЗ филиала ОАО «Желдорреммаш» с 1 июля 2009 года по 31 декабря 2012 года;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (ИНН ...) назначить Ерышевой <...> досрочную страховую пенсию по старости с 2 августа 2022 года.

        Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском в интересах Ерышевой Л.В. к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ с учетом уточнений (л.д.183-184 т.2), просил:

включить Ерышевой Л.В. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы:

с 7 июня 1993 года по 9 июля 1996 года машинистом крана Улан-Удэнского ЛВРЗ;

с 10 июля 1996 года по 31 декабря 1999 года, с 1 января 2002 года по 30 сентября 2003 года машинистом крана локомотивосборочного цеха Улан-Удэнского ЛВРЗ;

с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 3 января 2004 года по 31 декабря 2004 года,

с 5 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 2 января 2006 года по 31 декабря 2007 года,

с 2 января 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 16 января 2009 года по 30 июня 2009 года машинистом крана локомотивосборочного цеха Улан-Удэнского ЛВРЗ;

с 1 июля 2009 года по 31 декабря 2012 года машинистом крана локомотивокомплектовочного цеха Улан-Удэнского ЛВРЗ филиала ОАО «Желдорреммаш»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия назначить Ерышевой Л.В. досрочную страховую пенсию по старости с 2 августа 2022 года.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Улан-Удэ в рамках обращения Ерышевой Л.В. проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения ее прав пенсионным органом, который отказал Ерышевой в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии необходимого стажа работы в качестве машиниста крана, то есть в особых условиях труда, предоставляющих ей право на досрочное назначение пенсии.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено АО «Желдорреммаш».

В судебном заседании истец Чиркова В.И. и прокурор Аносова С.И. исковые требования поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности Цырендоржиева А.А. исковые требования не признала.

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Желдорреммаш» по доверенности Шивкова Н.Ю. полагала, что иск удовлетворению не подлежит.

Суд постановил вышеуказанное решение, с которым не согласились ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия и третье лицо АО «Желдорреммаш», подали апелляционные жалобы.

В частности, в апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности Шиханова О.Г. просит решение суда отменить, указывая на то, что Ерышева Л.В. зарегистрирована в качестве застрахованного лица 25.08.1998 г. и предоставленными работодателем сведениями о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ и наличие у Ерышевой Л.В. права на досрочное назначение страховой пенсии. Спорные периоды обоснованно ОСФР по Республике Бурятия не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ. По мнению апеллянта, записи в трудовой книжке не являются безусловным и достаточным основанием для включения периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие занятость по профессии машиниста крана по управлению краном, выполнение работ по погрузке, разгрузке и транспортировке грузов, постоянную занятость в течение полного рабочего дня; период работы на Улан-Удэнском ЛВРЗ – филиале АО Желдорреммаш также не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, так как работодатель не подтверждает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости своего работника Ерышевой, в том числе в судебном заседании. Тем более, что периоды работы истца с 01.07.2009 г. по 31.12.2012 г. в АО Желдорреммащ учтены на общих основаниях, недостоверность сведений ИПУ судом первой инстанции не установлена, корректировка сведений не производилась. Таким образом, у Ерышевой отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. Автор жалобы обращает внимание вышестоящего суда на то, что рабочее место машиниста крана локомотивокомплектовочного цеха на Улан-Удэнском ЛВРЗ – филиале АО Желдорреммаш определено как 2 класс, при этом правом на досрочное назначение пенсии истец не обладает. Карта аттестации рабочего места истца и результаты специальной оценки Ерышевой Л.В. не оспорены и не признаны незаконными. Вывод суда о том, что специальная оценка условий труда произведена с нарушением требований законодательства и не подлежит применению, является необоснованной. Суд первой инстанции не применил к спорным правоотношениям положения Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению. Оценка производственных факторов, идентификация вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса по занимаемой Ерышевой профессии машиниста крана относится к области специальных познаний.

Представитель третьего лица АО «Желдорреммаш» по доверенности Шивкова Н.Ю. просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж периода работы Ерышевой на Улан-Удэснком локомотивовагоноремонтном заводе – филиале АО «Желдорреммащ» с 01.07.2009 г. по 31.12.2012 г., указывая на то, что судом сделан неверный вывод о том, что аттестация рабочего места Ерышевой проведена с нарушением Порядка проведении аттестации и то, что карта аттестации № 07.05 не принимается судом в качестве допустимого доказательства. Работа машиниста крана является работой на высоте, если она поднимается на кран по лестнице, угол наклона которой более 75 градусов и/или если ограждение посадочной площадки высотой менее 1,1 метра. Работа крановщицы мостового крана в локомотивоколесном, локомотивосборочном, локомотивокомплектовочном цехах не обладает признаками работ на высоте, не связана с работой на высоте. Суд неправильно оценил карту аттестации 2005 г., в которой лишь 4 показателя имели класс условий труда 3.1 при необходимых 6-ти. Согласно протоколу № 07.05 оценки условий труда по напряженности лишь один показатель имеет класс 3.1, поэтому общий класс определен как 2, нарушений со стороны работодателя нет. Суд необоснованно делает вывод, что аттестация рабочего места Ерышевой Л.В., проведенная в 2010 г., была проведена с нарушением порядка, а условия ее труда не отвечали гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. Суд первой инстанции без исследования фактических обстоятельств, проведенной в 2010 г. аттестации рабочего места Ерышевой самостоятельно переоценил результаты аттестации и сделал свое заключение об условиях труда истца в нарушение положений норм материального и процессуального права. Апеллянт полагает неправильным и необоснованным признание судом факта проведения аттестации условий труда на рабочем месте машиниста крана локомотивокомплектовочного цеха в 2010 г. с нарушениями, то есть недействительной, учитывая, что до 2013 г. периоды работы засчитывались в специальный стаж без учета наличия вредности или тяжести труда.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности Шиханова О.Г., представитель третьего лица по доверенности Балдакова Е.А. доводы апелляционных жалоб поддержали.

    В заседании судебной коллегии истец Ерышева Л.В. и прокурор Цыбикова Е.Н. возражали против отмены судебного решения.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 02 августа 2022 г. Ерышева Л.В., 12.07.1971 г.р., обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 02 сентября 2022 г. № 108630/22 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Ерышевой Л.В. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого для назначения досрочной пенсии трудового стажа.

Из решения пенсионного органа следует, что в специальный стаж не включены, в том числе:

периоды работы истца с 07 июня 1993 г. по 30 сентября 2003 г. в качестве машиниста крана Улан-Удэнского ордена Ленина локомотивовагоноремонтного завода;

периоды работы истца с 01 октября 2003 г. по 30 июня 2009 г. в качестве машиниста крана Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода – филиала ОАО «Российские железные дороги»;

периоды работы истца с 01 июля 2009 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве машиниста крана Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода ОАО «Желдорреммаш».

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, Ерышева Л.В. обратилась к прокурору Железнодорожного района г. Улан-Удэ с заявлением о нарушении пенсионных прав, в котором просила разобраться и принять меры прокурорского реагирования.

Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах Ерышевой Л.В. предъявил вышеуказанные требования.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы истца Ерышевой Л.В. машинистом крана Улан-Удэнского ЛВРЗ с 7 июня 1993 года по 28 февраля 1994 года, с 1 апреля 1994 года по 31 марта 1995 года, с 1 мая 1995 года по 30 июня 1995 года, с 1 сентября 1995 года по 31 августа 1996 года, с 1 октября 1996 года по 31 августа 1997 года, с 1 октября 1997 года по 31 августа 1998 года, с 1 октября 1998 года по 31 августа 1999 года, с 1 сентября 2002 года 30 сентября 2003 года; периоды ее работы машинистом крана Улан-Удэнского ЛВРЗ филиала ОАО «РЖД» с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года, с 3 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 5 января 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 2 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 2 января 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 16 января 2009 года по 30 июня 2009 года; периоды ее работы машинистом крана Улан-Удэнского ЛВРЗ филиала ОАО «Желдорреммаш» с 1 июля 2009 года по 31 декабря 2012 года подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как согласно данной норме право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. А поскольку Ерышева Л.В. отработала в указанных выше предприятиях машинистом мостового крана, и имеет стаж работы 15 лет 11 месяцев 6 дней, страховой стаж свыше 35 лет, то она имеет право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона о «Страховых пенсиях».

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет (пункт 3 части 1 ст. 30).

Частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Частью 8 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в действующей редакции, установлено, что положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 г. результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 декабря 2020 г. N 2890-O, статьей 58.3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 г. - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации) и статьей 33.2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на работодателей, применяющих труд работников, занятых на работах с особыми условиями труда, а именно выполнение которых сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с тяжелыми условиями труда, была возложена обязанность по уплате начиная с 1 января 2013 г. страховых взносов по дополнительным тарифам с учетом их поэтапного повышения в 2014 и 2015 годах. Данные законоположения не содержат каких-либо исключений относительно начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, в зависимости от режима занятости (полной или частичной). Установленная ими обязанность по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу равным образом распространяется на всех работодателей, работники которых заняты на работах с особыми условиями труда.

В Определении от 28 февраля 2019 г. N 475-O Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что на работодателей, применяющих труд работников на соответствующих видах работ, была возложена обязанность по уплате начиная с 1 января 2013 г. дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 г. - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда; до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 г. результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

С 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"), который регулирует отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

С 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. действовал Федеральный закон «О трудовых пенсиях», который также предусматривал досрочное назначение трудовой пенсии женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. (п. 3 ч. 1 ст. 27).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Часть 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, федеральный Фонд обязательного медицинского страхования действовала с 01.01.2013 г. по 01 января 2017 г. и предусматривала, что для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи.

Из указанных выше норм, следует, что до 31 декабря 2013 г. лица, указанные в пункте 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в пункте 3 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», то есть женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, имеют право на назначение досрочной пенсии независимо от результатов аттестации их рабочих мест по условиям труда.

В этой части доводы представителя пенсионного органа о том, что суд дал правовую оценку результатам аттестации рабочего места и специальной оценке условий труда, не имеют правового значения, поскольку как изложено выше, до 01 января 2013 г. машинисты погрузочно-разгрузочных машин при занятости на работе не менее 80 процентов рабочего времени имеют право на назначение досрочной пенсии независимо от результатов аттестации рабочего места машиниста крана, а требования об уплате дополнительных тарифов страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» впервые введены с 01 января 2013 г. статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Как правильно указал суд первой инстанции, Ерышева Л.В. в период до 31 декабря 2013 г. работала на мостовых кранах, которые предназначены для погрузочно-разгрузочных работ полные рабочие дни, не менее 80 процентов рабочего времени, включая время выполнения подготовительных, вспомогательных работ, ремонтных работ и работ по технической эксплуатации оборудования (пункт 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФС Р «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29».

Исходя из условия трудового договора от 01 июля 2009 г., заключенного между ОАО «Желдорреммаш» и Ерышевой Л.В. рабочий день длился не более 40 часов в неделю.

Из расчетных листков, предоставленных ОАО «Желдорреммаш», истец отработала:

в июле 2009 г. при норме рабочего времени 184 час. по производственному календарю – 136 часов, при этом с 10.07.2009 г. по 17.07.2009 г. (6 рабочих дней – 48 час. находилась на больничном), следовательно, отработала полные рабочие часы – 136 час. (184-48=136);

в августе 2009 г. при норме рабочего времени 168 час. по производственному календарю – 163 час., следовательно, отработала более 80 процентов рабочего времени (97,02 %);

в сентябре 2009 г. при норме рабочего времени 176 час. по производственному календарю – 176 час.;

в октябре 2009 г. при норме рабочего времени 176 час. по производственному календарю – 176 час.;

в ноябре 2009 г. при норме рабочего времени 159 час. по производственному календарю – 109 час., при этом с 06.11.2009 г. по 13.11.2009 г. (6 рабочих дней – 48 час. находилась на больничном), отработала – 109 час. (159-48), что составляет более 80 процентов рабочего времени (98,20 %);

в декабре 2009 г. при норме рабочего времени 183 час. по производственному календарю – 180 час., что составляет более 80 процентов рабочего времени (98,36 %);

в январе 2010 г. при норме рабочего времени 120 час. по производственному календарю – 0 час., по коду 032 за декабрь 2009 г. указано, что истец не работала с 11.01.2010 г. по 15.02.2010 г., в этой части представителем третьего лица дано пояснение, что приказы о предоставлении отпусков не сохранились, какого-либо простоя, отпусков за свой счет в отношении Ерышевой не издавались. Следовательно, следует считать, что в период с 11.01.2010 г. по 15.02.2010 г. истец находилась в отпуске, при этом в связи с объявлением новогодних каникул и Рождества Христова, с 11 января 2010 г. начинались рабочие дни;

с 16 февраля 2010 г. при норме 72 часа истец отработала 63 час. (87,5 % рабочего времени);

в марте 2010 г. при норме рабочего времени 176 час. по производственному календарю – 171 час., что составляет более 80 процентов рабочего времени;

в марте 2010 г. при норме рабочего времени 176 час. по производственному календарю – 171 час., что составляет более 80 процентов рабочего времени;

в апреле 2010 г. при норме рабочего времени 175 час. по производственному календарю – 154 час., что составляет более 80 процентов рабочего времени (88 %);

в мае 2010 г. при норме рабочего времени 152 час. по производственному календарю – 147 час., что составляет более 80 процентов рабочего времени;

в июне 2010 г. при норме рабочего времени 167 час. по производственному календарю – 159 час., что составляет более 80 процентов рабочего времени;

в июле 2010 г. при норме рабочего времени 176 час. по производственному календарю – 155 час., находилась на больничном с 15.07.2010 г. по 16.07.2010 г. – 2 рабочих дня 16 час.), следовательно, отработала 80 процентов рабочего времени (176 – 16 = 160 час. по норме, отработала 155 час., что составляет более 80 процентов рабочего времени;

в августе и в сентябре 2010 г. при норме рабочего времени 176 час. по производственному календарю – 171 час. в каждом месяце, что составляет более 80 процентов рабочего времени;

в октябре 2010 г. при норме рабочего времени 168 час. по производственному календарю – 163 час., что составляет более 80 процентов рабочего времени;

Более 80 процентов рабочего времени Ерышевой отработано и в ноябре и декабре 2010 г.

В 2011 г. более 80 процентов рабочего времени Ерышевой отработано в январе, апреле, мае, июне, сентябре, октябре, ноябре и декабре.

В феврале 2011 г. при норме рабочего времени 151 час. по производственному календарю – 93,5 час., находилась на больничном с 11.02.2011 г. по 21.02.2011 г. – 7 рабочих дней- 56 час.), следовательно, отработала 80 процентов рабочего времени (151 – 16 = 95 час. по норме, отработала 93,5 час., что составляет более 80 процентов рабочего времени;

в марте 2011 г. при норме рабочего времени 175 час. по производственному календарю – 136 час., находилась на больничном с 03.03.2011 г. по 10.03.2011 г. – 5 рабочих дней - 40 час.), следовательно, отработала 80 процентов рабочего времени (175 – 40 = 135 час. по норме, отработала 136 час., что составляет более 80 процентов рабочего времени;

в июле 2011 г. при норме рабочего времени 168 час. по производственному календарю – 89,50 час., по коду 032 за июнь 2011 г. указано, что истец не работала с 18.07.2011 г. по 22.08.2011 г., следует считать, что в указанный период она находилась в отпуске, с 01.07.2011 г. по 17 июля 2011 г. – 11 рабочих дней – 88 час., Ерышева д.б. отработать 80 час. (в168-88=80), фактически отработала 89,50 час.;

с 23 августа 2011 г. при норме 56 час. истец отработала 56 час.;

в январе 2012 г. при норме рабочего времени 128 час. по производственному календарю – 134 час., следовательно, отработала 80 процентов рабочего времени (175 – 40 = 135 час. по норме, отработала 136 час., что составляет более 80 процентов рабочего времени;

в феврале 2012 г. при норме рабочего времени 159 час. по производственному календарю – 90,50 час., находилась на больничном 9 дней – 72 рабочих часа, следовательно, отработав 90,5 час. (159- 72 = 87 час. по норме) отработала более 80 процентов рабочего времени;

в марте 2012 г. при норме рабочего времени 167 час. по производственному календарю – 146,50 час. (97,72 %), следовательно, отработала свыше 80 процентов рабочего времени:

в апреле 2012 г. при норме рабочего времени 167 час. по производственному календарю – 159 час., находилась на больничном 5 дней - 40 час.), следовательно, отработала 80 процентов рабочего времени (167 – 40 = 127 час. по норме), отработала 159 час., что составляет более 80 процентов рабочего времени;

в мае, июне, августе, сентябре и декабре 2012 г. отработала более 80 процентов рабочего времени;

в октябре 2012 г. в количестве 36 дней, отработала 80 часов (8 рабочих дней) при норме 184 часа; по расчету судебной коллегии в отпуске Ерышева находилась с 15.10.2012 г. по 20 ноября 2012 г. (36 календарных дней плюс 1 праздничный день), на работе должна была выйти 22 ноября 2012 г.;

с 22 ноября 2012 г. – 7 рабочих дней – 56 рабочих часов, истец отработала 62,50 час., то есть свыше 80 процентов рабочего времени.

Из справки, предоставленной из Государственного архива Республики Бурятия (л.д. 134) истцу в период работы машинистом крана на Улан-Удэнском ордена Ленина локомотивовагоноремонтном заводе за период с 07 июня 1993 года по 28 февраля 1994 года, с 1 апреля 1994 года по 31 марта 1995 года, с 1 мая 1995 года по 30 июня 1995 года, с 1 сентября 1995 года по 31 августа 1996 года, с 1 октября 1996 года по 31 августа 1997 года, с 1 октября 1997 года по 31 августа 1998 года, с 1 октября 1998 года по 31 августа 1999 года, с 1 сентября 2002 года 30 сентября 2003 года Ерышевой л.в. начислена заработная плата; с 07 июня 1993 г. по 30 сентября 2003 г. ей предоставлялись очередные оплачиваемые отпуска в количествах как за полные отработанные дни за отчетные периоды (24 дня + 12 дней), из чего следует, что Ерышева работала полный рабочий день – не менее 80 % рабочего времени.

Из справки, предоставленной из Государственного архива Республики Бурятия (л.д. 132) истцу в период работы машинистом крана Улан-Удэнского ЛВРЗ филиала ОАО «РЖД» с 1 октября 2003 года по 30 июня 2009 года Ерышевой Л.В. начислялась заработная плата.

Из пояснений истца в суде апелляционной инстанции следует, что в связи с изменением собственников Улан-Удэнского ордена Ленина локомотивовагоноремонтном заводе на Улан-Удэнский ЛВРЗ филиала ОАО «РЖД» (30 сентября 2003 г.), затем на Улан-Удэнский ЛВРЗ ОАО «Желдорреммаш» (01 июля 2009 года) характер ее работы в качестве машиниста крана не изменился, работали полные рабочие дни по 8 часов, отрабатывали норму рабочего времени по производственному календарю на тех же кранах, которые были переданы новому собственнику.

Представители ответчика и третьего лица против данных доводов не возражали. С учетом проведенного анализа трудовой деятельности истца в периоды работы на Улан-Удэнском ЛВРЗ ОАО «Желдорреммаш» с 01 июля 2009 г. по 31 декабря 2012 г., коллегия соглашается с выводами районного суда, что в спорные периоды, в том числе, в периоды работы машинистом крана во всех трех вышеуказанных предприятиях более 80 процентов рабочего времени приходилось на выполнение работы в качестве машиниста мостового крана.

В связи с чем доводы представителя пенсионного органа о том, что истцом не доказана постоянная занятость в течение полного рабочего дня при выполнении работ машинистом, не состоятельны.

Поскольку материалами дела доказано, что Ерышева Л.В. 15 лет 11 месяцев 6 дней работала машинистом мостового крана, предназначенного для погрузочно-разгрузочных машин, имеет страховой стаж 35 лет 03 месяца 02 дня, что соответствует требованиям п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», при этом выполняла работу не менее 80 процентов рабочего времени, то есть полный рабочий день, то выводы суда о том, что Ерышева имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, являются правильными.

То обстоятельство, что после регистрации истца 28 августа 1998 г. в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета работодатель не предоставлял сведения об истце, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, при том, что занимаемая истцом должность была предусмотрена как п. 3 ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», так и п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не лишает истца права на назначение досрочной пенсии.

В этой части коллегия обращает внимание на то, что поскольку в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» женщины, работающие в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин, имели право на назначение досрочной трудовой пенсии, то работодатели независимо от результатов проведения аттестации рабочих мест до 31 декабря 2013 г. должны были предоставлять в пенсионный орган сведения об истце, в том числе о периодах ее деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Доводы представителя третьего лица о том, что профессия машиниста погрузочно-разгрузочных машин предусматривает работу на высоте, а работа Ерышевой Л.В. не была связана с работой на высоте, противоречат положениям как п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», так и п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как в данных нормах отсутствует указание о том, что работа машиниста погрузочно-разгрузочных машин должна быть сопряжена с производством работ на высоте.

Как правильно указал суд первой инстанции со ссылкой на Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства»), утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30, профессии «машиниста крана» и «крановщик» являются синонимами (параграфы 199-203).

Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что решение пенсионного органа, отказавшего Ерышевой Л.В. в назначении досрочной пенсии по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является незаконным, являются правильными.

С учетом того, что Ерышева Л.В. имеет необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных как п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, так и п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», решение суда о возложении на пенсионный орган обязанности назначить Ерышевой досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с 02 августа 2022 г., также является правильным.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб ответчика и третьего лица коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

                                ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 10 апреля 2023 г. оставить без изменения, доводы апелляционных жадоб – без удовлетворения.

Председательствующий:                        В.А.Иванова

Судьи:                                     И.К.Хаыкова

                                        С.Д.Васильева