78RS0002-01-2022-007991-65
Дело № 2-1224/23 20 июня 2023 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Павловой М.А.,
при секретаре Беловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черниченко Д. А. к Сергееву В. В., Ворониной С. В., Черниченко В. И. о выделении земельного участка и части жилого дома в натуре
У С Т А Н О В И Л :
Черниченко Д.А. обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением, в котором с учётом уточнений в порядке ст. 30 ГПК РФ (л.д.211) просит:
- осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером № на два участка №, площадью 606 кв.м, и №, площадью 1213 кв.м, по линии раздела со следующими координатами:
Обозначение характерных точек | Х | У |
1 | № | № |
2 | № | № |
3 | № | № |
4 | № | № |
5 | № | № |
6 | № | № |
7 | № | № |
- признать за вновь образованным земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1213 кв.м право собственности за истцом,
- признать за вновь образованным земельным участком с кадастровым номером №, площадью 606 кв.м, с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером № право общедолевой собственности:
за Ворониной С.В. - в размере 1/3 доли,
за Сергеевым В.В. - в размере 1/3 доли,
за Черниченко В.И. - в размере 1/3 доли.
Исковое заявление мотивировано тем, что истец является собственником 6/9 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый № и собственником 6/9 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенном на этом земельном участке. Ответчики являются сособственниками (по 1/9 доле за каждым) указанного земельного участка и жилого дома. Истец 15.03.2022 известил ответчиков о намерении произвести раздел принадлежащего ему земельного участка в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которые предполагается образовать, а также раздел жилого дома. Ответчики требования истца оставили без внимания.
Представитель истца Белозеров А.В., действующий по доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.
Истец в судебное заседание также явился, иск поддержал.
Ответчик Воронина С.В., действующая за себя и представляющая интересы Сергеева В.В. по доверенности, в судебное заседание явилась, требования иска не признала.
Ответчик Черниченко В.И. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом,в суд не явилась,возражений не представила.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.
При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя, ответчика Воронину С.В., действующую за себя и представляющую интересы Сергеева В.В., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с положениями ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
Согласно положениям ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1). Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2).
При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п. 3).
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пп. 1 и 2 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с законодательством, в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.
При выделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с п. 3 ст. 252 ГК РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.
Из изложенных норм права следует, что выдел доли в натуре одним из собственников земельного участка возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.
Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.
Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).
Как следует из материалов дела, истец на основании договора дарения доли земельного участка и доли жилого дома (нотариальный бланк № (л.д.13) является собственником 4/9 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый № и собственником 6/9 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенном на этом участке.
Кроме того, 2/9 долей в праве собственности на указанный земельный участок и жилой дом принадлежит истцу на основании договора дарения № от 20.11.2004.
Данный земельный участок также принадлежит:
- 1/9 долей в праве принадлежит Черниченко В.И. на основании договора дарения доли земельного участка с долей жилого дом от 15.12.2011, дата регистрации 30.12.2011, №;
- 1/9 долей в праве принадлежит Ворониной С.В. на основании договора передачи земельного участка в общую долевую собственность граждан № от 24.10.2003,
- 1/9 долей в праве принадлежит Сергееву В.В. на основании договора передачи земельного участка в общую долевую собственность граждан № от 24.10.2003.
Из выписки из ЕГРН на земельный участок следует, что земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома (индивидуальных жилых домов) (л.д.20).
Также из выписки из ЕГРН усматривается, что земельный участок имеет статус «ранее учтенные», прошел учет 16.10.2000, площадь 1819 кв.м, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, сведения о расположении земельного участка полностью или частично в границах зоны с особыми условиями использования территория или территории культурного наследия: зоны №, №, №, №, в отношении земельного участка установлены ограничения прав, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ (водоохранная зона водного объекта прибрежная защитная полоса водного объекта и другие).
В границах земельного участка расположен одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 46,5 кв.м., 1936 года постройки, права на который Ворониной С.В., Сергеева В.В. и истца соответствуют размеру их долей в праве на земельный участок.
Истец 15.03.2022 известил ответчиков о намерении произвести раздел принадлежащего ему земельного участка в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которые предполагается образовать, а также раздел жилого дома (л.д.30-33).
Ответчики требования истца оставили без внимания.
Из представленного заключения эксперта ИП ФИО1 от 10.12.2022 № следует, что у Черниченко Д.А. существует два варианта выдела долей из долевой собственности:
Вариант 1. Образование участка Черниченко Д.А., площадью 1213 кв.м., путем раздела исходного с передачей (дарением, продажей) своей доли в доме одному из дольщиков (Черниченко В.И.) с установлением ограничений по пользованию помещениями (соглашение о пользовании домом);
Вариант 2. Образование участка Черниченко Д.А., площадью 1213 кв.м., путем раздела исходного с одновременным образованием дома блокированной застройки путем «раздела жилого дома», в связи с признанием дома с кадастровым номером № домом блокированной жилой застройки и отнесением участка с кадастровым номером № к территориальной зоне Т1Ж2-1 (л.д.88).
В исследовательской части данного заключения эксперт указал, что по варианту 1: на основании действующих норм ПЗЗ для образования двух земельных участков, расположенных в территориальной зоне Т1Ж2-2: раздел участка возможен по границе 1-7 (координаты указаны) в площадях: ЗУ1 =606 кв.м., ЗУ2=1213 кв.м., что пропорционально соответствует долям на участок. Минимальные отступы зданий, строений, сооружений от границ земельных участков - 3 метра при таком разделе соблюдены. Возможно дарение доли Черниченко Д.А в пользу Черниченко В.И. и дальнейшее ограничение в пользовании домом, без раздела на основании соглашения о пользовании (или на основании решения суда). Таким образом, для данной территориальной зоны в отношении жилого дома возможен только отказ от доли в доме в пользу кого-либо из собственников, с дальнейшим составлением соглашения о пользовании помещениями жилого дома, и раздел участка согласно приложению 6 - Схема раздела участка для территориальной зоны Т1Ж2-2.
По варианту 2: для территориальной зовы Т1Ж2-1: в данной ситуации обосновывающим документом, оформленным до 01.01.2013 года, является Технический паспорт жилого дома, в сведениях от 2003 года которого в составе дома указаны 2 квартиры на листе 3 (Приложение 8 - Технический паспорт от 2003 года). Таким образом, дом обладает признаками дома блокированной застройки. Территориальная зона Т1Ж2-1 содержит такой основной вид разрешенного использования земельных участков, как «Блокированная жилая застройка» (таблица 4) Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга) в Постановлении Правительства Санкт-Петербурга №524 от 21.06.2016г.
Таким образом, в случае «раздела жилого дома» на основании решения (соглашения) собственников о разделе или на основании решения суда о признании дома с кадастровым номером № домом блокированной жилой застройки, граница раздела земельного участка должна проходить по границе раздела дома, с одновременным отнесением участка к территориальной зоне Т1Ж2-1. В Приложении 7 предложен вариант раздела. В результате раздела дома площадь по внешним натурным промерам и границе возможного раздела по общим размерам образуемого на участке ЗУ1 (площадью 606 кв.м.) здания 1, составит 31,4 м., площадь образуемого на участке ЗУ2 (площадью 1213 кв.м.) здания 2 составит 7,7 кв.м. В случае уточнения их местоположения (или местоположения исходного дома) площади образуемых зданий будут изменены соответственно методики площади жилого дома, согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места», т.е по внутренней стороне наружных стен.
В случае отнесения земельного участка на основании решения суда к территориальной зоне Т1Ж2-1 и в связи с наличием признаков дома блокированной жилой застройки:
1) на основании действующих норм ПЗЗ для образования двух земельных участков, расположенных в территориальной зоне Т1Ж2-1: раздел участка возможен по границе 1-11 (координаты указаны) в площадях: ЗУ 1=606 кв.м., ЗУ2-1213 кв.м., что пропорционально соответствует долям на участок. Минимальные отступы зданий, строений, сооружений от границ земельных участков - метра при таком разделе соблюдены.
2) для данной территориальной зоны Т1Ж2-1 в отношении жилого дома возможен «раздел существующего дома» с признанием дома блокированной жилой застройки на основании соглашения собственников о разделе или решении суда с одновременным признанием дома домом блокированной застройки.
По сведениям РГИС Санкт-Петербурга http://rgis.spb.ro/ земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне Т1Ж2-2 (Жилая зона индивидуальных отдельно стоящих жилых домов с участками не менее 1200 квадратных метров с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры и зоне ТР2 (Зона рекреационного назначения - зеленых насаждений общего и зеленых насаждений ограниченного пользования с включением объектов инженерной инфраструктуры). Земельный участок входит в Единую зону охраняемого природного ландшафта ЗОЛ(36)05 и Единую зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ(36)17.
Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу статьи 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
По общему правилу, установленному ст. 30 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ), разрешенное использование земельных участков определяется в правилах землепользования и застройки.
Согласно п. 2 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В соответствии с пунктом 1.1.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» (далее - ПЗЗ Санкт-Петербурга) правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга являются документом градостроительного зонирования Санкт-Петербурга.
В соответствии с Приложением № 3 к ПЗЗ Санкт-Петербурга установлено требование к минимальному размеру для земельных участков с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», «блокированная жилая застройка», «ведение дачного хозяйства», «ведение садоводства», «ведение огородничества», выраженное в числовом формате (кв. м).
При этом пунктом 1.4.1 Приложения предусмотрено, что предельный размер земельных участков установлен в составе градостроительных регламентов для территориальных зон Т1Ж1, Т1Ж2-1, Т1Ж2-2, Т2Ж1, ТС1, ТР3-2.
Параграфом 2 Приложения 7 к Правилам установлены градостроительные регламенты, установленные для территориальных зон, за исключением градостроительных регламентов в границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
Разделом 2.3 этого Приложения регламентирован градостроительный регламент жилой зоны индивидуальных (одноквартирных) отдельно стоящих жилых домов с участками не менее 1200 квадратных метров с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры (виды разрешенного использования и предельные параметры)
Пунктом 2.3.7 этого раздела установлено, что предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
минимальная площадь земельных участков:
ведение дачного хозяйства - 1200 квадратных метров;
для индивидуального жилищного строительства - 1200 квадратных метров;
для размещения объектов иных видов разрешенного использования - в соответствии с пунктом 1.4.2 раздела 1 настоящего приложения (пункт 2.3.7.1).
Пунктом 2.3.7.2 закреплено, что минимальная площадь образуемых земельных участков для размещения жилого дачного дома, жилого дома, расположенных в сложившейся застройке, не входящих в границы земельных участков, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, физические параметры которых не позволяют образовать земельный участок в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 2.3.7.1 настоящего раздела, - 600 квадратных метров.
Судом установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером № при выделении из него земельного участка, соответствующего доле в праве истца, составит менее установленных для территориальной зоны 1200 кв.м.
В силу пункта 2.100.7.2-1 ПЗЗ Санкт-Петербурга, минимальная плошадь земельных участков, образуемых при разделе земельного участка, составляет 600 кв.м., в случае если исходный земельный участок находится в общей долевой собственности, образован до 30.06.2016, в отношении такого земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет и сведения его границах внесены в ЕГРН.
Указанное исключение предназначено для способа образования земельного участка как раздел.
При этом действующее законодательство запрещает раздел земельного участка в случае, если дом, расположенный на нем, после раздела будет находиться на двух вновь образованных земельных участках одновременно.
Как следует из разъяснений, данных в п. 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.06.1980г. № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли, в том числе и в случае, указанном в части второй пункта 4 ст. 252 ГК РФ, не исключает права участника долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон.
П. 11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом» предусмотрено, что выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.
Согласно п. 4.5 Свода правил «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (далее - СП 55.13330) (утвержден приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр) дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения: кухни, в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые, ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел; кроме того, могут устраиваться встроенные, пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель, вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения, помещение стоянки при доме, бассейн, парная баня или сауна.
Таким образом, в соответствии с СП 55.13330.2016 жилой дом должен обязательно включать в себя, в том числе вспомогательные помещения, в частности, кухню, ванную и (или) душевую, туалет или совмещенный санузел.
Ч. 7 ст. 41 Закона о регистрации установлен запрет в отношении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства).
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 № 6002/13 указано, что резолютивная часть решения по делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости: площадь и описание местоположения границ земельных участков, а также указание на межевой план, как неотъемлемую часть решения.
В силу ч. 4 от. 58 Закона о регистрации, в случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследовании, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.
Согласно п. 52 Постановление Пленума от 29.04.2010, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также то, что площадь земельного участка с кадастровым номером 78:36:005442:30 при выделении из него земельного участка, соответствующего доле в праве истца, составит менее установленных для территориальной зоны 1200 кв.м; при этом действующее законодательство запрещает раздел земельного участка в случае, если дом, расположенный на нем, после раздела будет находиться на двух вновь образованных земельных участках одновременно; в настоящем случае жилой дом, расположенный на земельном участке, заявленном к разделу, фактически будет находиться на двух вновь образованных земельных участках одновременно; при этом в данном случае вопрос об исходном земельном участке с кадастровым номером 78:38:0021121:13 не разрешается; суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Черниченко Д. А. в удовлетворении исковых требований к Сергееву В. В., Ворониной С. В., Черниченко В. И. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья: М.А.Павлова
Мотивированное решение составлено 07.08.2023 г.