Решение по делу № А33-149/2013 от 11.03.2013

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

11 марта 2013 года

Дело № А33-149/2013

Красноярск

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Суркова Д.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Восточный отдел)

к индивидуальному предпринимателю Пешину Владимиру Ивановичу (ОГРН 304245415200060)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Восточный отдел) (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Пешину Владимиру Ивановичу (далее – Пешин В.И.) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 10.01.2013 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело по существу без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Административный орган и ответчик надлежащим образом извещены о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства. Определение суда о принятии заявления к производству направлено судом ответчику по адресу, указанному в Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

На день рассмотрения дела заявителем и лицом, привлекаемым к административной ответственности, дополнительных доказательств и возражений относительно заявленных требований в сроки, установленные законом и указанные в определении суда от 10.01.2013, не представлено.

Ответчик отзыв на заявление о привлечении к административной ответственности не представил, доказательства уплаты штрафа в материалах дела отсутствуют.

К материалам дела приобщены документы, подтверждающие размещение сведений о рассмотрении дела Арбитражным судом Красноярского края в информационной сети «Интернет».

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Пешин В.И. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304245415200060, осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, на основании лицензии № АСС-24-032684 от 08.05.2007.

Из материалов дела следует, что 20.12.2012 административным органом проведена проверка соблюдения ответчиком лицензионных требований и условий, в результате которой выявлены следующие нарушения:

- не обеспечено составление рабочего маршрутного расписания регулярного автобусного маршрута №1 «мкр. Солнечный – ул. Коллекторная» с указанием времени прохождения каждого остановочного пункта;

- не обеспечена регистрация оформленных путевых листов в журнале регистрации путевых листов в декабре 2012 года;

- не составлен график работы (смены) на декабрь 2012 года и январь 2013 года на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени;

- не обеспечено проведение периодического инструктажа водителя Подшибякина К.П. с 20 по 30 число каждого месяца 2012 года;

- не обеспечено составление ежемесячных планов-графиков выполнения ТО-1 и ТО-2 и их проведение на автобусах по совершении определённого пробега;

-  не обеспечено проведение ежемесячной сверки с ГИБДД о ДТП, совершенных с участием принадлежащих предпринимателю автобусов.

В связи с выявлением указанных фактов 20.12.2012 должностным лицом административного органа старшим государственным инспектором Алексеевым И.А. в отношении Пешина В.И. составлен протокол об административном правонарушении серии КЯК №052598. Зафиксированные в протоколе обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении Пешина В.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Настоящее заявление рассматривается в порядке глав 25, 29 АПК РФ.

Арбитражным судом установлено, что протокол от 20.12.2012 серии КЯК №052598 об административном правонарушении составлен административным органом в соответствии с его компетенцией, установленной частью 3 статьи 28.3 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается соблюдение административным органом процедуры и сроков составления протокола об административном правонарушении.

Установленный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Согласно пункту 24 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по  перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Материалами дела (протоколом об административном правонарушении от 20.12.2012 серии КЯК №052598, копиями путевых листов от 19.12.2012 №48, от 18.12.2012 б/н, от 15.12.2012 №47, от 14.12.2012 №46, копиями Журнала регистрации путевых листов автотранспортных средств индивидуального предпринимателя за период с 01.01.2012 (выдержка), Журнала учета периодического, сезонного и специального инструктажей, проводимых с водительским составом (выдержка), Журнала учета дорожно-транспортных происшествий (выдержка), Журнала регистрации проводимых технических обслуживаний автомобилей и др.) подтверждается нарушение Пешиным В.И. норм статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также иных лицензионных требований действующего законодательства: пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек», утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280, пунктов 2.3.6, 3.2, 5.2.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2, пункта 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 №15, пункта 18 постановления Правительства РФ от 29.06.1995 №647 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий».

Факт совершения административного правонарушения не оспаривается самим предпринимателем, что подтверждается объяснениями предпринимателя, содержащимися в протоколе об административном правонарушении.

В связи с вышеизложенным, арбитражный суд полагает, что в действиях (бездействии) Пешина В.И. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ и имеются основания для привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Судом не установлено наличие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ответчика, административным органом о их наличии не заявлено.

Санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает возможным назначить ответчику административное наказание в минимальном, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ размере, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Красноярскому краю (МУГАДН, л/с 04191W01320),

ИНН - 2463216498, БИК - 040407001, КПП - 246301001,

номер счета получателя платежа: 40101810600000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск,

ОКАТО - 04420000000, КБК - 10611690040040000140.

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Восточный отдел) удовлетворить.

Привлечь Пешина Владимира Ивановича, 02.09.1948 года рождения, уроженца с. Сотниково Канского района Красноярского края, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304245415200060 по адресу: Красноярский край, Канский район, с. Сотниково, ул. 30 лет Победы, д. 52, кв. 1, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Взыскать с Пешина Владимира Ивановича административный штраф в размере 3000 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края в течение десяти дней после его принятия.

Судья

Д.Л. Сурков