Решение от 09.08.2018 по делу № 2а-1325/2018 от 02.08.2018

Дело № 2а-1325/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Горячевой

с участием прокурора Исаковой,

при секретаре Поликовой,

рассмотрев в г. Кемерово 09.08.2018 года в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №40 ГУФСИН России по Кемеровской области» к Саломову об установлении административного надзора

установил:

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Саломова

Свои требования мотивирует тем, что Саломов отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного ст. 134 ч.2, 62 ч.1, 134 ч.2, 62 ч.1, 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ. В ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области прибыл **.**,**. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем.

Просит установить административный надзор в отношении Саломов сроком на 8 лет, одновременно установить ему следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах – в школьных и дошкольных образовательных учреждениях (за исключением случаев выполнения родительских обязанностей), нахождении в учреждениях общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00ч. до 6.00ч. (за исключением случаев получения срочной медицинской помощи или выполнения трудовых функций в случае официального трудоустройства);

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области,

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области Баранчиков, действующий на основании доверенности от **.**,**, заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Саломов в судебном заседании возражал против установления административного надзора на 8 лет, просил снизить срок.

Заслушав представителя заявителя ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, установив административный надзор на срок 6 лет с предложенными административными ограничениями.

Согласно ст. 2 закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ от 16 мая 2017 г. N 15 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п. 22 Постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1, 3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда КО от **.**,** Саломов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 134 ч.2, 62 ч.1, 134 ч.2, 62 ч.1, 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 9-14).

Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) совершенное Саломовым преступление относилось к категории средней тяжести.

          Как установлено пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений средней тяжести, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области, за время нахождения в исправительном учреждении на Саломова накладывалось взыскание в виде выговора, выдворения в ШИЗО за сон в неотведенное распорядком дня время, нарушение формы одежды, оскорбление администрации (л.д. 9).

Согласно характеристике ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области, Саломов характеризуется отрицательно (л.д. 7-8).

Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми и относимыми, суд, принимая решение об установлении административного надзора в отношении Саломова, исходил из того, что освобождаемый из мест лишения свободы Саломов, отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, с учетом представленной суду характеристики, справки, поведения во время отбытия наказания, полагает необходимым установить в отношении Саломова административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применяя закон о погашении судимости, действующий на дату совершения Саломов преступления, за которое отбывает наказание, установив одновременно следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах – учреждениях общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в школьных и дошкольных учреждениях,

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00ч. до 6.00ч.;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования Кемеровской области,

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает, что явка 2 раза в месяц в ОВД будет отвечать целям профилактики антиобщественного поведения, учитывая характер совершенного преступления, данные о личности Саломова его поведение в период отбытия наказания.

При этом суд считает, что установленный срок и ограничения отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений Саломовым после освобождения, а также защите государственных и общественных интересов. При установлении административного надзора, закон исключает его установление на срок менее срока погашения судимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №40 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, **.**,** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░. ... ░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 6( ░░░░░) ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

1.    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

2.    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

3.    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░;

4.    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 23.00░. ░░ 6.00░.;

5.    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     : ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.08.2018 ░░░░.