Решение по делу № 2-573/2020 от 07.02.2020

Дело № 2 - 573/2020

(УИД 74RS0037-01-2020-000306-90)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка, Челябинской области 13 июля 2020 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего     Чумаченко Рђ.Р®.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием истца Мочалова В.Л., представителя истца Гильметдинова Р.З., представителя ответчика Лапшиной Е.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Мочалова В.Л. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Мочалов В.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Саткинском районе). В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в Саткинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж не включены периоды работы в качестве машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствовало перечисление страховых взносов по коду досрочного обеспечения. Считает решение ответчика незаконным. Обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд РФ соответствующих сведений лежит на работодателе. Кроме того, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов, не должна препятствовать реализации права на получение социальных льгот.

С учетом уточнения требований истец просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста тепловоза ООО «Порфирит»; назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Мочалов В.Л. на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Саткинском районе Лапшина Е.Т., действующая по доверенности, заявленные исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что нет оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение по профессии машинист тепловоза в ООО «Порфирит» установлено с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ООО «Порфирит» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела.

Выслушав доводы истца, представителя истца Гильметдинова Р.З., возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

В соответствии с п. «г» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272.

В Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, предусмотрены машинисты и помощники машинистов тепловозов.

ДД.ММ.ГГГГ Мочалов В.Л. обратился в ГУ УПФ РФ в Саткинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.38-40).

Решением ГУ УПФ РФ в Саткинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Мочалову В.Л. в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.63-65).

Согласно указанному решению, возраст заявителя - 55 лет, продолжительность страхового стажа составляет 26 лет 02 месяца 26 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 08 лет 07 месяцев 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 60,672.

Как следует из решения ответчика, в стаж на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не включены периоды работы истца в качестве машиниста тепловоза ООО «Порфирит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки Мочалова В.Л. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят машинистом тепловоза в железнодорожный участок ООО «Порфирит», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.21).

Как усматривается из решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы по п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Мочалову В.Л. засчитаны периоды работы в качестве машиниста тепловоза ООО «Порфирит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчиком истцу зачтен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, требование истца о возложении на УПФР обязанности включить указанный период в льготный стаж, удовлетворению не подлежит.

В подтверждение заявленных исковых требований Мочаловым В.Л. представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ подписанная начальником отдела кадров ООО «Порфирит», согласно которой Мочалов В.Л. с ДД.ММ.ГГГГ работает машинистом тепловоза железнодорожного участка, работа по профессии выполняется постоянно в течение полного рабочего дня. По условиям труда пользуется правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно раздела 1 (20101100а-14388) Списка № (л.д.11-13).

Вместе с тем Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе 1 код 2010100а-14388 предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для машинистов экскаватора, занятых на открытых горных работах и работах на поверхности.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании, Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в <адрес> согласован перечень профессий и должностей ООО «Порфирит», занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии, в числе которых указана профессия машиниста тепловоза (код профессии 27-5), право предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-33).

Как следует из материалов дела, Мочалов В.Л. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мочалова В.Л. за периоды его работы в ООО «Порфирит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код льготы, дающей право на досрочное назначение пенсии, особые условия труда подтверждены с ДД.ММ.ГГГГ.

Допустимых, достаточных и достоверных доказательств, позволяющих включить спорные периоды работы истца в специальный стаж по п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ №400, истцом в материалы дела не представлено, а судом не добыто.

При этом, представленный истцом журнал учета работы ТЭМ-2 № ООО «Порфирит» не может быть принят в качестве допустимого доказательства, поскольку из него не усматривается принадлежность к какой-либо организации, отсутствует подпись должностного лица, который его вел, отсутствует печать организации, журнал не прошит, не пронумерован, достоверно установить, кем в него внесены записи, не представляется возможным.

Представленные путевые листы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть положены в основу решения суда для удовлетворения исковых требований, поскольку не подтверждают постоянную и полную занятость истца в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на право Мочалова В.Л. на досрочное назначение страховой пенсии согласно Списка №, код <данные изъяты>, что противоречит иным материалам дела. Какие-либо первичные документы (штатные расписания, должностные инструкции, табеля, путевые листы, технологический процесс производства, лицевые счета и др) работодателем ни в орган пенсионного обеспечения, ни в суд, предоставлены не были.

Поскольку в судебном заседании не представлены доказательства, подтверждающие особые характер и условия работы, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком, спорные периоды работы истца в ООО «Порфирит» в стаж по п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 включению не подлежат.

Поскольку спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, требования о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости, также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                    Р  Р• РЁ И Р›:

В удовлетворении исковых требований Мочалова В.Л. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий :          /РїРѕРґРїРёСЃСЊ/     Чумаченко Рђ.Р®.

Мотивированное решение составлено 17 июля 2020 года.

Копия верна

Судья Чумаченко А.Ю.

Секретарь Хаванова А.В.