Решение по делу № 2-1817/2023 от 06.03.2023

УИД 51RS0001-01-2023-001250-80

Дело № 2-1817/2023

Принято в окончательной форме 23 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2023 года                     город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при помощнике судьи Копликовой О.И.,

с участием представителя истца Васильва Н.Ю., представителя ответчика Жарких М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Табунщик К.К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии,

установил:

Табунщик К.К. обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии.

В обоснование иска указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако при установлении пенсии периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены пенсионным органом в стаж работы в районах Крайнего Севера (учтены только в общий страховой стаж).

Просит суд, включить указанные периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.

Истец Табунщик К.К. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, направил представителя.

Представитель истца Васильев Н.Ю. в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Жарких М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях, в которых указано, что документы, представленные Табунщиком К.К. не подтверждают фактическое ведение истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

В силу статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 указанного Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Табунщику К.К., назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно материалам пенсионного дела истца и пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, в подсчет стажа работы в районах Крайнего Севера Табунщик К.К. К.К. не включены периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что не подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Для включения периода страхового стажа работы в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) необходимо подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности именно в РКС.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946, а также ранее действующему Перечню, Мурманская область с 01.07.1990 относится к районам Крайнего Севера.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Исходя из правового смысла пункта 4 названных Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (далее – Порядок подтверждения периодов работы от 31 марта 2011 г. № 258н), в соответствии с пунктом 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы от 31 марта 2011 г. № 258н периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу положений приведенных норм пенсионного законодательства работа в районах Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально, и пенсионный орган вправе проверить достоверность сведений, отраженных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Положением пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Вместе с тем, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

В этой связи, для подтверждения факта осуществления деятельности лицами, самостоятельно обеспечивающими себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований.

Из материалов дела следует, что Табунщик К.К. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: г. Мурманск, <адрес>, что подтверждается справкой формы 9 ГОБУ «МФЦ».

В соответствии с военным билетом №ГО № от ДД.ММ.ГГГГ, Табунщик К.К. ДД.ММ.ГГГГ принят на учет <адрес> Военным комиссариатом г. Мурманска.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Управлением Первомайского административного округа, Табунщик К.К., проживающий по адресу: г. Мурманск, <адрес>, зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица бессрочно. Вид деятельности: торгово-закупочная деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ Табунщик К.К. внесен в ЕГРИП за №, что подтверждается свидетельством серии 51 №.

Согласно представленным в материалы дела сведениям о трудовом стаже, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица, в указанные периоды истец как индивидуальный предприниматель, производил уплату страховых взносов в ПФР г. Мурманска.

Из информации, представленной налоговой инспекцией Табунщиком К.К. в ИФНС по г. Мурманску представлены декларации за период с 1997 по 2021 года.

В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в рассматриваемые спорные периоды истцом представлены многочисленные счета-фактуры по аренде складского помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес>, квитанции к приходным кассовым ордерам об оплате указанных счетов-фактур, договоры поставок товаров, заключенные между ИП Табунщик К.К. и ООО «Эллада», ООО «Маркет», ООО «Лемма», ООО «Эдельвес», ООО «ТО «ЕвроНорд» и др., расположенными в г. Мурманске, а также акты сверок к ним; счета-фактуры по оплате услуг связи ОАО «Северо-Западный Телеком», а также многочисленные товарные накладные, из которых следует, что истец осуществлял поставки товаров в различные организации г. Мурманска, в товарных накладных имеются подписи Табунщика К.К.

Также истцом представлены копии решений Арбитражного суда Мурманской области, из которых следует, что истец, осуществляя предпринимательскую деятельность на территории г. Мурманска взыскивал задолженность по договорам поставки товаров.

Согласно акту о выделении и уничтожении документов, не подлежащих хранению, ДД.ММ.ГГГГ Табунщиком К.К. уничтожены, в том числе, кассовые документы и кассовая книга за 1999-2005 гг., авансовые отчеты и приложения к ним за 1997-2013 гг., книги покупок и продаж за 1997-2013 гг., акты налоговых проверок за 1997-2013 гг.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд находит доказанным, что в рассматриваемые спорные периоды истец осуществлял предпринимательскую деятельность на территории г. Мурманска на условиях полной занятости, в связи с чем периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона N 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал. Это означает, что стаж и средний заработок учитывается только до ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии исчисляется с учетом страховых взносов, перечисленных работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку судом включены в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периоды осуществления трудовой деятельности, в том числе, до ДД.ММ.ГГГГ, что повлияет на расчетный пенсионный капитал истца и расчетный размер пенсии, требование о перерасчете пенсии с даты ее назначения, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Табунщик К.К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН 51911200055, ОГРН 1025100846814) включить Табунщик К.К. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН 51911200055, ОГРН 1025100846814) произвести Табунщик К.К. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) перерасчет пенсии с даты ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                    М.В. Канева