Решение от 13.12.2016 по делу № 2а-18367/2016 от 01.12.2016

        Дело № 2а-18367/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вологда                                                                                       13 декабря 2016 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Леоновой И.М.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Игошина В. А. к Отделу судебных приставов по г.Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об оспаривании бездействия,

установил:

Игошин В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по г.Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, выразившееся в не направлении в сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», взыскателю Игошину В.А. копии постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № от 25.08.2016 либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, копии постановления о розыске имущества должника ООО «Технологии строительного управления», либо постановления об отказе в объявлении розыска, копии постановления о наложении ареста на имущество должника ООО «Технологии строительного управления», либо отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника; обязать Отдел судебных приставов по г.Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области направить Игошину В.А. по адресу: <адрес>, копии постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № от 25.08.2016 либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, копии постановления о розыске имущества должника ООО «Технологии строительного управления», либо постановления об отказе в объявлении розыска, копии постановления о наложении ареста на имущество должника ООО «Технологии строительного управления», либо отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника.

В обосновании требований административный истец указал, что является взыскателем по исполнительному листу серии ФС № от 25.08.2016, выданному на основании решения Хорошевского районного суда г.Москвы, которым с ООО «Технологии строительного управления» в его пользу взысканы денежные средства в общей сумме 101 500 рублей. 19.09.2016 обратился в ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, приложив к нему следующие документы: заявление о розыске имущества должника, ходатайство о наложении ареста на имущество должника, ходатайство о направлении корреспонденции по адресу: <адрес>. На момент подачи административного иска административный истец не обладает информацией о возбуждении исполнительного производства, об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его ходатайств и о том, ведутся ли по исполнительному производству какие-либо действия.

Протокольным определением суда от 09.12.2016 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Вологодской области, в качестве заинтересованного лица – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Корелина Е.О.

В судебное заседание административный истец Игошин В.А. не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области по доверенности Черепанов А.С. административные исковые требования не признал. Пояснил, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю в установленный законом срок простой почтовой корреспонденцией по указанному взыскателем адресу. Судебный пристав-исполнитель в производстве которой находилось исполнительное производство на больничном, в связи с чем исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю Корелиной Е.О.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Корелина Е.О. возражала против удовлетворения требований. Ранее представила отзыв на административный иск. Пояснила, что исполнительное производство передано ей 08.12.2016, было возбуждено в установленный законом срок, вся корреспонденция направлялась сторонам исполнительного производства своевременно, нарушения со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствуют. На депозит УФССП России по Вологодской области от должника поступили денежные выплаты, но реквизиты по перечислению у взыскателя указаны неверно.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ООО «Технологии строительного управления» не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришел к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения таких действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые их совершили.

Из приведенных норм следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 указанного Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частями 1, 7 статьи 64.1 данного Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что на основании решения Хорошевского районного суда города Москвы от 14.06.2016 выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ООО «Технологии строительного управления» в пользу Игошина В.А. в счет возврата аванса 50 000 рублей, компенсации морального вреда 1000 рублей, штрафа за отказ в удовлетворении требований потребителя 25 500 рублей, расходов на оплату услуг представителя 25 000 рублей, всего 101 500 рублей.

19.09.2016 Игошин В.А. обратился в ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, к которому приложил оригинал исполнительного листа, заявление о розыске имущества должника, ходатайство о наложении ареста на имущество должника, ходатайство о направлении корреспонденции по адресу: <адрес>, и другие документы, перечисленные в приложении к заявлению.

30.09.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № от 25.08.2016, выданного Хорошевским районным судом города Москвы, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ООО «Технологии строительного управления» о взыскании в пользу Игошина В.А. денежных средств в размере 101 500 рублей.

30.09.2016 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отказе в удовлетворении ходатайств взыскателя: о розыске имущества должника и наложении ареста на имущество должника, об обращении взыскания на имущество должника.

03.10.2016 (первый рабочий день, следующий за днем вынесения постановлений) копии указанных постановлений направлены в адрес взыскателя: <адрес>, простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается копией реестра пересылки простой корреспонденции через ФГУП «Почта России».

Тот факт, что взыскателем не было получено постановление о возбуждении исполнительного производства, постановления об отказе в удовлетворении заявленных им ходатайств не свидетельствует о не выполнении судебным приставом-исполнителем требований Закона об исполнительном производстве и не может служить основанием считать, что судебный пристав-исполнитель проявил незаконное бездействие, поскольку, как следует из Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, направление взыскателю вынесенного судебным приставом-исполнителем процессуального документа посредством Почты России с уведомлением о вручении не является обязательным.

Таким образом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановлений, принятых судебным приставом-исполнителем по заявленным взыскателем ходатайствам, направлены взыскателю в установленный законом срок по указанному им адресу; судебным приставом-исполнителем соблюдены требования Федерального закона «Об исполнительном производстве», права и законные интересы административного истца не нарушены.

08.12.2016 исполнительное производство № от 30.09.2016 в отношении ООО «Технологии строительного управления» передано в производство судебному приставу-исполнителю Корелиной Е.О., на основании акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ.

При установленных по делу обстоятельствах, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения требований Игошина В.А. не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.12.2016.