Решение по делу № 2-979/2024 (2-5724/2023;) от 16.11.2023

Изготовлено: «16» августа 2024 года                 Дело №2-979/24

                            УИД 76RS0014-01-2023-004607-44

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2024 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Докторовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело по иску Аульченкова Алексея Викторовича к МКУ «Служба городских кладбищ» города Ярославля о признании незаконным действий, взыскании убытков, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

    Аульченков А.В. обратился в суд с указанным иском, в котором просит взыскать с МКУ «Служба городских кладбищ» города Ярославля убытки в сумме 76000 рублей, компенсацию морального вреда 15000 рублей, возместить судебные расходы. Также просит признать незаконными действие ответчика по выдаче разрешения на установку ограды захоронения ФИО7 и ФИО8 Требования мотивирует тем, что является внуком ФИО6, захороненной ДД.ММ.ГГГГ на участке № (захоронение №) на Леонтьевском кладбище <адрес>. В 2015 году за счет истца произведено благоустройство места захоронения. Рядом с захоронением бабушки истца было расположено захоронение ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В 2022 году и 2023 году в соседнее захоронение также были похоронены ФИО7 и ФИО8, чьи родственники произвели благоустройство могил, установили ограду. На выполнение указанных действий было получено разрешение МКУ «Служба городских кладбищ». Данное разрешение является незаконным, противоречит действующим нормам и правилам, расстояние между захоронениями составляет 12-13 см. Кроме того, данные обстоятельства повлекли для истца убытки, так как основание-фундамент под памятником ФИО6 просело и лопнуло, тротуарная плитка повреждена, требуется проведение новых работ по благоустройству, несение дополнительных затрат.

    В судебном заседании истец Аульченков А.В. доводы и требования искового заявления поддержал. Представитель ответчика в судебное заседании не явился, ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель МКУ Алексеев С.Б. по заявленным исковым требованиям возражал. Третьи лица ФИО11, ФИО9 в судебном заседании по заявленным требованиям возражали.

    Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

    Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.

    Правоотношения в области похоронного дела регулируются нормами Федерального закона от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В силу ст.4 указанного закона местами погребения являются, в том числе отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших.

    Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

    В соответствии со ст. 25 Федерального закона РФ «О погребении и похоронном деле» гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела, как самостоятельного вида деятельности.

    Согласно ст.16 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

    МКУ «Служба городских кладбищ» города Ярославля в силу Устава выполняет функции уполномоченного органа города Ярославля в сфере погребения и похоронного дела. Для достижения уставных целей казенное учреждение осуществляет виды деятельности, в том числе предоставление мест для захоронения умерших, содержание и благоустройство кладбищ.

    Постановление мэра г. Ярославля от 18.10.2001 N 3112 (ред. от 14.06.2016) утверждено Положение о порядке деятельности общественных кладбищ в г. Ярославле.

    Пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 данного Положения установлено, что погребение производится в соответствии с санитарными нормами и правилами. Погребение умершего, а также захоронение урны с прахом после кремации производится на предоставленном уполномоченным органом (организацией) участке для погребения на основании разрешения на захоронение.

    Лицу, осуществившему погребение умершего, выдается паспорт захоронения. Паспорт захоронения удостоверяет предоставление участка для погребения и содержит сведения о произведенном на таком участке (далее - участок захоронения) погребении (наименование общественного кладбища, номера сектора, могилы) и лице, осуществившем погребение умершего.

    Для погребения устанавливаются следующие размеры участков, предоставляемых бесплатно: для захоронения умершего в гробу:- одиночное захоронение - 2,0 м x 1,0 м; семейное захоронение - 2,0 м x 2,0 м. При захоронении в гробу в существующие семейные ограды, расстояние между гробами должно быть не менее 0,5 м. Глубина могилы при захоронении умершего в гробу должна быть 1,5 м.

    Новое захоронение на месте существующих семейных, почетных захоронений, захоронение урны с прахом в существующую могилу осуществляется на основании разрешения на подзахоронение.

    В силу п.4.1, 4.2, 4.4, 4.6 Положения о порядке деятельности общественных кладбищ в г. Ярославле все работы на кладбищах, связанные с установкой и заменой надмогильных сооружений (высота надмогильного сооружения должна быть не более 1,8 м), ограждением предоставленного участка для погребения (высота ограждения - не более 0,4 м), могут производиться только с предварительным уведомлением уполномоченного органа (организации) путем подачи заявления о производстве работ по установке (замене) надмогильных сооружений и (или) ограждения.

    Изготавливаемые и устанавливаемые надмогильные сооружения, ограждения не должны препятствовать доступу к другим участкам захоронений и проведению работ по благоустройству и текущему содержанию территории кладбища.

    Надмогильные сооружения, ограждения устанавливаются в границах предоставленного участка для погребения. Установка памятников, стел, мемориальных досок, памятных знаков и других надмогильных сооружений и ограждений за границами участка для погребения запрещается.

    Уполномоченный орган (организация)     осуществляет контроль за проведением работ по установке надмогильных сооружений и (или) ограждения перед началом выполнения работ и по их окончании путем внешнего осмотра места проведения работ в согласованные сроки начала и окончания производства работ. Если несоблюдение технологии установки надмогильного сооружения, ограждения повлекло за собой повреждение (порчу, уничтожение) установленных надмогильных сооружений, инженерных сетей, покрытия аллей, дорожек, зеленых насаждений и иных объектов внешнего благоустройства, лицо, причинившее такой вред, обязано возместить причиненный ущерб в установленном порядке.    

    По делу установлено, что истец является внуком ФИО6, захороненной ДД.ММ.ГГГГ на участке № (захоронение №) на Леонтьевском кладбище <адрес>, истец является ответственным за данное захоронение. В 2015 году за счет истца произведено благоустройство места захоронения, установлен цветник, произведено устройство бордюра и плитки. Как установлено в ходе выхода ответчика на место данного захоронения размер его благоустройства превышает границы предоставленного участка для погребения и составляет 2х1,2м вместо 2х1м, что также подтверждается сметой на благоустройство, представленной истцом в качестве доказательства размера убытков.

    Из материалов дела следует, что рядом с захоронением ФИО6 расположено семейно захоронение ФИО12 (ФИО10 захоронен в 1961 году, ФИО7 захоронен в ноябре 2022 года), ФИО8 (захоронение в марте 2023 года) размером 2х2 метра, о чем выдан соответствующий паспорт захоронения. Данное семейное захоронение имеет ограждение, которое установлено в границах предоставленного участка для погребения (2х2 м), размер ограды не превышает установленные нормативы. Подзахоронение ФИО7 в 2022 году произведено на основании соответствующего разрешения, выданного МКУ «Служба городских кладбищ» города Ярославля, к ранее захороненному ФИО10 гроб на гроб, захоронение ФИО8 в 2023 году также произведено с соответствующего разрешения в семейную ограду на свободное место.

    Судом не усматривается каких-либо нарушений со стороны МКУ «Служба городских кладбищ», связанных с выдачей разрешения на подзахоронение и на последующее благоустройство указанного выше семейного захоронения.

    В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются, в том числе расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

    Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков на основании ст.15 ГК РФ лицо, требующее их возмещения, должно доказать совершение противоправных действий или бездействия, возникновения убытков, причинно-следственную связь между противоправным поведением и возникшими убытками, размер убытков. Данных оснований в ходе судебного разбирательства дела не установлено. Кроме того, истцом также не представлено доказательств того, что повреждения благоустройства захоронения его родственника явились следствием работ соседнего подзахоронения, а не возникли в результате естественных процессов.

    Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Каких-либо нарушений неимущественных прав истца или его нематериальных благ со стороны ответчика не установлено, в связи с чем, оснований для компенсации морального вреда не имеется.

    В связи с отказом истцу в удовлетворении исковых требований оснований для возмещения судебных расходов в силу ст.98 ГПК РФ суд не усматривает.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Аульченкова Алексея Викторовича (паспорт №) к МКУ «Служба городских кладбищ» города Ярославля (ИНН №) о признании незаконным действий, взыскании убытков, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Судья Русинова. Л.М.