Решение по делу № 2а-1360/2021 от 26.10.2021

Дело № 2а-1360/2021 УИД 47RS0007-01-2021-003197-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2021 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мицюк В.В.,

при секретаре Баталовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника Кингисеппского городского прокурора Бомбела Ю.И.,

    административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к Лопатко Ивану Александровичу о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

    Административный истец ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области обратилось в Кингисеппский городской суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев в отношении Лопатко И.А. В обоснование требований указав, что 10.02.2015 Кингисеппским городским судом Ленинградской области Лопатко И.А. осужден по части <данные изъяты>. 22.09.2015 этим же судом вынесено постановление о продлении испытательного срока по данному приговору на <данные изъяты>, 08.12.2016 - постановление об отмене условного осуждения и исполнения наказания при приговору суда от 10.02.2015, Лопатко И.А. направлен в исправительную колонию общего режима для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>. 28.08.2018 Лопатко И.А. был условно-досрочно освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> на 1 год 3 месяца 21 день. После освобождения прибыл в ОМВД России по Кингисеппскому району для постановки на учет 30.08.2018. 25.01.2021 решением суда в отношении Лопатко И.А. установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному графику; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью. На момент составления административного иска срок административного надзора ответчика составил 8 месяцев 12 дней. В настоящее время Лопатко И.А. <данные изъяты> Так, в течение одного года, в период с 25.05.2021 по 11.10.2021 совершил два и более административных правонарушения против порядка управления, а именно:

25.05.2021 привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно установленному графику, а именно: 12.04.2021 в 18.05 час. без уважительной причины и без предупреждения органа внутренних дел не явился на регистрацию, чем нарушил п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты>; 12.07.2021 привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения либо пребывания в период с 22.00 до 06.00, а именно: 07.07.2021 в 23.50 по месту жительства: <адрес>, <адрес> не открыл дверь, тем самым не впустил сотрудников внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, чем нарушил п.7 ч.1 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты>; 11.10.2021 привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения либо пребывания в период с 22.00 до 06.00, а именно: 11.09.2021 в 02.20 по месту жительства: <адрес>, <адрес> не открыл дверь, тем самым не впустил сотрудников внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, чем нарушил п.7 ч.1 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. <данные изъяты>. Считает, что указанные обстоятельства являются основанием для продления административного надзора в отношении Лопатко И.А. в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 3-6).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление поддерживает в полном объеме (л.д. 39).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 40).

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора полагавшего, что изложенные в заявлении требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд находит административное исковое заявление основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, диспозиция части 3 статьи 4 Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

    В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что решением Кингисеппского городского суда по делу № 2а-193/2021 от 25.01.2021 административное исковое заявление ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области удовлетворено.

    Установлен административный надзор в отношении Лопатко Ивана Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающему и зарегистрированному по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на срок 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установлены поднадзорному лицу Лопатко Ивану Александровичу административные ограничения в виде: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному графику; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью (л.д. 7-10). Решение суда вступило в законную силу 09.02.2021.

Данным решением установлено, что приговором Кингисеппского районного суда Ленинградской области от 10 февраля 2015 года Лопатко И.А. признан виновным в совершении преступления по <данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу 24 февраля 2015 года.

Постановлением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 22 сентября 2015 года Лопатко И.А. продлен испытательный срок на <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу 03 октября 2015 года.

Постановлением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2016 года Лопатко И.А. отменено условное осуждение, назначенное наказание приведено в исполнение с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановление вступило в законную силу 20 декабря 2016 года.

Постановлением Колпинского районного суда г.Санкт-Петербурга от 16 августа 2018 года Лопатко И.А. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 01 год 03 месяца 21 день, на Лопатко И.А. возложены обязанности встать на учет в орган внутренних дел по месту жительства и ежемесячно являться туда для регистрации, не менять места жительства без уведомления указанного органа.

28 августа 2018 года Лопатко И.А. условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы.

    Находясь под административным надзором, а именно: 25.05.2021, 12.07.2021 и 11.10.2021, Лопатко И.А. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 19.24 (л.д. 17-22).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что, несмотря на установленные административные ограничения, предупреждение о недопустимости совершения административных правонарушений и профилактическую работу, проведенную должностными лицами ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области, которая должных результатов не принесла, Лопатко И.А. неоднократно привлечен к административной ответственности за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом (л.д. 17-22).

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора Лопатко И.А.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к Лопатко Ивану Александровичу о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении Лопатко Ивана Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 25 января 2021 года на 6 месяцев, то есть до 09 августа 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2021 года.

    Судья