Решение по делу № 2-59/2018 от 15.11.2017

дело № 2-59/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2018 г. Будённовск

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе:

судьи Лизак А.А., при секретаре Тучиной Э.В.,

с участием представителя истца отдела МВД России по Будённовскому району Арзимановой Ю.М., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – старшего инспектора отделения ЛРР Першина В.В.,

ответчика Лисунова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 Будённовского городского суда гражданское дело по исковому заявлению отдела МВД России по Будённовскому району к Лисунову Петру Абрамовичу о прекращении права собственности на огнестрельное оружие и его принудительную продажу,

УСТАНОВИЛ:

Представитель отдела МВД России по Будённовскому району (далее – ОМВД) обратился в Будённовский городской суд с исковым заявлением в котором, в частности, указал, что в собственности Лисунова П.А. имеется огнестрельное охотничье ружьё марки <данные изъяты> кал. <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

После наложения на Лисунова П.А. административных наказаний за хранение оружия с истекшим сроком лицензии, никаких мер к выполнению законных требований ОМВД по приведению в соответствие с Федеральным законом «Об оружии» сроков регистрации (перерегистрации) оружия ответчик со своей стороны не предпринимал, дальнейшей судьбой оружия не интересовался. Оружие <данные изъяты> изъятое у Лисунова П.А. ДД.ММ.ГГГГ, на протяжении длительного времени находилось в комнате хранения оружия отдела МВД России по <адрес>.

Оружие в соответствии с ч. 2 ст. 129 ГК РФ относится к ограниченно оборотоспособным объектам гражданских прав. В силу статей 6, 13 Федерального закона «Об оружии» оно изъято из свободного оборота и подлежит обязательной регистрации, то есть граждане (физические лица) и юридические лица могут владеть, пользоваться и распоряжаться оружием исключительно на основании разрешения (лицензии), выдаваемой органами внутренних дел.

Согласно ст. 28 Федерального закона «Об оружии», контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел, должностные лица которые имеют право обращаться в суд с заявлением о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему.

В соответствии со ст. 27 вышеназванного Закона изъятие оружия и патронов к нему производится случае нарушения гражданами установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, осуществляется в соответствии с решением суда по уголовному делу, гражданскому делу или делу об административном правонарушении либо иного уполномоченного осуществлять производство по делу об административном правонарушении органа.

Отсутствие соответствующей лицензии, разрешений на хранение или хранение и ношение оружия, аннулирование данных лицензий (разрешений), нарушение обладателями оружия правил передачи, приобретения, коллекционирования, экспортирования, регистрации, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия, выявление самодельного или переделанного с измененными баллистическими и другими техническими характеристиками, смерть собственника или ликвидация юридического лица являются основаниями для изъятия оружия.

Органы внутренних дел, изъявшие оружие, осуществляют его хранение до решения вопроса о его дальнейшей судьбе.

Согласно протоколу изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от ДД.ММ.ГГГГ, у Лисунова П.А. оружие было изъято за нарушение сроков перерегистрации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «Об оружии».

Квитанциями № на принятое оружие, боеприпасы, патроны, взрывные устройства, взрывчатые вещества от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ОМВД РФ по Будённовскому району от Лисунова П.А. принято оружие <данные изъяты>

Согласно уведомлений на имя Лисунова П.А. последнему предлагалось переоформить, реализовать или дать отказ от права собственности на оружие <данные изъяты> кал. <данные изъяты> № № - ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с требованиями ст.ст. 9, 12 и 13 Федерального закона «Об оружии» продление срока действия разрешения на право хранения и ношения гражданского оружия осуществляется на основании заявления, подаваемого гражданином.

Лисунов П.А. до настоящего времени не принимал и не принимает никаких мер для возврата указанного оружия, в том числе выполнения им обязательных условий, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии», разрешающих гражданину владеть оружием на праве собственности. С заявлением о возврате оружия Лисунов П.А. в ОМВД не обращался.

Более того, сотрудниками ОМВД предпринимались попытки связаться с Лисуновым П.А. с целью определить совместно с ним дальнейшую судьбу принадлежащего ему оружия Зауэр (уведомление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако Лисунов П.А. так и не проявил интерес к судьбе принадлежащего ему оружия.

Оружие, находящееся в комнате хранения оружия на протяжении длительного времени, хранение которого превышает срок хранения, прописанного в Федеральном законе «Об оружии», приводит к переполнению комнаты хранения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться оружием только на основании закона и его действия не должны противоречить требованиям правовых актов.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что ответчик Лисунов П.А. отказался от собственности на принадлежащее ему оружие.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ).

При этом бремя содержания оружия ложится на ОМВД. Хранение данного вооружения требует определенных затрат, в частности по поддержанию специального температурного режима и влажности в помещении, регулярного технического ухода (чистка, смазка).

В случае, если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение (в рассматриваемом случае - оружие), а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 238 ГК РФ, в случае, когда оружие оказалось в собственности лица, которому оно не может принадлежать по основаниям, перечисленным в Законе РФ «Об оружии», оружие должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Лисунов П.А. не предпринимает никаких действий, связанных с получением (возобновлением) лицензии (разрешения), не реализовал принадлежащее ему оружие в течение года с момента изъятия, не уведомил о добровольном отказе от права собственности на данное оружие с согласием на уничтожение отдел МВД России по Буденновскому району.

Таким образом, на основании ст. 238 ГК РФ возникли обстоятельства, при которых оружие в силу закона не может принадлежать ответчику.

В связи с этим, представитель истца ОМВД просил суд прекратить право собственности Лисунова Петра Аврамовича на оружие <данные изъяты> кал. <данные изъяты> № года изъятое ДД.ММ.ГГГГ, которое не может ему принадлежать, и разрешить его принудительную продажу через юридических лиц, имеющих лицензию на торговлю оружием.

В судебном заседании представитель истца Арзиманова Ю.М. исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Лисунов П.А. (которому на момент рассмотрения дела исполнилось полных 89 лет – прим. суда) просил суд отказать в удовлетворении исковых требований и пояснил, что данное оружие ему подарила очень давно ещё его супруга, которая умерла около 5 лет назад. Ранее он имел лицензию на данное оружие, но она у него закончилась и он отказывается пройти медицинское освидетельствование чтобы получить право на хранение огнестрельного оружия, так как с соответствии со ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Предлагая ему пройти медицинское освидетельствование, фактически его подвергают медицинским опытам. Полагает, что имеет право хранить данное огнестрельное оружие без надлежащей лицензии как раритет.

Представитель третьего лица Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – старший инспектор отделения ЛРР Першин В.В. в судебном заседании просил удовлетворить требования и по существу пояснил, что в связи с истечением срока лицензии у Лисунова П.А. 18.04.2016 было изъято огнестрельное оружие Зауэр. После этого Лисунова как неоднократно направляли письма, так и лично разговаривали с ним по поводу того, чтобы он прошёл медицинское освидетельствование и забрал оружие либо другим способом распорядился им, поскольку длительное его хранение в КХО отдела МВД России по Будённовскому району не предусмотрено. Однако Лисунов П.А. отказался это сделать, в связи с чем оружие было передано на хранение на склад вооружения ГУ МВД России по Ставропольскому краю, где и находится по сегодняшний день.

Представитель третьего лица ЦЛРР Управления Росгвардии по Ставропольскому краю, будучи судом надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, уважительных причин своей неявки суду не предоставил, в связи с чем суд, при отсутствии возражений сторон, полагал бы возможным провести судебное разбирательства в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе личное дело владельца огнестрельного оружия Лисунова П.А., суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства из личного дела № № владельца охотничьего оружия Лисунова П.А. следует, что у последнего в собственности имеется огнестрельное охотничье ружьё марки <данные изъяты> кал. <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. При этом Лисунов П.А. был надлежащим образом ознакомлен с правилами его хранения, что подтверждается его подписями под правилами безопасного обращения с огнестрельным оружием самообороны и основными требованиями по порядку приобретения, хранения, перевозки, учёта и использования огнестрельного оружия.

Согласно протоколу изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 18 апреля 2016 года, у Лисунова П.А. оружие было изъято за нарушение сроков перерегистрации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «Об оружии», который закончился в 2016 году.

После этого Лисунов П.А. до настоящего времени не принимал и не принимает никаких мер для возврата указанного оружия, в том числе выполнения им обязательных условий, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии», разрешающих гражданину владеть оружием на праве собственности. С заявлением о возврате оружия Лисунов П.А. в ОМВД не обращался.

Более того, сотрудниками ОМВД предпринимались попытки связаться с Лисуновым П.А. с целью определить совместно с ним дальнейшую судьбу принадлежащего ему оружия <данные изъяты> (уведомление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако Лисунов П.А. так и не проявил интерес к судьбе принадлежащего ему оружия.

Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ, накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и приказу № от ДД.ММ.ГГГГ изъятое у Лисунова П.А. оружие сдано на склад вооружения ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Справкой, выданной ООО «СФИНКС» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что рыночная стоимость огнестрельного гладкоствольного оружия <данные изъяты> калибр <данные изъяты>, двуствольное, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из требований ст. 210 ГК РФ следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьёй 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 указанной статьи, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Согласно положениям ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с требованиями ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

При этом частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Из ч. 3 ст. 238 ГК РФ следует, что если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

На основании положений Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оружии», гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона.

Статьёй 26 вышеуказанного Закона предусмотрено, что лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае, в том числе, добровольного отказа от указанных лицензии и (или) разрешения, а также возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения;

В случаях выявления нарушения гражданином установленных настоящим Федеральным законом и соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации правил хранения, ношения, уничтожения, изготовления, продажи, передачи, перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки гражданином оружия выданные ему лицензия на приобретение оружия и (или) разрешение на хранение или хранение и ношение оружия временно изымаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо органами внутренних дел с последующей передачей в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.

Частями 1, 3, 4 и 5 ст. 22, абзацем 2 пункта 1 части 1, части 3 статьи 27, ст. 28 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Изъятие оружия и патронов к нему производится в случае нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в органе внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

Непринятие ответчиком действий по возврату оружия свидетельствует о его фактическом отказе от права собственности на оружие.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 ФЗ «Об оружии», продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном для получения лицензии на приобретение оружия.

Согласно требованиям ст. 13 вышеуказанного Закона, для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства, помимо прочего, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Приказом МВД России от 02.05.2012 № 398 (ред. от 30.12.2014) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны и патронов к нему (без права ношения)» установлено, что для продления срока действия разрешения заявитель представляет паспорт и заявление (приложение N 4 к Административному регламенту). К заявлению прилагаются: медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием; две фотографии размером 3 x 4 см.

Однако, как было установлено в ходе судебного разбирательства, Лисунов П.А. не выполнил обязательных требований по прохождению медицинского освидетельствования для продления лицензии на оружие, в течение более года не предпринимал никаких действий по возврату изъятого у него оружия, что свидетельствует о его фактическом отказе от права собственности на него, в связи с чем требования истца о прекращении права собственности Лисунова П.А. на огнестрельное оружие подлежит удовлетворению.

Порядок изъятия и уничтожения оружия и патронов к нему регламентирован Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 № 814.

В силу п. 82 указанных Правил, изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры РФ, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. При этом оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации.

Согласно пункту 83 Правил, изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории РФ уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел.

Таким образом, суд считает обоснованными требования истца о разрешении принудительной продажи изъятого у Лисунова П.А. оружия, однако считает необходимым уточнить порядок данной продажи в целях исключения возможных вопросов при исполнении судебного решения. При этом суд полагает, что установление такого порядка не является выходом за пределы заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отдела МВД России по Будённовскому району – удовлетворить.

Прекратить право собственности Лисунова Петра Аврамовича на охотничье огнестрельное оружие марки <данные изъяты> калибра <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, №, хранящееся на складе вооружения ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Разрешить Отделу МВД России по Будённовскому району и ГУ МВД России по <адрес> принудительную продажу огнестрельного оружия марки <данные изъяты> калибра <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, №, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» через юридических лиц, имеющих лицензию на торговлю оружием, с передачей бывшему собственнику Лисунову Петру Аврамовичу вырученной суммы за вычетом всех расходов, связанных с хранением и реализацией указанного оружия.

Мотивированное решение суда составлено 5 февраля 2018 (с учётом выходных дней).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Будённовский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления мотивированного решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.А. Лизак