Решение по делу № 2а-733/2021 от 29.12.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                        г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С., при секретаре Цыденовой Е.Э., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РБ к Губернаторову Д. Е. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по РБ обратилось в суд с административным иском к Губернаторову Д.Е., в котором просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пени, взыскать с административного ответчика Губернаторова Д.Е. в пользу отделения Фонда страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 787,11 руб., пени в размере 51,69 руб., в общей сумме 838,80 руб. В обоснование иска указано, что в соответствии со ст.3 Закона № 125-ФЗ страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются обязательным платежом, которые должны перечисляться страхователем не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который они начислены. Учет начисления и перечисления страховых взносов производится страхователем в отчетности, которая представляется ежеквартально страховщику по установленной форме (п.п. 2, 17 ч.2 ст. 17, ч.4 ст. 22, ч.1 ст. 24 ФЗ № 125-ФЗ). Ответчик Губернаторов Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ГУ - региональном отделении Фонда социального страхования РФ по РБ. Однако, возложенная на него законом обязанность по оплате страховых взносов не исполнена, в связи с чем истцом направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени страхователю, которое до настоящего времени не исполнено, решение истцом о взыскании недоимки по пеням за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке не выносилось ввиду отсутствия расчетных счетов в кредитных организация, меры по взысканию указанной задолженности в судебном порядке отделением Фонда не предпринимались. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности Губернаторова Д.Е. в качестве ИП.

В судебное заседание стороны не явилась, извещались судом надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ИП Губернаторов Д.Е. зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ - региональном отделении Фонда социального страхования РФ по РБ с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.17 Федерального Закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования; представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (форма 4-ФСС): на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее, 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно ч.4 ст.22 Федерального Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы.

В соответствии со ст.22.1 ФЗ № 125-ФЗ до 01.01.2017 г. обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществлялось в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18, 19 - 23, 25 - 27 Федерального закона от             24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». С 01.01.2017 г. обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов производится в соответствии с положениями главы IV.1 ФЗ                      № 125-ФЗ в действующей редакции.

Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 787,11 руб., пени в размере 59,69 руб., в общей сумме 838,80 руб.

Согласно ч.5 ст.22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. В установленный срок страхователем ИП Губернаторовым Д.Е. не произведена уплата указанной суммы задолженности по страховым взносам и пеням.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности Губернаторова Д.Е. в качестве ИП.

В силу требований ст.92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом.

По правилам ст.93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ст. 94 КАС РФ).

По смыслу положений ч.5 ст.138 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд. При этом законодателем выяснение обстоятельств пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст.26.8 ФЗ № 125-ФЗ (в действ, ред.) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, в установленный законом срок истец в суд за взысканием задолженности по страховым взносам с Губернаторова Д.Е. не обратился. Как видно из данных о дате направления требований и сроков уплаты по ним, ДД.ММ.ГГГГ наступил срок уплаты недоимки по страховым взносам и пени согласно последнему из требований, направленных в адрес страхователя. Следовательно, установленный 6-месячный срок на обращение в суд с иском о взыскании с Губернаторова Д.Е. задолженности по страховым взносам, пени на общую сумму 838,80 руб. (ДД.ММ.ГГГГ) административным истцом пропущен.

При этом истцом заявлено о его восстановлении. Между тем, суд не усматривает оснований для восстановления процессуального срока, поскольку административным истцом не доказано, что срок пропущен по уважительной причине. В связи с чем, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд на взыскание задолженности по страховым взносам, пени и штрафу удовлетворению не подлежит.

Пропуск срока обращения в суд с требованием о взыскании задолженности и отказ суда в восстановлении такого срока являются самостоятельными основаниями к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

По правилам ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.138, 175, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РБ к Губернаторову Д. Е. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 838,80 руб. оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                   А.С. Орлов