Решение по делу № 5-80/2023 от 18.09.2023

№ 5-80/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2023 года            с. Черный Яр Астраханской области

Судья Черноярского районного суда Астраханской области Джумалиев Н.Ш., изучив материалы дела об административном правонарушении по ст. 10.5.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Черноярский районный суд Астраханской области поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении по ст. 10.5.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10.5.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями, за исключением дел, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола и других материалов дела об административном правонарушении по подведомственности.

В п. 3 постановления от 24 марта 2005 года № 3 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Пленум Верховного суда Российской Федерации разъяснил, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела изученного дела, определение о проведении административного расследования не выносилось, фактически административное расследование не проводилось.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым направить дело об административном правонарушении для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении № по ст. 10.5.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 по подсудности для рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес>.

Судья    Н.Ш. Джумалиев