Решение по делу № 2а-84/2018 (2а-3278/2017;) ~ М-3444/2017 от 14.11.2017

Дело № 2а-84/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2018 г. г. Саранск

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе судьи Чибрикина А.К.,

с участием секретаря судебного заседания Палаткиной А.С.,

с участием в деле:

административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска, его представителя Крайновой С. В., действующей на основании доверенности от 25.09.2017,

административного ответчика Талалаева Е. Г.,

заинтересованного лица - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Саранск Республики Мордовия, его представителя Святкиной М. А., действующей на основании доверенности №07/1066 от 01 сентября 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска к Талалаеву Е. Г. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 10001 руб. 89 коп, пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1485 руб. 29 коп.; пени на обязательное медицинское страхование в размере 2613 руб. 67 коп.,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска обратилась в суд с административным иском к Талалаеву Е. Г. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 10001 руб. 89 коп, пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1485 руб. 29 коп.; пени на обязательное медицинское страхование в размере 2613 руб. 67 коп.

В обоснование требований указано, что Талалаев Е.Г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 28.12.2016, не уплатив своевременно страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Сумма пеней, начисленных административному ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов с 05.03.2015 по 19.11.2016 составила: пени на страховую часть трудовой пенсии – 10001 руб. 89 коп.; пени на накопительную часть трудовой пенсии – 1485 руб. 29 коп.; пени на обязательное медицинское страхование – 2613 руб. 67 коп.

Требование об уплате фиксированного платежа от 19 ноября 2016 года, в котором предложено добровольно заплатить сумму недоимки, не исполнено. 21. 04.2017 был вынесен судебный приказ в отношении административного ответчика. 15.05.2017 судебный приказ был отменен. Задолженность до настоящего времени не погашена.

Просит взыскать с Талалаева Е.Г. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 10001 руб. 89 коп, пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1485 руб. 29 коп.; пени на обязательное медицинское страхование в размере 2613 руб. 67 коп.

В судебном заседании представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска Крайнова С.В. административные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик Талалаев Е.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Саранск Республики Мордовия Святкина М.А. просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к нижеследующему.

В соответствии со статьей 286 КАС Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Нормами Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» определено, что с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов осуществляют налоговые органы.

В силу положений пунктов 1,2 статья 18 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ), плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 11 статьи 14 ФЗ).

По плательщикам, прекратившим деятельность в качестве ИП в течение календарного года и не представившим необходимую отчетность в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы взыскиваются в фиксированном размере, который определяется исходя из восьмикратного размера оплаты труда, тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и количества месяцев дней осуществления деятельности (с начала расчетного периода по дату исключения из ЕГРИП).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Талалаев Е.Г. состоял на учете в ИФНС по Ленинскому району г. Саранска с 22.02.2005 в качестве индивидуального предпринимателя.

Административный ответчик Талалаев Е.Г. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 06.04.2016 г., при этом не уплатил своевременно страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Доказательств, объективно свидетельствующих об исполнении в полном объеме обязанности по уплате взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, или о наличии исключительных обстоятельств, административным ответчиком не представлено.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В связи с неисполнением ответчиком в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов, на сумму задолженности начислены пени.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью третьей настоящей статьи.

Сумма пеней за несвоевременную уплату страховых взносов с 05.03.2015 по 19.11.2016 составила: пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 10001 руб. 89 коп, пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1485 руб. 29 коп.; пени на обязательное медицинское страхование в размере 2613 руб. 67 коп.

Требование об уплате фиксированного платежа от 19 ноября 2016 года, в котором предложено добровольно заплатить сумму недоимки, не исполнено.

Частью 5 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу части 7 статьи 22, части 4 статьи 38, части 13 статьи 39 Федерального закона № 212-ФЗ акт проверки, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов могут быть вручены уполномоченному лицу лично под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления соответствующих документов по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 23 июня 15 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Данное требование направлено заказной корреспонденцией по месту регистрации Талалаева Е.Г. по адресу: <адрес>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 23.11.2016.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежным к взысканию и их списании в силу пункта 2 названной статьи принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика в порядке и на основании документов, утвержденных ФНС России.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

При таких обстоятельствах, административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска к ФИО1, утратившему статус индивидуального предпринимателя 28.12.2016, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - пеней, начисленных административному ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов с 05.03.2015 по 19.11.2016, т.е. за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290-294 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска к Талалаеву Е. Г. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 10001 руб. 89 коп, пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1485 руб. 29 коп.; пени на обязательное медицинское страхование в размере 2613 руб. 67 коп. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 января 2018 г.

Судья А.К. Чибрикин