Решение по делу № 2-45/2021 (2-712/2020;) от 11.08.2020

Дело № 2-45/21                                                                      30 июня 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шумило М.С.,

при секретаре Соколовой М.А.,

    с участием прокурора Барсуковой Е.Н.,

    представителя ответчика Кошкина П.В. – адвоката Ломкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» к Кошкину Павлу Владимировичу, Кошкиной Елене Владимировне о признании утратившим право пользования служебным помещением, выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ЗРУЖО» МО Российской Федерации, Учреждение) обратилось в суд с иском к Кошкину П.В., Кошкиной Е.В. о признании утратившим право пользования служебным помещением, выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение по адресу: <адрес> относящееся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, находящееся на праве оперативного управления в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В рамках проведения мероприятий по высвобождению помещений от граждан, незаконно занимающих специализированный жилой фонд Министерства обороны Российской Федерации, установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику Кошкину П.В. на основании договора найма служебного жилого помещения <№> от 19 ноября 2015 года в связи с прохождением военной службы на период прохождения военной службы в войсковой части 39080.

Приказом командира войсковой части 40056 (по личному составу) от 26 сентября 2019 года №55 л/с Кошкин П.В. уволен с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, на основании подпункта «а» пункта 2 стать 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53 «О воинской обязанности и военной службе», приказом от 1 ноября 2019 года №524 с/ч – Кошкин П.В. исключён из списков личного состава части и всех видов довольствия с 5 ноября 2019 года. Однако до настоящего времени ответчики не освободили спорное жилое помещение, тогда как оно предназначено исключительно для проживания военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, коими ответчики не являются.

В адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости освободить спорное жилое помещение в добровольном порядке, которое ими не исполнено.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении заявленных требований, ФГКУ «ЗРУЖО» МО Российской Федерации просило признать Кошкина П.В. и Кошкину Е.В. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить их из квартиры по указанному адресу.

Определением Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2021 года в порядке правопреемства истец ФГКУ «ЗРУЖО» МО Российской Федерации заменён на ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 ноября 2020 года №583 (л.д. 185-186, 208, том 1).

Ответчик Кошкин П.В., надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, доверил представлять свои интересы представителю.

Представитель ответчика Кошкина П.В. – адвокат Ломков А.В., действующий на основании доверенности и ордера, в суд явился, иск не признал, возражал против его удовлетворения, поддержал письменные возражения.

Истец, ответчик Кошкина Е.В., надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, не просили о рассмотрении дела в своё отсутствие и в отсутствие своих представителей.

Третьи лица ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» и Министерство обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ранее представили заявления, в которых, поддержав заявленные требования, просили рассматривать дело в отсутствие своих представителей (л.д. 24-25, 90, том 1).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Кошкина П.В., заслушав заключение прокурора, оценив представленные и добытые доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, а сторонами не оспаривается, что с 11 февраля 2016 года Кошкин П.В. проходил военную службу по контракту на должности старшего инструктора-водолаза группы специального назначения подводно-технических и специальных глубоководных работ) отдела (специальных глубоководных работ) войсковой части 45707.

1 ноября 2013 года Министерством обороны Российской Федерации и Кошкиным П.В. заключён договор найма служебного жилого помещения <№>, в соответствии с которым ответчику во временное пользование передано жилое помещение по адресу: <адрес>л.д. 15, том 1).

Помещение по указанному адресу является служебным и состоит на балансе ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

11 июля 2017 года Кошкин П.В. вступил в брак с Ананченко Е.В., последней присвоена фамилия Кошкина (л.д. 11 оборот, том 1).

Приказом командира войсковой части 40056 (по личному составу) от 26 сентября 2019 года №55 л/с Кошкин П.В. уволен с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, на основании подпункта «а» пункта 2 стать 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53 «О воинской обязанности и военной службе», приказом от 1 ноября 2019 года №524 с/ч – исключён из списков личного состава части и всех видов довольствия с 5 ноября 2019 года (л.д. 14, том 1).

4 октября 2019 года в адрес ответчиков направлено требование об освобождении спорного служебного жилого помещения (л.д. 8, том 1).

Согласно акту проверки фактического проживания от 9 июня 2020 года, ответчики фактически проживают в квартире по вышеуказанному адресу с 1 ноября 2013 года на дату составления акта (л.д. 10, том 1).

Обращаясь с настоящими требованиями, истец ссылался на то обстоятельство, что до настоящего времени ответчики не освободили в добровольном порядке спорное служебное жилое помещение, чем нарушают права истца.

Разрешая по существу заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

Так, согласно части 1 части первой статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьёй 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В силу части 3 статьи 11 Федерального закона «О накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» военнослужащие-участники НИС могут быть признаны обеспеченными жильём только после получения ими денежных средств, указанных в статье 4 названного закона, что в свою очередь является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего-участника НИС.

В соответствии с правилами выплаты участника НИС денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 года №686, у военнослужащего-участника НИС обязательство об освобождении занимаемого служебного помещения возникает только после получения им денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, о чём он даёт расписку при обращении с рапортом (заявлением) на получение соответствующей выплаты.

Вместе с тем, согласно представленным ФГКУ «Росвоенипотека» сведениям, именной накопительный счёт (далее – ИНС) участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС) Кошкина П.В. открыт 30 июля 2014 года на основании сведений о включении его в реестр участников НИС с датой возникновения основания для включения 3 февраля 2014 года, поступивших от регистрирующего органа федерального органа исполнительной власти, в котором участник НИС проходил военную службу.

ИНС участника НИС закрыт 28 августа 2020 года на основании сведений регистрирующего органа об исключении его из реестра без прав на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра 22 января 2016 года.

ИНС участника НИС открыт повторно 31 декабря 2020 года на основании сведений регистрирующего органа о включении его в реестр по признаку категории «16» с датой возникновения основания для включения 16 февраля 2016 года.

ИНС участника НИС закрыт 26 февраля 2021 года на основании сведений об исключении его из реестра с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра 5 ноября 2019 года.

На основании сведений на выплату накоплений 29 марта 2021 года денежные средства в размере 980 627 рублей 32 копеек перечислены на личный счёт вышеуказанного участника НИС.

Согласно ответу ФКУ Войсковая часть 40056 денежные средства в размере 2 690 331 руб., перечислены Кошкину П.В. 26.04.2021 по платежному поручению № <№>

Таким образом, на момент обращения истца в суд с настоящим иском уполномоченным органом документы, необходимые для производства выплаты с расчётом суммы денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, в нарушение требований статьи 4 Федерального закона «О накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», Правил выплаты участникам НИС денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 года №686, и Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных силах Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 года №245, не были подготовлены и направлены в регистрирующий орган для производства соответствующих выплат Кошкину П.В. в установленные законом сроки.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что денежные средства в размере 980 627 рублей 32 копеек перечислены на личный счёт Кошкина П.В. как участника НИС 29 марта 2021 года, дополнительные денежные средства перечислены 26.04.2021 (л.д. 222, том 1), суд приходит к выводу о том, что на момент увольнения со службы и подачи настоящего иска его права как участника НИС на обеспечение жильём, в нарушение требований приведённых норм, не были реализованы, следовательно, к выводу об отсутствии оснований для признания его утратившим право пользования спорным жилым помещением и выселении из него.

Указанные обстоятельства не оспаривались истцом в ходе судебного разбирательства, и нашли своё подтверждение также в представлении военного прокурора – войсковая часть 77932 от 3 сентября 2020 года, вынесенному в адрес командира войсковой части 45707 (л.д.134-135, том1).

Кроме того, согласно справке филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» по Балтийскому флоту Жилищно-коммунальная служба №4 от 28 июня 2021 года, занимаемое Кошкиным П.В. жилое помещение по спорном адресу сдано им по акту приёма-передачи жилого помещения; задолженность по квартирной пате отсутствует; лицевой счёт закрыт 28 июня 2021 года.

Изложенное в совокупности свидетельствует об отсутствии со стороны ответчиков нарушений прав истца, как на момент подачи настоящего иска, так и на момент рассмотрения дела по существу.

Доводы истца о незаконном в настоящее время занятии ответчиками служебного жилого помещения по спорному адресу при условии получения Кошкиным П.В. жилищной субсидии 29 марта 2021 года не только не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, но и напрямую опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку ответчики добровольно освободили служебное жилое помещение по спорному адресу, передали помещение истцу по акту приёма-передачи, основания полагать право истца нарушенным у суда не имеется, в связи с чем иск ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» к Кошкину Павлу Владимировичу, Кошкиной Елене Владимировне о признании утратившим право пользования служебным помещением, выселении из служебного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                      М.С. Шумило

Решение принято судом в окончательной форме 09.07.2021.